КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 07.02.2014
22:05  В Стамбуле принудительно посадили пассажирский борт, который украинец пытался угнать... в Сочи
22:02  Сараево. Доведенные до отчаяния босняки штурмовали и подожгли президентский дворец
21:57  Между словами "Монгі ел" и "Монголия" есть прямая историческая связь, - доказывает казахский историк Т.Омарбеков
21:31  Самой сексуальной спортсменкой Казахстана выбрана 26-летняя сноубордистка Валерия Цой (на фото)
20:53  Казахстанцы на Олимпиаде в Сочи. Состав и шансы
20:47  Иран и международный терроризм: мифы и реальность, - И.Сабиров
19:21  На (шелковом) пути: Ваш туристический путь из Бишкека в Бухару, - "Examiner"

19:18  ШОС, Китай и безопасность в Центральной Азии, - А.Казанцев
19:14  Поворотные моменты истории: Стамбул между турецкой чалмой и латинской шляпой, - Д.Алекперов
18:55  Черные дьяволы терроризма, - IRINN
18:52  У Карзая сдают нервы. Впереди опять война? - А.Дубнов
18:33  С царем в голове. В Таиланде поднялось восстание против демократии, - И.Яковина
17:48  Орда Елбасы. Казахстан предложили стереть с географических карт мира, - П.Бологов
17:40  Сегодня быть американцем - это преступление, - Эдуард Лимонов
14:53  Главным тренером национальной сборной Казахстана по футболу стал россиянин Юрий Красножан
13:55  В сирийском Алеппо ликвидирован "ваххабитский шайтан" Мачаликашвили
13:51  15 тысяч в год. Краденые невесты Кыргызстана (фото)
13:48  Казкосмос любит троицу. Что и куда запустит Казахстан в ближайшее время, - О.Шишанова
13:47  Кыргызы и древние юэчжи имеют единый процесс генезиса, - А.Абдысадыр уулу
13:42  НеоСЭЗаемые перемены в экономике Казахстана, - Б.Омар
13:31  Тунис-Египет: конституционные итоги января 2014 г., - Е.Рыжкова
13:30  США и Израиль планируют захватить Южную Сирию, - В.Одинцов
13:28  В Москве кыргызов терзают сами кыргызы, – статс-секретарь Минтруда Д.Бекмурзаев
12:53  Туркмения: закономерности стихийного протеста, - В.Волков
12:49  Афганистан: избирательная кампания стартовала, - "DW"
12:46  Иран и сланцы обвалят цены на нефть, - А.Гурков
12:18  Иссык-Куль. Басмачей сарууитов окружили другие... соседи и убедительно уговаривают разблокировать республиканскую автотрассу
12:00  Невостребованные "талибы" Таджикистана, - Х.Шодиев
11:59  Таджикистан. Комитет по языку об интеллигенции и "г…", - "АП"
11:58  Рогун будет построен. Что это означает для Таджикистана? - К.Сирожидинов
11:22  Украинский торг. Помощник госсека США Вика Нуланд посылает ЕС на.., - National Interest
10:54  Четвертый НПЗ Казахстана: где, когда и за сколько, - А.Урманов
09:58  Зачетный менуэт. В Кыргызстане 65% проституток - студентки
09:39  Флюгер.kg. Попутный ветер парламентаризма? - А.Оторбаева
09:25  Таалайбек Айдаралиев назначен министром сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики
09:16  "У нас в Душанбе 20 градусов мороза и 40 сантиметров снега". Рахмон в Сочах пожаловался Путину на природу и погоду, - "РГ"
09:11  В Кыргызстане провели первую операцию по смене пола. 25-летнему страждущему из Узбекистана, - "РА"
08:59  Власти Турции усиливают контроль над интернетом. Оппозиция обвиняет правящую партию в фашизме, - А.Миклашевская
08:52  Солончаки Центрального Казахстана имеют мощное целебное свойство. Доказала миру гомеопат Махмудова, - "Э-К"
08:50  Перепалка на Тихом океане обостряется. Китай отверг сравнение с нацистской Германией, - В.Скосырев
08:48  Киргизы поделили золото с канадцами. Парламент разрешил спор вокруг месторождения "Кумтор" и сохранил правительство, - Г.Михайлов
00:39  Майдан как квинтэссенция европейской интеграции – анализ позиций казахстанских экспертов, - Д.Михайличенко
00:30  Уничтожение химоружия в Сирии: разные подходы России и США, - Н.Бобкин
00:01  Отношение к рабочим мигрантам из Средней Азии, как к людям второго сорта - разрушения исторической памяти, - Э.Ханымамедов
Четверг, 06.02.2014
21:07  Американский ученый Тао опроверг решение "проблемы тысячелетия"-урав­не­ния Но­вье-Сток­са казахского ученого М.Отелбаева
20:37  В прохладной дружеской атмосфере. Сохранит ли "Газпром" свои позиции на постсоветском пространстве, - И.Адясов
20:30  Казахстан может быть переименован в "Казак елі" ("Страна Казахов") - Н.Назарбаев
20:14  Майдан. Миф о революции и реальность русофобии, - И.Полонский
19:51  Спекулянты "нагреваются" на холодах. Наманган отчаянно борется с сибирскими морозами
19:50  Приключения переселенцев в России. "В Узбекистане прожиточный минимум намного меньше, но здесь продукты дороже в три раза...", - "Къ"
19:48  Горнолыжник Артем Воронов – знаменосец узбекской команды в Сочи
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Тунис-Египет: конституционные итоги января 2014 г., - Е.Рыжкова
13:31 07.02.2014

Январь 2014 г. для североафриканского региона оказался богатым на конституционные реформы. Две ведущие страны региона, Египет и Тунис, приняли новые конституции, призванные закрепить достижения "Арабской весны".

Передовой страной региона с точки зрения права всегда считался Тунис. Идеи защиты прав и свобод человека были реализованы в этой стране еще во второй половине XIX в. Так, 23 апреля 1861 г. бей Мухаммед ас-Садык октроировал конституцию страны, в которой нашли свое закрепление положения Основополагающего Пакта Туниса от 10 сентября 1857 г., закрепившего гарантии неприкосновенности чести, личности и имущества, равенство перед законом, свободу предпринимательства и торговли. Конституция 1861 г. четко регулировала порядок формирования и полномочия высших органов власти, их взаимоотношения. В 1881 г. Франция установила свой протекторат над Тунисом, продержавшийся вплоть до 1956 г. Освободившееся от колониальной зависимости государство, упразднившее к тому же в 1957 г. монархию, приступило к формированию новой конституции, которая и была принята 1 июня 1959 г. Во многом положения Конституции 1959 г. повторяли Конституцию Франции, предоставив исполнительной власти и, в первую очередь, Президенту значительные полномочия, что позволило в марте 1975 г. провозгласить Хабиба Бургибу пожизненным Президентом Туниса.

Конституционным итогом Первой жасминовой революции стало развитие политической системы Туниса и признание многопартийности. Конституция 1959 г. тщательно регулировала отношения правового статуса человека и гражданина, закрепляла основополагающие права и свободы человека, четко регулировала отношения между высшими органами государственной власти. Однако высокий уровень безработицы среди молодежи (здесь необходимо отметить, что в Тунисе один из самых высокий показателей в мире по наличию высшего образования у молодежи – 95 %), а также консервативность власти и ее сращение с бизнесом послужили толчком к перевороту 14 января 2011 г. Любая революция требует изменения конституционных основ. Так, уже в октябре 2011 г. созывается Учредительное собрание, призванное разработать текст новой конституции страны, закрепляющий достижения тунисской демократии.

Итогом и стало принятие 26 января 2014 г. новой Конституции Туниса. Основным ее достижением, конечно же, стоит назвать существенное расширение прав и свобод человека и гражданина. Особое внимание уделяется правам женщины. Принцип равенства граждан и гражданок провозглашен в ст. 21. Кроме того, в ст.46 государство обязуется защищать права женщин, гарантирует равные возможности мужчин и женщин во всех областях, стремится достичь паритета между женщинами и мужчинами в выборных органах власти, а также принимает необходимые меры по искоренению насилия в отношении женщин. Эти положения заслуживают особого внимания, т.к. зачастую не присутствуют и в конституциях самых демократических государств мира.

Также новая тунисская Конституция уделяет особое внимание социальным правам граждан, провозглашая и гарантируя право на научные исследования, на обязательное бесплатное образование до 16 лет, на бесплатное здравоохранение. Кроме того, государство защищает инвалидов от дискриминации, предоставляя право на пособие по инвалидности, в зависимости от характера инвалидности, и обеспечивает полную интеграцию в общество (ст.48). Необходимо отметить, что положения главы 2 Конституции носят отнюдь не декларационный характер. Уже на протяжении многих десятилетий в Тунисе сформировался эффективный механизм реализации данных положений Конституции, в связи с чем, эти статьи следует воспринимать уже как констатацию реальности и подтверждение продолжения курса на гармоничное развитие человека в Тунисе. Вопросам защиты демократических прав и свобод также посвящена деятельность специальных независимых конституционных органов созданных в соответствии с главой 6 Конституции: по выборам, по правам человека, по информации, по устойчивому развитию и правам будущих поколений, по борьбе с коррупцией. В результате Второй жасминовой революции ограничено права занимать должность Президента страны в совокупности более двух сроков (ст.75).

Таким образом, основными достижениями Конституции Туниса 2014 г. следует считать ее социальную направленность, равенство мужчин и женщин, защита женщины, широкий объем политических, личных, социальных прав человека и гражданина, жесткая регламентация взаимоотношений между ветвями власти. Несомненно, Конституция 2014 г. является достойным и логическим продолжением курса страны на демократизацию общества и достойного положения человека и гражданина.

Несмотря на достаточно продолжительную историю конституционного развития, Египет не может похвастаться существенными достижениями на этом поприще. Первая Конституция Египта была октроирована королем Ахмедом Фуадом I 19 апреля 1923 г. вскоре после отмены британского протектората и воспроизводила конституционные достижения, принятые в стране начиная с 1881г. Несмотря на временную приостановку действия, просуществовала до 1952 г. С этого момента Египет находился в состоянии конституционной реформы: конституции то принимались (1956г. , 1964 г.), то приостанавливались, то действовали конституционные декларации, пока, наконец, на референдуме 11 сентября 1971 года не была одобрена новая Конституция Египта, заложившая основы египетского общества и государства. Несмотря на то, что ее положения носили скорее декларационный характер, она просуществовала до 13 февраля 2011г.

С этого момента в Египте опять предпринимались попытки принятия Конституции: первоначально в 2011 г. была принята Временная конституция, которую сменила новая Конституция, принятая на референдуме 15 и 22 декабря 2012 г. и подписанная Президентом Египта 26 декабря 2012 г., однако, ее действие было приостановлено египетской армией 3 июля 2013 г. после импичмента Президента. И лишь 14-15 января 2014 г. на референдуме была одобрена действующая Конституция Египта. Однако вопрос о ее долголетии стоит оставить открытым. Дело в том, что в отличие от Туниса Египет в Конституции 2014 г. прописывает идеалы египетского общества, которые только еще предстоит достигнуть, а на практике полностью отсутствует механизм реализации конституционных норм и деклараций. Законодатель достаточно подробно описал порядок формирования и взаимодействия высших органов государственной власти, ограничил полномочия Президента двумя четырехлетними сроками (ст. 140), ввел запрет на формирование партий по религиозному принципу (ст.74). Что касается прав человека и гражданина, то, несмотря на обилие норм, регулирующих политические, гражданские, социальные, экономические права, эти нормы носят лишь декларационный характер и скорее выражают желания и чаяния египетского общества, которые, увы, далеки от современной действительности.

В частности, в вопросах здравоохранения (ст. 18), образования (ст.19) которые декларируются как права человека, государство обязуется еще только создать соответствующую систему и выделять деньги в процентах от ВВП (3% и 4% соответственно) с условием постепенного увеличения сумм до достижения мирового уровня. При этом необходимо отметить, что в стране еще до сих пор не ликвидирована безграмотность, и в ст. 25 государство обязуется еще только разработать всеобщий план искоренения алфавитной и цифровой неграмотности среди всех граждан всех групп и разработать механизмы реализации с участием институтов гражданского общества в соответствии с определенным графиком.

Права женщин рассмотрены в контексте семьи, как основы общества (ст.10). Опять же государство в соответствии с положениями данной статьи лишь обязуется достичь равенства между женщинами и мужчинами во всех гражданских, политических, экономических, социальных и культурных правах в соответствии с положениями Конституции, и
предпринимать необходимые меры для обеспечения надлежащего представительства женщин в палатах парламента в порядке, определенном законом.

Список деклараций Конституции Египта можно перечислять еще очень долго. Практически все положения глав 2-4, а это 95 статей, не имеют механизма реализации. Таким образом, народ Египта в январе 2014 г. голосовал лишь за свои мечты, которые власть на сегодняшний день воплотить не в состоянии. Именно в этом состоит прискорбное отличие от Туниса, закрепившего в своей Конституции реальные основы современного тунисского общества.

Рыжкова Екатерина, кандидат юридических наук, доцент МГИМО (У) МИД РФ, специально для Интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение".

7.02.2014

Источник - Новое восточное обозрение
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1391765460
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 сентября 2021 года №661
- Указ Президента Республики Казахстан от 25 сентября 2021 года №663
- Президентом Казахстана - Верховным главнокомандующим утверждена новая Концепция строительства и развития Вооруженных сил, других войск и воинских формирований
- В столице открыли памятник поэту Абу Абдаллах Рудаки
- Президентство Токаева: декларативность или поиск смысла?
- Н.Нигматулин: в работе Мажилиса – проект закона о борьбе с отмыванием преступных доходов
- Н.Нигматулин провел встречу со спикером Маджлиси милли Парламента Таджикистана Р.Эмомали
- А. Мамин провел совещание по вопросам цен на социально значимые продукты питания
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 2021 года №642
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх