О тесной взаимосвязи проблем изменения климата на водные ресурсы, их влияния на политические и экономические процессы сотрудничества в Центральной Азии в последние годы автором было написано немало статей, их перечень приводится ниже. Целью этих публикаций было привлечение внимания политического истеблишмента страны, также как и представителей гражданского общества, к этим проблемам и предложение их решения на системной, последовательной и долгосрочной основе.
К сожалению, сколько-нибудь значительных подвижек в этих вопросах не наблюдается, что вызывает, по меньшей мере, удивление. Ведь игнорирование проблем вовсе не означает их решения, более того, такое недальновидное и некомпетентное отношение к этим вопросам приводит к ухудшению ситуации как внутри страны, так и на уровне межгосударственных отношений. И чем дальше, тем хуже…

Напомним основные положения этих публикаций в сокращенном виде. Интенсивное таяние ледников и снежников, вызванное глобальным изменением климата, приведет, по оценкам отечественных экспертов, к значительному и резкому сокращению поверхностного стока водных ресурсов после 2025 года, когда существенная часть ледников и снежников растает.

На фоне продолжающегося роста температуры в условиях нашего и без того аридного климата и демографического роста в странах Центральной Азии и увеличивающейся потребности в водных ресурсах этот тренд приведет к трудно предсказуемым негативным последствиям в межгосударственных отношениях и в экономической сфере, особенно в сельском хозяйстве, продукция которого составляет львиную долю ВВП экономик стран региона.

Очевидно, что еще вчера нужно было предпринимать кардинальные меры по подготовке к и предотвращению последствий этого тревожного и опасного тренда. О том, какие это должны быть меры, также писалось в упоминаемом перечне публикаций. В наиболее концентрированном и сфокусированном виде во внешнеполитических аспектах эти меры содержатся в последней публикации по данной теме "К истории одного письма президенту страны".

Также очевидно, что по отношению к Кыргызстану, как страны, на территории которой формируются водные ресурсы, этот тренд налагает особую ответственность перед нижерасположенными странами по течению трансграничных рек, и которые зависят от аккумулирующихся в наших горах водных ресурсов. И именно от Кыргызстана, от эффективности проводимой им политики зависит эффективность регионального сотрудничества по всему спектру вопросов, связанных с изменением климата, с использованием водных ресурсов и экологии в целом.

Этого никак не хотят или не могут понимать высокопоставленные чиновники в правительстве и внешнеполитическом ведомстве страны, как при прежних режимах власти, так и при нынешней администрации. Из-за чего напряженность в межгосударственных отношениях нарастает из года в год, а при сохранении существующего положения дел и трендов не за горами такое развитие событий в регионе, о котором предупреждал президент Узбекистана в своем знаменитом заявлении в Астане осенью 2012 года и которое комментировалось в авторской статье "Вода и политика – война или мир?".

Прошлогодние летние перекрытия воды по р.Талас, вызвавшие очередное обострение отношений между странами, также как и внезапные июньские снегопады в горах Нарынской и Иссык-Кульской областей, повлекшие значительные убытки для сельского хозяйства страны, еще раз продемонстрировали вышеуказанную взаимосвязь…, но не для наших чиновников, которые не видят дальше собственного носа…

Теперь, после этих замечаний, перейдем непосредственно к теме настоящей статьи – изложению основных положений и итогов двух важных международных встреч-семинаров, состоявшихся 27-28 февраля с.г. в Бишкеке, организованных под эгидой ПРООН, Европейской экономической комиссии ООН, правительства Финляндии, при участии других международных организаций, а также представителей природоохранных и водохозяйственных госорганов Кыргызстана и Казахстана.

Первая встреча была посвящена подведению итогов проекта "Развитие сотрудничества по адаптации к изменению климата в Чу-Таласском трансграничном бассейне", осуществлявшегося в сотрудничестве с казахскими коллегами на средства правительства Финляндии при технической и консультативной поддержке ЕЭК ООН. Этот проект был начат в 2010 году.

Вторая встреча была посвящена обсуждению нового среднесрочного проекта Глобального Экологического Фонда "Создание условий для трансграничного сотрудничества и интегрированного управления водными ресурсами в бассейнах рек Чу и Талас", инициируемого ПРООН и ЕЭК ООН. Срок реализации данного проекта 3 года с бюджетом в 1 млн долларов из средств ГЭФ и планируемым софинансированием в 5 млн долларов. Фактически этот проект является развернутым продолжением только что закончившегося.

Эти встречи представляли большой интерес в профессиональном плане, поскольку представленная информация ведущих экспертов и специалистов из Кыргызстана и Казахстана и международных экспертов-консультантов, а также проведенные дискуссии, позволяли сопоставить данные и общую картину с более ранней информацией по проблемам влияния изменения климата на водные ресурсы трансграничных рек Чу и Талас и наложить их на выводы и предложения по данным вопросам, содержащимися в упомянутом перечне авторских публикаций.

Другим словами, они позволили проверить обоснованность и правильность ранее выдвинутых выводов и предложений сквозь призму мнений технических специалистов и экспертов, не только нашей страны, но и казахских коллег, у которых уровень подготовленности и владения вопросом намного выше, что и продемонстрировали их презентации, а также международных консультантов.

Следует отметить, что эти встречи проводились в рамках Чу-Таласской межправительственной водохозяйственной комиссии, которая была создана в начале 0-х и деятельность которой автор отслеживал по мере возможности, принимая участие в некоторых ее заседаниях. Этот механизм межгосударственного сотрудничества по водным ресурсам весьма перспективен и может служить моделью для такого сотрудничества по р.Нарын-Сырдарья в рамках Международного Фонда спасения Арала (МФСА).

Что же запомнилось и какие ключевые моменты прошедших встреч вызвали наибольшее внимание и интерес?

В презентации международного консультанта приводились данные с космических спутников НАСА и говорилось о том, что регион Центральной Азии является одним из центров ярко выраженного потепления на поверхности Земли. Этот факт еще раз подтверждает то, о чем говорилось ранее в авторских статьях по данной теме, что наш регион является одним из наиболее уязвимых в глобальном масштабе.

Это обстоятельство требует, с одной стороны, более тесного и интенсивного сотрудничества среди стран региона для выработки совместных и согласованных действий по адаптации к изменению климата, с другой стороны, привлечения внимания международного сообщества и соответствующих финансовых ресурсов для практической реализации этих действий.

Очевидно, что в этом контексте приоритетное внимание должно быть уделено горным экосистемам региона как аккумуляторам водных ресурсов. Причем, это нужно делать как можно скорее, поскольку вышеприведенный тренд по таянию ледников и снежников с последующим значительным и резким сокращением водных ресурсов с каждым годом набирает свою скорость.

Этот вопрос также затрагивался в выступлении казахской стороны – представителя Казгидромета, который приводил в своей презентации данные моделирования, проведенного казахскими специалистами по рекам Чу и Талас, т.е. независимо от кыргызских специалистов.

Эти данные также свидетельствуют, что после относительной стабильности и даже возрастания стока водных ресурсов, вызванного таянием ледников и снежников, наступит период их резкого снижения. Однако наступление этого периода казахские коллеги прогнозируют на 30-е или 40-е годы, т.е. позже прогнозных оценок кыргызских специалистов, которые прогнозировали такой спад после 2025 года.

При этом также прогнозировался рост температуры атмосферного воздуха, но, к сожалению, не комментировалось к чему этот рост приведет в отношении состояния почв – основы сельского хозяйства в степных и полупустынных зонах Казахстана, также как и в других странах Центральной Азии.

Однако не нужно обладать большим воображением и можно представить к чему приведет этот рост температуры в нашем и без того аридном климате. Повышение роста температуры атмосферного воздуха наряду с изменением режима осадков приведет к снижению его влажности, что в свою очередь приведет к снижению влажности почвы.

С точки зрения экономических процессов это неизбежно и закономерно приведет к соответствующему снижению продуктивности растениеводческой и животноводческой продукции сельского хозяйства региона и повышению цен на них. Вопрос будет заключаться лишь в количественных параметрах этих процессов.

С точки зрения социальных процессов это приведет к росту напряженности в странах региона, и здесь вопрос будет заключаться лишь в степени и скорости нарастания такой напряженности.

С точки зрения политических, межгосударственных процессов это приведет к реализации того сценария о котором говорил президент Узбекистана и о котором говорилось выше. И, следуя логике этих процессов, неизбежно будет возникать образ внешнего врага, который, надо полагать, нехороший, сидит у истоков воды, думает только о себе и не делится жизненной влагой. Уже сегодня можно видеть элементы такой информационной компании-войны между странами-верховий и странами-низовий.

Кстати, по мнению некоторых аналитиков, аналитические публикации которых можно найти в Сети, в основе событий "арабской весны" лежит именно изменение климата, точнее, логическая цепочка процессов изложенных выше.

Запомнилась мысль одного эксперта, сказавшего, что вроде бы мы живем в одном регионе, но если взять официальные документы стран Центральной Азии по вопросам изменения климата и сравнить их, то может сложиться впечатление, что это страны из разных континентов.

И это действительно большая проблема – унификация и согласование получения информации, методик исследований и расчетов, процедур мониторинга и т.д., которая порождает проблему доверия к полученным и используемым данным. И это между техническими экспертами и специалистами, а что говорить между политиками. Все получается как в известных словах: "глухой глухому говорит, слепой слепого направляет, и каждый сон цветной глядит"…

Весьма интересны меры-рекомендации по адаптации, предлагаемые экспертами и специалистами, задействованными в финском проекте, которые носят достаточно системный и конкретный характер и, по-видимому, основаны на уже готовых шаблонах, применяемых в других регионах мира, но адаптированных к специфике нашего региона.

Эти меры дифференцированы по блокам применительно к проблемам сельского и водного хозяйства, особо охраняемых природных территорий и расширенных лесопосадок в водоохранных зонах, стихийным бедствиям, вопросам межгосударственного сотрудничества, оптимизации сбора информации и ее распространения и др., они представляют интерес для специалистов в этих сферах и требуют дальнейшего изучения с целью их эффективности с точки зрения практической реализации.

Особого внимания заслуживают меры по следующим шагам в обозримой перспективе. В частности, дальнейшую работу предлагается сфокусировать на:

Обновлении прогнозов изменения климата и водности в соответствии с последними достижениями МГЭИК и региональных моделей.Расширении оценки уязвимости сельского хозяйства (продовольственная безопасность, влияние на урожайность, нормы полива), экосистем (водных и горных), опасных гидрометеорологических явлений (паводков, селей, оползней, засух и т.д.), климатических рисков и анализе качества и количества воды в трансграничном контексте.Совместной проработке и ранжировании мер и сценариев адаптации, оценке объема инвестиций, оценке затрат и выгод от адаптации, выявлении ресурсов и возможностей для финансирования.Согласования мер бассейнового масштаба на межгосударственном уровне.

Следует подчеркнуть, что в отчете по проекту отмечается, что в регионе Центральной Азии в целом, в том числе и в бассейнах рек Чу и Талас, осведомленность о влиянии изменения климата на водные ресурсы остается на низком уровне как среди граждан, так и среди лиц, принимающих решения. Отсюда неготовность на всех уровнях управления к участившимся природным катаклизмам, наносящим значительный ущерб экономике стран региона.

Таковы вкратце и в популярном виде основные и наиболее важные положения, достигнутые в ходе реализации и озвученные во время обсуждения итогов финского проекта. И если вдуматься в их содержание, они идут в русле тех идей и предложений, которые содержатся в ранее вышедших авторских публикациях, а также в письмах, направленных руководству страны и руководителям ряда министерств и ведомств.

Безусловно, предлагаемые меры по адаптации требуют дальнейшего осмысления и приоретизации, а также интеграции в текущую и планируемую работу правительства и соответствующих государственных органов страны.

Однако какими же должны быть следующие шаги по решению этих проблем в контексте вышеизложенного?

Обсуждению этих вопросов была посвящена вторая встреча, анализу которой будет посвящена следующая часть настоящей статьи.
3.03.2014