Украинский кризис – экзамен для Казахстана: Все зависит от властей Украины
Р.Алшанов: На сегодня у нас с Украиной наиболее интенсивные отношения, объемы товарооборота в 2013 г. превышали эти показатели со странами Центральной Азии, 4,3 млрд. долл. против 4,05 млрд. А ведь население стран ЦА (46 млн. чел.) практически равноценно населению Украины (45,7 млн.чел.) и эти страны географически ближе к РК

События в Украине стали проверкой на прочность для многих стран мира, в том числе, и для Казахстана. Сможет ли РК сыграть выгодную роль посредника между западным миром и партнером по Таможенному союзу – этот вопрос сегодня волнует всех, интересующихся политикой. Точно также в нынешнем фокусе внимания находится судьба казахстанских инвестиций в Украине, совместных проектов и значительного торгового оборота. Нестабильность власти в Незалежной вполне способна поставить под угрозу многолетнее деловое сотрудничество.

Украина один из основных деловых партнеров Казахстана, по данным статистики, оборот между нашими странами неуклонно рос, и в 2011 году составил 4,4 млрд. долларов, к 2012-му увеличился до 5,3 млрд. Украина по этому показателю вышла на восьмое место среди торговых партнеров Казахстана, опережая даже Турцию (3,5 млрд. долл.), Германию (3,2 млрд.долл.), США (2,7 млрд. долл.), Испанию (2,3 млрд. долл.), Великобританию (2,1 млрд. долл.), Узбекистан (2,2 млрд. долл.), Японию (1,7 млрд. долл.). Кроме того, РК и Украина связаны различными обязательствами в области машиностроения, авиации, химии и других отраслях. В настоящее время перспективы экономических отношений недостаточно ясны. Начиная с 2013 г. товарооборот начинает снижаться – до 4,3 млрд., в январе 2014 г. он составил всего 220,4 млн. Однако выбор здесь принадлежит Украине, считает доктор экономических наук, профессор, президент Ассоциации вузов РК Рахман Алшанов, так как в Казахстане соблюдается стабильность курса.

– Казахстан и Украина связаны давними партнерскими отношениями в области экономики, какова структура этих связей?

– На сегодня у нас с Украиной наиболее интенсивные отношения, объемы товарооборота в 2013 г. превышали эти показатели со странами Центральной Азии, 4,3 млрд. долл. против 4,05 млрд. А ведь население стран ЦА (46 млн. чел.) практически равноценно населению Украины (45,7 млн.чел.) и эти страны географически ближе к РК. Украина поставляет нам множество наименований изделий обрабатывающих отраслей, мы, в свою очередь, главным образом поставляем продукцию добывающей промышленности. В 2012 г. Казахстан вывозил газ (1272,7 млн. долл.), нефть (567,6 млн. долл.), уголь (246,1 млн. долл.), нефтепродукты (197,1 млн. долл.), лом (40,8 млн. долл.), серу (38,6 млн. долл.), нефтекокс (35,9 млн. долл.) и другие сырьевые товары.
Украина только в 2012 г. поставила нам железнодорожные вагоны и комплектующие к ним на 802,5 млн. долл., изделия из черных металлов (128,1 млн. долл.), сахар (80,1 млн. долл.) изделия кондитерской промышленности (78,7 млн. долл.), трубы (46,1 млн. долл.), сыры (39,7 млн. долл.), ДСП (39,6 млн. долл.), мясо птицы (37,0 млн. долл.), обои (24,9 млн. долл.) мебель и так далее. Судя по дифференцированности поставок, чувствуется – украинская экономика начала подниматься с колен, бизнесмены этой страны достаточно деятельны и активны. Если рассматривать региональную структуру, то в ней доминирует продукция из юго-восточных районов Украины, наиболее развитых в промышленном отношении. Это металлургические центры, центры тяжелой промышленности. Например, сегодня наши вагоносборочные заводы в Павлодарской, Кызылординской областях получают комплектующие изделия из Украины, ее промышленных восточных регионов.

Сейчас кризис, но предприятия должны работать, они налогоплательщики, имеют налаженный рынок сбыта. Если "Правый сектор" и другие будут захватывать предприятия, естественно, встает вопрос: с кем мы будем строить отношения? Буквально на днях активисты "Правого сектора" захватили Nemiroff – один из крупнейших поставщиков алкогольной продукции на казахстанский рынок. Как будет работать это предприятие, кто будет рассчитываться по обязательствам? Если нарушается нормальная работа предприятия, безусловно, это оказывает влияние на торгово-экономические отношения. Если там будет не с кем вести переговоры, никто не будет выполнять обязательства, соблюдать проплаченные контракты, согласованные позиции, то кто пойдет на такой риск? Согласование с новым руководством займет время, и если будут проблемы, то тогда нам легче брать аналогичную продукцию в России или в Китае. В принципе, большинство подобных товаров нам может поставлять Китай, также практически по всем позициям тяжелой промышленности Украины китайские товары имеют аналоги.

– Как известно, Китай уже предъявил судебные претензии Украине по поводу невыполнения экономических обязательств.

– Да, Китай хотел купить пшеницу, теперь возникает вопрос, кто будет выполнять обязательства по тем объемам, которые находились в Крыму? Россия? Кроме того, в прошлом году в Китае был неурожай, им не хватает 12 млн. тонн. По идее, могли купить у нас, но Китай решил покупать украинскую пшеницу.

– Самый важный на сегодня вопрос: каким образом Казахстан будет защищать свои экономические интересы, если возникнут трудности у украинских партнеров?

– Здесь пока буквально "темный лес". Если финансовая система этой страны будет разрушена, если пойдет национализация, приватизация, прихватизация и другие непредвиденные изменения в структурах собственности, то перспективы не ясны. Даже в Киргизии, соседней стране, когда, помните, открывали банковские филиалы, а потом их захватывали, то такие события, безусловно, деморализуют, деформируют экономические отношения. Поэтому сейчас нужно просто ждать. Главное, что сами украинцы заинтересованы в том, чтобы налаженные связи продолжали работать. Если они в условиях кризиса не уберегут свое достояние – налаженные торговые отношения с партнерами, тогда о чем можно говорить? А ведь уже в январе объем внешней торговли Украины с Казахстаном составил всего 220,4 млн. долл., а со странами ЦА вырос до 242,9 млн. долл. Свято место пусто не бывает.
Но, мне кажется, что сегодня новые власти Украины начали более трезво понимать положение вещей. Казна пуста, и они уже стали смягчать требования по языковой политике, по отношению к юго-восточным регионам. Приходит понимание, что безоглядная политика может привести к развалу страны, к потере многих позиций.

Поэтому в выполнении давних торгово-экономических соглашений с Казахстаном, в первую очередь, заинтересованы сами украинцы. Поскольку, как я уже говорил, все наименованиям украинских товаров спокойно могут заменить Россия, Белоруссия, Китай, любая другая страна, это именно Украине архиважно закрепиться на нашем рынке. И не лишиться наших поставок, с учетом того, что мы поставляем газ, нефть, уголь, а шахты Донбасса нерентабельны, поскольку уголь залегает глубоко, разработки старые, для инвестиций нет денег. А важно отметить, что металлургическая промышленность работает как газе, так и на угле. Принимая во внимание напряженные отношения с Россией, с Казахстаном украинцы даже обязаны увеличить товарооборот, получать больше ресурсов. В настоящее время взаимовыгодное сотрудничество уже налажено, нужно соблюдать договоренности: от добра добра, как говорится, не ищут. Непредсказуемая, самоубийственная политика может привести к плачевным результатам – в Европе Украину и ее товары не ждут. Вагонов в ЕС хватает своих, конфет, шоколада думаю, в Швейцарии, Англии, Франции, Германии тоже достаточно. Поэтому сохранять казахстанский рынок жизненно необходимо, особенно потому, что по критериям потребительской платежеспособности наша страна занимает высокие позиции. Если же говорить о казахстанских инвестициях в экономику Украины, важно помнить, что любой кризис несет потери для государств, которые инвестируют в экономику пострадавшей страны, пользы для инвесторов тут нет. Степень риска высока, высоки процентные ставки страхования, поэтому, если наш бизнес там застрахован в международных организациях, что ж, получим полисы и будем искать другое поле для инвестиций. Наши инвестиции, объемы поставок в Украину серьезны, потому хаос, еще раз подчеркну, никакой пользы никому не приносит.

01.04.2014

Азамат Ибраев