Президент страны в Послании народу назвал подъем агропромышленного комплекса одним из приоритетов долгосрочной Стратегии развития Казахстана до 2050 года и поставил масштабную задачу – обеспечить перевод отрасли на инновационные рельсы.На первый взгляд, это вполне реально, тем более если учесть, что ежегодно из бюджета на поддержку агропромышленного комплекса выделяются гигантские суммы – порядка 200 миллиардов тенге.

Однако есть серьезные сомнения в том, что эта задача реализуема. Почему? Да потому, что есть еще исполнители "государственной воли", которые больше смахивают на перекормленных детей – выглядят уже как взрослые, а творят что попало. И через эту призму инновации в АПК даже через сорок лет выглядят столь же фантастично, что и сотовая связь в средние века.

Как вы, наверное, уже поняли, мы имеем в виду АО "НУХ "КазАгро", которое выступает основным оператором государственных программ в сфере сельского хозяйства. Смысл существования этого национального холдинга должен заключаться в реализации государственной политики по стимулированию индустриального развития АПК на принципах результативности, транспарентности и эффективного корпоративного управления. Повторимся, должен заключаться. Но скандалы, преследующие "КазАгро", пока говорят как раз таки об обратном – о том, что этот нацхолдинг зачастую "стимулирует" либо воспаление хитрости у представителей сельхозотрасли, либо усиленное варение собственного "котелка", выдающего в итоге продукт с уже хорошо знакомым казахстанцам вкусом. Конечно же, мы имеем в виду прозвучавшие несколько лет назад из уст сотрудников Счетного комитета натуральные разоблачения, позволявшие каждому из нас делать вывод о том, "кто из ху" в "КазАгро". Речь тогда шла о гигантских суммах безвозвратных кредитов, выданных холдингом, ежегодном "наваре" многочисленных его "дочек" за счет банальной "ловкости рук", то бишь умелого оперирования госсредствами. А еще о том, что "бюджетные средства, выделенные "КазАгро" на поддержку субъектов агропромышленного комплекса, использованы с низкой эффективностью, нарушениями принципов адресности и целевого характера". Прошлогодние выводы Счетного комитета – из этой же серии. Правда, прозвучали они в более мягкой форме и с акцентом на слабый контроль за расходованием все тех же бюджетных средств, используемых по линии нацхолдинга, но сути дела это, увы, не меняет.

Взять для примера восемь проектов,включенных по линии "КазАгро" в Карту индустриализации на 2010-2014 годы. Об одном из них – откормплощадке почти на 9 тысяч голов скота, построенной ТОО "CrownБатыс" в Западно-Казахстанской области, -мы рассказали пару номеров назад (см. нашу публикацию "А они ни при чем… ФИИР: виновники провалов или жертвы обстоятельств?" от 21 марта).

Казалось бы, проекты, включаемые в ГП ФИИР, должны были быть просеяны через сито, и, в первую очередь, здравого смысла, но то ли менеджерам сельскохозяйственного монстра это просто не под силу, то ли у выстроенной системы поддержки АПК изначально был сбит центр, и все ее обитатели хорошо умеют смотреть только в будущее, не замечая настоящего. Но не будем уходить от темы. Просто подчеркнем, что участие "КазАгро" в ГП ФИИР – обстоятельство, заставляющее серьезно сомневаться в том, что эта структура способна эффективно решить задачу по переводу сектора в иную, инновационную, реальность.

Напомним, что в рамках реализации программы ФИИР, как не раз подчеркивалось, необходимо было уделять большое внимание развитию сельскохозяйственной отрасли с прицелом на увеличение объемов производства продукции, диверсификацию отрасли, внедрение современных технологий. При этом отмечалось, что "индустриально-инновационное развитие агропромышленного комплекса будет достигнуто посредством реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов". Но что же мы видим на самом деле? Все те же инновационные коровники по баснословным ценам.

Еще один проект, которому дал старт холдинг "КазАгро" в рамках ГП ФИИР, – откормочная площадка на пять тысяч голов КРС в Балхашском районе Алматинской области, построенная ТОО "ОтесБио Азия". Объект, стоимостью почти 3 миллиарда тенге, должен был быть введен в эксплуатацию еще в первом полугодии 2010-го, но этот срок постоянно откладывался на неопределенное время. "Крайними", как и бывает в подобных случаях, стали проектировщики, которые, мол, не имели опыта и то и дело совершали ошибки. С грехом пополам удалось сдать площадку лишь в последние месяцы 2011-го, но…

За прошедшие с той поры два с половиной года этот "младенец", появившийся на свет в результате долгих и трудных родов, так и не заявил о себе. О его прекрасном будущем теперь предпочитают помалкивать и родители, и акушеры, которые еще совсем недавно на каждом углу кричали о том, что реализация этого проекта принесет нам небывалые выгоды, позволив не только внести лепту в насыщение отечественного рынка мясом, но и сыграть на развитии экспортного потенциала.

В принципе, понимающие люди изначально делили эти россказни о радужных перспективах надвое, а то и натрое, так как прекрасно понимали, что существенное удорожание проекта, произошедшее в ходе строительства, ни к чему хорошему на выходе привести не может. Кстати, уже изначально эта откормплощадка в Алматинской области вульгарно выделялась ценой. Например, то же ТОО "CrownБатыс" из ЗКО, строя аналогичный объект, но рассчитанный на откорм почти вдвое большего поголовья, уложилось в 3,2 миллиарда тенге. А если исходить из практики, скажем, Костанайской области, то красная цена подобной откормплощадки- 2,5 миллиарда тенге. Стоимость же того, что затеяло ТОО "ОтесБио Азия", еще на старте составила, напомним, почти 3 миллиарда. Но почему-то контролеров из "КазАгро" это обстоятельство ничуть не смутило. Стоит ли удивляться, что сегодня данный объект, если верить данным официального сайта "КазАгро", испытывает дефицит оборотных средств, а поголовье скота составляет лишь 1,7 тысячи, или втрое меньше обещанного? Удивляться чему-то, может быть, и стоило, но не в этом случае, и вот почему. Там же, на официальном сайте нацхолдинга, мы обнаружили поистине сенсационную информацию о том, что проект стоит уже не 3 и даже не 3,5 (с учетом дофинансирования), а все 4,7 миллиарда тенге! С учетом того, что процесс формирования откормочного контингента для заполнения откормплощадок продолжает оставаться крайне вялотекущим (о чем неоднократно говорили представители самого "КазАгро"), рентабельность этого проекта близится к нулю. И тут впору вспомнить гневный спич директора департамента животноводства Минсельхоза, который разорялся: "Наша продукция должна быть конкурентоспособной. Никто не ждет нас с распростертыми объятиями. Даже в условиях ТС с нашим мясом по 1,5 тысячи тенге. Нет, все ждут мясо по цене 5 долларов, потому что это проходная цена. И наши производители должны снизить свою цену, снизить себестоимость мяса для того, чтобы пройти туда". Между тем, такое удорожание откормплощадки уже делает будущее мясо заведомо неконкурентоспособным по себестоимости. Наверное, недаром бывший премьер-министр Серик Ахметов говорил о том, что холдингу "КазАгро" необходимо пересмотреть свою инвестиционную политику.

Не может не вызывать вопросов и явно затянувшееся строительство птицефабрики, которое осуществляет ТОО "Здоровые продукты" в Бухаржырауском районе Карагандинской области. Этот проект тоже можно назвать проектом-трансформером по причине смены в нем цифр как стекляшек в калейдоскопе. Во-первых, в Карте индустриализации четко прописано, что срок его реализации – 2009-2011 годы, но объект до сих пор не введен в строй, о чем свидетельствует информация, размещенная на официальном сайте "КазАгро". Во-вторых, его первоначальная стоимость увеличилась за эти годы с 1,6 миллиарда до 2,1 миллиарда тенге. Как говорится, без комментариев.

Еще один проект, реализованный "КазАгро" в рамках ГП ФИИР, – АО "Комсомольская птицефабрика"стоимостью 3,5 миллиарда тенге. Да, объект был введен в эксплуатацию два с половиной года назад, но, несмотря на это, как говорится, пациент скорее мертв, чем жив, так как предприятие работает всего на четверть мощности. В середине прошлого года, после скандальных событий, связанных с возбуждением уголовного дела в отношении директора АО (его обвинили в нецелевом использовании кредитных ресурсах и растрате), коллектив птицефабрики обратился к депутатам с криком о помощи, и вроде бы "дочка" "КазАгро" – "КазАгроФинанс" пообещала найти в своих закромах 300 миллионов тенге на пополнение оборотных средств предприятия. Но подтверждения данного факта мы не обнаружили…

И подобных проектов в копилке "КазАгро" превеликое множество. А инновационное в них только одно – умение филигранно выискивать слабые проекты и вбухивать в них средства. В остальном же… Если только не брать в расчет инновационность скрепления металлоконструкций коровников, подробное описание чего можно найти в сопроводительных документах.

Остается только напомнить, что в инвестиционном портфеле "КазАгро" находятся 320 проектов совокупной стоимостью 228 миллиардов тенге. Возможно, права была "просто красавица" Загипа Балиева, которая еще несколько лет назад предлагала избавиться от такой структуры, как "Каз­Агро": "Мне кажется, вообще нужно от "КазАгро" отказаться. Нужно либо создавать Агробанк, либо давать эти деньги банкам второго уровня…".

Алмагуль ОЛЖАС

03.04.2014