Генерал Махмут Телегусов: "Хватит превращать армию в источник наживы"Алмагуль ОЛЖАС

Оборононеспособность

Принять неотложные меры по укреплению военной безопасности государства потребовал от депутатов и руководства Совбеза член партии "Нур Отан", генерал-майор запаса Махмут Телегусов. В своем письме на имя мажилисменов Дариги Назарбаевой, Мухтара Алтынбаева, Бахытжана Ертаева и секретаря Совбеза Кайрата Кожамжарова он просит рассмотреть на заседании парламентского комитета по международным делам, обороны и безопасности блок наиболее острых проблем, угрожающих суверенитету Казахстана.

- Махмут Утегенович, что вас заставило обратиться к депутатам?

- Причин несколько, но главная из них заключается в следующем. Президент Нурсултан Назарбаев еще более года назад поручил руководителям госорганов усилить роль вооруженных сил (ВС) в обеспечении безопасности государства от внешних угроз, воспитании нового казахстанского патриотизма, а обществу предложил выступить единым фронтом против всех форм и проявлений радикализма, экстремизма и терроризма. Это поручение стало логичным ответом на осложнение геополитической обстановки в мире, которое вызвано усилением борьбы между ведущими державами за стратегические ресурсы. Но приходится констатировать, что обозначенные главой государства задачи до сих пор не рассматривались предметно на заседаниях правительства и парламента страны. Наша общая безопасность, за которую неустанно ратует лидер нации, не стала приоритетом №1 в деятельности законодательной и исполнительной ветвей власти, правящей партии, не стала делом всего казахстанского общества. Напротив, чрезмерное приукрашивание положения дел в стране, хищения чиновниками многомиллиардных сумм из казны, отсутствие социальной справедливости породили новые угрозы единству нашего народа - системную коррупцию, религиозный экстремизм и терроризм.

- И чем может обернуться такая нерасторопность представителей власти?

- Всем известно, что государство, не справившееся с внутренними угрозами своей стабильности, лишено возможности отразить угрозы военных конфликтов средней интенсивности (между государствами) и высокой интенсивности (с участием коалиции государств). Закономерность и потенциальность их возникновения спрогнозированы и определены в военных доктринах стран-участниц ОДКБ, а также в утвержденной указом президента военной доктрине на 2011-2015 годы, предусматривающей оборонительный характер защиты территориальной целостности Казахстана. Главной задачей ВС нашей страны, согласно постулатам доктрины, является обеспечение военной безопасности государства в конфликтах низкой и средней интенсивности. Однако при всей стратегической важности этого документа он остается неисполненным военным руководством. Дело в том, что разработчики доктрины из Министерства обороны утвердили в ней положение, согласно которому при возникновении конфликтов средней и высокой интенсивности наша страна должна осуществить стратегическое развертывание своих ВС совместно с вооруженными силами дружественных государств, используя потенциал коллективных систем обеспечения военной безопасности, участником которых является Казахстан. Таким образом, руководство ведомства, полагаясь на обещания других государств, продолжает курс на подготовку нашей армии к проведению специальных операций по уничтожению незаконных вооруженных формирований, имеющих лишь стрел­ковое оружие. Все последние учения, проводимые Министерством обороны, были направлены на ожидание угрозы от международных террористов из Афганистана (угроза "Афганистан-2014") численностью от полутора до двух с половиной тысяч боевиков. При этом на постоянной основе приглашались войска и командование стран ОДКБ, НАТО и ШОС, не заинтересованные в наличии у Казахстана сильной и современной армии. Преувеличив масштабы упомянутой угрозы, военное ведомство фактически сделало все, чтобы наши ВС оказались неготовыми к обеспечению безопасности государства в случае конфликтов средней интенсивности, а страна - в какой-то степени зависимой от других мировых игроков в плане обороноспособности.

Я согласен с бывшим начальником главной инспекции Министерства обороны, а ныне депутатом мажилиса генералом Бахытжаном Ертаевым, который заявил буквально следующее: "...Не время армии расслабляться. Сегодня мы столкнулись с новыми вызовами… Если бы я сказал, что наши ребята к ним готовы, я бы слукавил". Однако "наши ребята" из Министерства обороны вместо внесения корректив в военную политику государства и в программу подготовки ВС продолжали убеждать руководство страны в том, что казахстанская армия занимает третье место в СНГ после российской и украинской. В то же время новые власти Украины месяц назад признали, что уровень боевой готовности армии не превышает 10 процентов (!). Печально и то, что без должного внимания со стороны руководства нашей страны остались выводы зарубежных военных аналитиков, присудивших каждой стране коэффициент качества ее ВС. Согласно этим оценкам, Казахстану достались 9 процентов из ста. Для сравнения: США получили от военных экспертов 93 процента, Россия - 63, Китай - 32, Сирия - 20, Кыргызстан -7.

- То есть получается, что все эти годы нам просто вешали лапшу на уши?

- Я не хотел бы давать категоричные оценки. Но факт то, что Министерство обороны РК продолжает отдавать основной приоритет отражению угроз конфликтов низкой интенсивности, обучать войска проведению специальных операций по уничтожению бандформирований. Об этом, в частности, свидетельствует постановка задач главнокомандующим сухопутными войсками, генерал-лейтенантом Муратом Майкеевым. По его словам, Министерству обороны поручено проанализировать весь арсенал возможностей казахстанской армии, который можно использовать для противодействия попыткам дестабилизировать внутреннюю ситуацию в стране. И подобные заявления не могут не вызывать вопросов... Может быть, наш коллега не сделал выводов из трагических событий, когда направленные в декабре 2011-го подразделения десантников на БТР-80 вследствие слабой подготовки так и не дошло из Актау до Жанаозена?

Неисполнение требования президента усилить роль ВС в обеспечении безопасности страны от угроз, связанных с межгосударственными военными конфликтами, подтверждается и целями учения, организованного главкомом сухопутных войск в конце апреля текущего года. Учение было проведено в присутствии нового министра обороны Серика Ахметова и завершилось по сценариям четырнадцатилетней давности - блокированием и уничтожением условного противника в лице незаконных вооруженных формирований. Аналогичные учения в горной местности с участием фронтовой и армейской авиации, мотострелковых и артиллерийских частей, Ушаралского пограничного отряда и разведывательного батальона были проведены мною, командиром дивизии, еще в августе 2000-го. Спустя год такие же учения в масштабе округа были проведены в районе Усть-Каменогорска генералом Бахытжаном Ертаевым, а в период с 2002-го по 2005-й - министром обороны Мухтаром Алтынбаевым. Он и доложил президенту страны о готовности ВС Казахстана к отражению угроз конфликтов низкой интенсивности. Отсюда возникает вопрос: какая была необходимость более девяти лет подряд тренировать и натаскивать к уничтожению группы боевиков регулярную армию, укомплектованную на 90 процентов профессионалами, тратить на это огромные средства, выделенные на усиление военной мощи страны? Ведь армия, подготовленная к отражению угроз средней интенсивности, всегда отразит угрозы низкой интенсивности, но ни в коем случае не наоборот.

- На каких еще моментах вы акцентируете внимание депутатского корпуса?

- Их предостаточно. Казалось бы, уроки современных военных конфликтов должны были заставить даже гражданское руководство Министерства обороны сделать разумные выводы. Например, что важнейшие задачи обороны Казахстана способны решать войска ПВО и ВВС, что без них государство лишится фактора, сдерживающего внешние угрозы. Без сильной и независимой ПВО закупленные Министерством обороны на сотни миллиардов народных тенге неидентифицированные российские БТРы-80,82 и БМПТ, украинские БТРы-4, турецкие БТР "Кобра", автомобили "Хаммер" (США) и другое модернизированное вооружение будут пригодны лишь для проведения показных уче­ний, военных парадов и отражения угроз конфликтов низкой интенсивности. Согласно требованиям военной доктрины и современных войн, они не могут быть приоритетом в обеспечении обороноспособности страны, не могут служить основой для поэтапного перехода нашей армии на военную технику пятого поколения. И мы, 116 членов РОО "Совет генералов", не можем не задаваться тревожным вопросом: как военное руководство страны обеспечит безопасность Казахстана, если фактически с 2006 года им не было проведено ни одного общевойскового учения по отражению возможных угроз конфликтов средней интенсивности? Такие учения необходимы, в первую очередь, командующим, главнокомандующим и заместителям министра обороны для выработки у них стратегического мышления и военного мастерства с целью организации надежной обороны государства и защиты своих группировок войск от авиационно-космических и ракетных ударов, ВТО, беспилотников и новых параметров бесконтактных и сетецентрических войн современности. При нынешней геополитической обстановке и кризисе международного права участие в них Казахстана, принявшего на себя обязательства в рамках ОДКБ, становится неизбежным. И долг нашего поколения - передать потомкам сильную и современную армию, способную в полном объеме обеспечить военную безопасность государства от внешних угроз, а не армию, ослабленную наличием в ней системной коррупции, располагающую физически и морально устаревшей военной техникой. Это основная суть моего обращения к депутатам и главе Совбеза.

- А как же Министерство обороны? В числе адресатов вашего обращения оно отсутствует…

- В марте текущего года президент страны отметил, что коррупция в военном ведомстве угрожает национальной безопасности государства. Безусловно, его оценка означает признание неэффективной деятельности руководства Министерства обороны по дальнейшему укреплению обороноспособности страны и освоению выделяемых на эти цели бюджетных средств, сумма которых за последние десять лет выросла в тридцать раз. Масштабы коррупции в ведомстве колоссальные, но они до сих пор не осознаны ни правительством, ни парламентом, ни Советом безопасности. Только в 2007-м ущерб, нанесенный высокопоставленными армейскими чинами, составил 50 миллиардов тенге! На эту сумму в то время можно было приобрести 10 дивизионов современных зенитно-ракетных комплексов или обновить на десять процентов парк истребительной авиации. За последующие семь лет МО РК имело возможность на 70 процентов перевооружить Силы воздушной обороны и создать собственную систему ПВО страны, а не зависимую, как сегодня, от российских ЗРК С-300, С-400, и ВВС.

- Кстати, о коррупции. Помнится, несколько лет назад вы входили в состав Счетного комитета и проверяли деятельность Министерства обороны. Озвученные вами цифры вылетевших в трубу бюджетных средств впечатляли, но понес ли кто-нибудь за это наказание?

- Напомню, что заключение Счетного комитета было датировано июнем 2008-го. Согласно поручению президента, до 15 мая 2009-го генпрокурор, председатель КНБ и глава финансовой полиции должны были принять соответствующие меры. И, надо признать, следственные органы установили ущерб, нанесенный государству, в размере 37,5 миллиарда тенге, причем без учета финансовых нарушений. В итоге за халатность были осуждены исполнители и подчиненные высокопоставленных лиц Министерства обороны. Из-за неспособности правоохранительных органов экстрадировать из Болгарии главного поставщика боевой техники, бывшего заместителя командующего аэромобильными войсками полковника Рахимова ущерб, нанесенный государству, не был возмещен. Было отказано в возбуждении уголовных дел в отношении заместителей министра обороны Джанбурчина, Поспелова, командующего аэромобильными войсками Майкеева и нескольких начальников департаментов. Люди, целенаправленно подрывавшие обороноспособность страны, приобретавшие в стране и за рубежом недвижимость стоимостью до двух-трех миллионов долларов, были выдвинуты на вышестоящие должности. Вот, собственно, и весь эпилог.

Очевидно, что бывшим министрам обороны Даниялу Ахметову и Адильбеку Джаксыбекову не удалось обуздать коррупцию в центральном аппарате ведомства и среди своих заместителей. Как очевидно и другое - что нынешнему министру Серику Ахметову в такой ситуации будет очень сложно реализовать поручение президента страны по усилению роли ВС в обеспечении военной безопасности государства от внешних угроз и принять превентивные меры против системной коррупции. Многие его заместители не являются кадровыми военными и в принципе не могут содействовать Верховному главнокомандующему ВС РК в обеспечении военной безопасности Казахстана.

- И что конкретно вы предлагаете?

- Считаю, что руководству страны необходимо на основе критического анализа нынешнего состояния вооруженных сил принять соответствующие комплексные меры, четко уяснить масштабы новых угроз и вызовов, выработать решения по созданию нового облика ВС РК. Сейчас самое время использовать "окно возможности", предоставленное главой государства, внести существенные коррективы в законы РК об обороне, в военно-техническую и кадровую политику государства, военную доктрину Казахстана и программу перевооружения ВС.

Во-вторых, необходимо провести кадровую чистку в центральном аппарате Министерства обороны, разработать новую программу боевой и оперативной подготовки нашей армии, внести изменения в наставления по службе штабов, боевые уставы и план применения ВС.

В-третьих, нужно инициировать передачу военно-промышленного комплекса страны и дочерних предприятий Министерства обороны в отдельный орган при правительстве. Для разработки современной научно-обоснованной военной реформы и эффективной ее реализации следует создать при Совете безопасности генеральную инспекцию с привлечением военных ученых и военных профессионалов, служивших на должностях от командира дивизии и выше.

Хочу напомнить, что еще в 1997 году Нурсултан Назарбаев сказал: "Мало завоевать свободу и независимость, их надо отстоять и закрепить, передать нашим потомкам. Будущие поколения могут простить нам те доставшиеся им тяготы, невзгоды и проблемы, которые наше поколение не смогло преодолеть. Но нам не будет прощения, если мы утратим государственность, поступимся стратегическими основами суверенности, своими землями и ресурсами".

Беседовала

Алмагуль ОЛЖАС