В скором времени должен состояться визит президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова в Китай. В конце апреля в рамках подготовки к этому событию в КНР побывала туркменская делегация, которая сделала по итогам переговоров официальное сообщение. В нем, в частности, говорилось, что Туркменистан активно сотрудничает с Ассоциацией коневодства КНР, приобретает китайские транспортные средства для железнодорожной отрасли и телекоммуникационное оборудование. И, наконец, Китай сегодня является главным покупателем туркменского газа и рассчитывает довести ежегодный объем закупок до 65 миллиардов кубометров.

При всем уважении к коневодству - логично предположить, что именно газовая тема станет основной на переговорах в Пекине, - тем более сейчас, когда многочисленные заявления о необходимости диверсификации поставок газа в Европу возродили интерес к несколько подзабытой теме Транскаспийского трубопровода (ТКТ). Этот трубопровод может составить серьезную альтернативу поставкам российского газа через стратегически важный Южный коридор. В том случае, конечно, если он будет построен.

Поводов сомневаться в этом достаточно, но о них чуть ниже. Для начала немного информации по истории вопроса. Со второй половины XIX столетия главным игроком на территории современного Туркменистана стала Российская Империя, затем ее сменили соответственно Советский Союз и Российская Федерация. До 2009 года большая часть туркменского газового экспорта (87 процентов) приходилась на Россию, откуда газ уже по более высоким ценам отправлялся европейским потребителям. Наступивший затем экономический кризис обрушил спрос на природный газ, и уже в 2010 году экспорт туркменского газа в Россию сократился до 9,6 миллиардов кубометров в год против докризисных 40.

Для Туркменистана, бюджет которого как минимум на 50 процентов формировался за счет поступлений от продажи газа, столь резкое сокращение экспорта в Россию не сулило ничего хорошего. Попытка восполнить потери за счет увеличения экспорта в Иран проблемы не решила. Было 6 миллиардов кубометров, стало всего 10. И тогда Ашхабад обратил взгляд на восток, точнее - в сторону Китая. Для Китая Туркменистан - настоящий лакомый кусок: местные запасы природного газа оцениваются в 17,5 триллионов кубометров, причем находятся они не так уж далеко. При этом Поднебесная с каждым годом наращивает экспорт "голубого топлива". По данным официального правительственного агентства Синьхуа (Xinhua), к концу нынешнего десятилетия Китаю потребуется в 2,5 раза больше природного газа. Это - примерно 420 миллиардов кубометров в год.

В общем, в том же 2009-м Туркменистан заключил с КНР долгосрочное соглашение о поставках газа (речь шла о 40 миллиардах кубометров в год), а еще через год при китайской финансовой поддержке был построен трубопровод "Центральная Азия – Китай", проходящий через Узбекистан и Казахстан.

Были, правда, технические трудности и ценовые разногласия с китайцами, - в результате которых в первый год через трубу прокачали всего 3,5 миллиарда кубометров. В 2011 году эта цифра увеличилась уже до 14 миллиардов, а в 2013 - до 24 миллиардов кубометров газа. Кроме того, в прошлом году между Китаем и Туркменистаном было заключено соглашение о дополнительных объемах, согласно которому к 2020 году Китай сможет получать 65 миллиардов кубометров туркменского газа ежегодно. Таким образом, один только Китай с его огромными потребностями с лихвой может перекрыть все потери, связанные с падением спроса в Европе.

Однако Туркменистан думает о диверсификации: как клиентов, так и пролегающих к ним маршрутов. Не случайно в марте началось строительство четвертой ветки трубопровода "Центральная Азия – Китай", которая пройдет через Узбекистан и Таджикистан - то есть в обход Казахстана, который является членом Таможенного союза и ближайшим союзником России. А с началом украинского кризиса в Ашхабаде, похоже, стали всерьез рассматривать новое потенциальное направление - Европу.

Для тех европейцев, которые хотят избавиться от энергетической зависимости от России, Транскаспийский маршрут, действительно, представляет особый интерес. Речь идет о строительстве проходящего по дну Каспийского моря трубопровода длиной в 300 километров, который бы соединил порт Туркменбаши на западе Туркмении с терминалом в районе Баку.

Идея ТКТ не нова. Впервые она была озвучена в 1996 году, а в 1999-м правительство Туркменистана подписало соглашение с General Electric и Bechtel Group, которые должны были определить, насколько данный проект осуществим. Тогда же сторонники ТКТ споткнулись о главное препятствие - неопределенный статус Каспия. Все понимали, что Иран и Россия - крупнейшие производители газа, - мягко говоря, не заинтересованы в проекте и приложат все усилия, чтобы он провалился. Открытие в 1999 году газового месторождения "Шах Дениз" на азербайджанском шельфе Каспийского моря только добавило сомнений в целесообразности ТКТ. Чего проще - направить газ через Грузию и Турцию и не морочить себе голову юридическими и дипломатическими тонкостями, связанными со статусом Каспия!

Сейчас азербайджанский газ поступает в Европу по трубе "Баку–Тбилиси–Эрзурум", а после открытия месторождения "Шах Дениз 2" (его полноценная эксплуатация начнется в 2018 году) начнет поступать и по Трансадриатическому трубопроводу. Все бы хорошо, вот только объемы, которые Азербайджан может реально поставлять в Европу, невелики. В 2013 году через "Баку–Тбилиси–Эрзурум" было прокачано меньше 5 миллиардов кубометров газа. "Шах Дениз 2" даст еще 10 миллиардов кубометров в год - для полноценной диверсификации явно недостаточно. Другое дело - туркменский газ, поставки которого, в самом деле, могли бы изменить ситуацию. И нет ничего удивительного в том, что последние встречи и заявления руководителей и главных чиновников заинтересованных стран были посвящены именно обсуждению перспектив Транскаспийского трубопровода.

2 апреля министр иностранных дел Туркменистана Рашид Мередов нанес незапланированный визит в Азербайджан. 11 апреля президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов назвал Транскаспийский трубопровод "приоритетным проектом" для своей страны, а 18 апреля президент ГНКАР ("Государственная нефтяная компания Азербайджана") Ровнаг Абдуллаев прилетал в Ашхабад. Анализируя эту активность, "Независимая газета" писала, что Туркменистан и Азербайджан вот-вот подпишут соглашение по проекту ТКТ, но подтверждения этой информации пока не было.

Да и вряд ли у Баку и Ашхабада получится решить такой вопрос на двустороннем уровне. Прежде всего, из-за неурегулированного до сих пор вопроса о статусе Каспийского моря. Последняя встреча представителей прикаспийских стран 22 апреля показала, что стороны так же далеки от согласия, как и пять лет назад.

Следует понимать, что проект ТКТ не нравится не только России. Против выступает и Иран - крупнейший производитель природного газа. И главное - китайцы, которым вряд ли понравится, если туркменский газ в больших объемах пойдет на запад. Тем более что, несмотря на заверения туркменского руководства о том, что к 2020 году страна сможет производить 155 миллиардов кубометров газа, оценка Международного энергетического агентства гораздо скромнее: 84 миллиарда.

А тут еще 1 мая Иран разорвал контракт с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (КННК) стоимостью 2,5 миллиарда долларов. Как сообщило государственное иранское агентство IRNA, из-за "несоблюдения КННК условий контракта". Так или иначе, но теперь китайцам потребуется больше газа.

Туркменистан - нейтральная страна, что вовсе не означает, что ей удастся качать газ одновременно на восток и на запад. Или, иначе говоря, торговать налево и направо. Ашхабаду предстоит семь раз отмерить, прежде чем решить, стоят ли испорченные отношения с крупнейшими игроками в регионе дополнительных - пусть даже миллиардов - проданных кубометров.

Бахтияр Ахмедханов
18 мая 2014