Интриги интеграции. Что даст Казахстану вступление в ЕАЭС? - М.Касымова 06:32 26.05.2014
Интриги интеграции
В Казахстане до сих пор не утихают споры по поводу евразийской экономической интеграции. Ее сторонники заявляют о тех выгодах, которые она должна принести, - об экономическом подъеме страны, стремительном росте производства, доступе казахстанских товаров на рынки стран-соседей, а то и на мировые рынки.
Противники же пугают призраком СССР, рассказывают об имперских амбициях северного соседа и мрачно шутят, что Россия настолько сурова, что долги за газ с Украины взимает Крымом. Мол, чем придется расплачиваться Казахстану, если что?
Партийная инициатива
На днях в Астане состоялось заседание Общенациональной коалиции демократических сил (ОКДС) "Казахстан-2050", на котором тему экономической интеграции обсудили со всех сторон. ОКДС является самой крупной в стране диалоговой площадкой, в ней принимают участие политические партии, НПО, профсоюзы. Прежде чем выносить вопрос на обсуждение, Институт общественной политики при "Нур Отане" провел большую работу по изучению проекта договора о создании ЕАЭС и подготовил методичку, отвечающую на 20 самых задаваемых вопросов касательно будущего союза. Вообще, партия власти организовала в Интернете активную дискуссию по ЕАЭС: на ее официальной странице в "Фейсбуке" опубликована различная справочная информация (в том числе в виде инфографиков и интерактивных брошюр), на сайте "Нур Отана" регулярно публикуются мнения ведущих экспертов относительно интеграционных процессов.
Все это позволяет снять множество наиболее острых вопросов.
И, забегая вперед, скажем, что в ходе заседания ОКДС тоже были заслушаны мнения всех заинтересованных сторон, и даже на критические высказывания, звучащие в соцсетях, последовала адекватная реакция в виде исчерпывающих ответов. В целом же состоялся конструктивный диалог, завершившийся принятием обращения членов ОКДС к гражданам страны.
Модератор заседания, председатель коалиции, первый заместитель председателя партии "Нур Отан" Бауыржан Байбек отметил, что вопросы экономики и благополучия граждан в нашей стране являются приоритетными, а участие Казахстана в Евразийском союзе предоставляет огромные возможности для инновационного прорыва и ускоренного развития нашей страны. Так, в рамках нового объединения перед отечественными предпринимателями откроется общий 170-миллионный рынок, объемом более двух триллионов долларов США. Свобода передвижения товаров, услуг, капитала, трудовых ресурсов позволит Казахстану обеспечить стабильный рост экономики, без которого немыслимо повышение благосостояния граждан. Открыв свой рынок для России и Белоруссии, мы получим взамен доступ на рынок в 9 раз больше. Только объем госзакупок стран-партнеров, открывающийся для казахстанского бизнеса, равен почти 200 млрд. долларов. Совокупный объем импорта России и Белоруссии составляет 360 миллиардов долларов, что открывает колоссальные возможности для экспорта.
- За счет благоприятных условий доступа к транспортной инфраструктуре России, - считает Бауыржан Байбек, - казахстанские экспортеры смогут сократить транспортные издержки, повысив конкурентоспособность своей продукции на рынках третьих стран. Рынок ЕАЭС также открывает огромные возможности для поставок продовольственных товаров. Создание пространства с едиными таможенными тарифами и стандартами значительно упростит, а значит, увеличит межконтинентальные перевозки грузов по территории Казахстана. За счет объединения совокупных ресурсов ЕАЭС Казахстан может значительно повысить свою конкурентоспособность в преддверии вступления в ВТО.
С другой стороны, по его мнению, наивно видеть в новом союзе панацею от всех проблем. Для того чтобы занять ниши на рынке ЕАЭС, казахстанский бизнес должен наращивать производство, увеличивать ассортимент, повышать качество продукции. А вот рядовые потребители должны однозначно выиграть, и этот момент Бауыржан Байбек подчеркнул особо. После объединения они, потребители, получат за счет возросшей конкуренции качественные товары по более низкой цене.
Больше дружбы - шире рынок
Глава координационного совета РК по вопросам интеграции, член совета Евразийской экономической комиссии, первый заместитель премьер-министра РК Бакытжан Сагинтаев постарался сразу отмести все обвинения в адрес евразийских интеграторов по поводу якобы их желания тайно реанимировать СССР.
- ЕАЭС не является политическим объединением, - несколько раз подчеркнул он. - Предметом договора являются вопросы исключительно экономического сотрудничества. В ходе переговоров мы отстояли позицию о недопустимости политизации союза и обсуждения в его рамках вопросов, затрагивающих национальные компетенции и государственный суверенитет. С образованием ЕАЭС возврата к СССР не будет! Обеспечен принцип суверенного равенства, равноправия и учета национальных интересов всех сторон.
Во избежание эксцессов и непонимания в договор между странами-участницами заложен четкий механизм консенсуса при принятии стратегически значимых решений, причем на всех уровнях. Что, по словам Сагинтаева, наряду с другими мерами, исключает всякую возможность доминирования какого-либо государства. Например, в коллегии комиссии, которая, по сути, является наднациональным органом, заложен механизм принятия решения консенсусом и квалифицированным большинством. Аналогично принимаются решения по наиболее чувствительным вопросам - они будут утверждаться главами государств.
- Любой вопрос может быть оспорен в создаваемом суде союза, - отдельно уточнил вице-премьер. -Таким образом, обеспечивается принцип обязательного учета интереса всех стран-участниц при принятии решений.
И дабы развеять все возможные аналогии с Украиной (где, напомним, "майданные" события получили старт во многом из-за того, что в обществе возникли серьезные разногласия по поводу того, с кем интегрироваться), Сагинтаев подчеркнул, что, согласно договору, ничто не запрещает нам сотрудничать с третьими государствами и международными организациями.
- Важнейший принцип многовекторной внешней политики, проводимой Казахстаном, и сама возможность ее самостоятельного проведения или изменения в дальнейшем остается неоспоримой, - особо подчеркнул он.
Не так
страшен черт…
О многочисленных выгодах Казахстана от евразийской интеграции на заседании говорилось много. По словам того же Сагинтаева, позитивные сдвиги в экономике Казахстана уже налицо. Так, только с момента создания Таможенного союза почти вдвое возросли объемы иностранных инвестиций в нашу обрабатывающую промышленность (до трех-четырех миллиардов долларов в 2012-м против 1,8 миллиарда тремя годами раньше). При этом общие объемы прямых иностранных инвестиций увеличились более чем в полтора раза и достигли 28 миллиардов долларов.
- Не стоит верить заявлениям о том, что мы проигрываем торговую конкуренцию, - заявил вице-премьер. - У нас увеличился экспорт кондитерских изделий, только шоколада - в три раза. В 11 раз возросли объемы экспорта трансформаторов, в 17 раз - объемы поставок в Россию и Белоруссию наших малотоннажных грузовиков, в 16 раз - экспорт цемента. И это только некоторые примеры.
Бакытжан Сагинтаев постарался также развеять опасения по поводу того, что под давлением предприятий России и Белоруссии и их антиконкурентных действий отечественные производители не выстоят и будут вытеснены с рынка. Он отметил, что правовая база ЕАЭС обеспечивает равноконкурентные условия экономической деятельности, что исключает возможности для неправомерного ущемления интересов казахстанских предпринимателей.
В целом, с момента создания Таможенного союза экспорт в страны-партнеры увеличился на 67,7 процента, и правительство Казахстана намерено поддерживать эти позитивные тенденции. Таким образом, планируется стимулировать развитие производства транспортных средств, готовых изделий из черных металлов, пластмассы, резины, бумаги, бытовой техники и… автомобилей. Согласно планам казахстанских производителей, к 2020 году наша страна будет поставлять в РФ не менее ста тысяч авто.
- А ведь раньше мы не только не поставляли, мы даже не производили, - констатировал Сагинтаев, - только покупали в России "Жигули", "Волги", "Москвичи".
Чтобы разрядить атмосферу заседания, вице-премьер даже рассказал анекдот про русского, украинца и казаха, ехавших в одном купе.
- Они представляются друг другу. Один говорит: "Мыкола, запорожец". Второй: "Андрей, москвич". А казах: "Кайрат, "Лэнд Крузер". А если серьезно, мы будем выпускать свои "Тойоты" и "Шкоды", свои "Ниссаны" и "Рено" и будем поставлять их в Россию, Беларусь и другие страны, - подытожил Сагинтаев.
В свою очередь, депутат мажилиса от партии "Ак жол" Меруерт Казбекова заявила, что страны-союзницы должны быть доброжелательны и доверять друг другу. Даже в мелочах.
- Кто у нас контролирует медийное поле - посмотрите рекламу на РТР, - посоветовала депутат. - Каждый день идет эта реклама. Там молодая девушка говорит, что она уехала из Казахстана, потому что недостойно ответила кому-то на казахском языке. Мол, как хорошо, что она вернулась в Россию. Это что? Это ляп или это умышленно? Непонятно. Тем более что 20 лет таких реклам не было! Это перед интеграцией, перед таким событием идет такая реклама на самом "смотрибельном" канале России?
Обеспечение медийного пространства достоверной, позитивной информацией о евразийской интеграции народная избранница считает очень важным шагом. Так же, как и ведение просветительской работы среди представителей среднего и малого бизнеса.
- Нужно, чтобы люди не чувствовали, что их кусок масла уходит куда-то в небо, - констатировала депутат.
Комментарии специалистов
Султан Акимбеков, директор Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента РК:
- Что дает нам ЕАЭС? Прежде всего, мы получаем через Россию доступ к российскому рынку. Россия и Белоруссия, со своей стороны, получают новый рынок сбыта. А еще они получают важного партнера, союзника в регионе. Так что по целому ряду обстоятельств это взаимовыгодный процесс.
Давайте посмотрим на ситуацию с учетом последних событий - с учетом позиции международных рейтинговых агентств, с учетом санкций. У России могут быть проблемы с доступом к рынку капитала, например.Теоретически, конечно, но Казахстан, у которого нет такой истории, у которого нет такой проблематики в отношениях с международным сообществом, будет иметь больший доступ к тем же финансовым рынкам.
Возможно, что Казахстан на определенном этапе даже сможет стать источником капитала. Помните, когда у нас был бурный рост экономики, мы пытались играть роль инвестора на российской территории, но неудачно. Сегодня ситуация меняется.
Второй момент - платежные системы. В России сегодня уже были прецеденты, когда останавливались платежи через международные платежные системы по картам "Виза" и "МастерКард". Это тоже создает определенные проблемы. Я так понимаю, что Казахстан может помочь в их решении.
Галым Байназаров, советник директора Института общественной политики при партии "Нур Отан":
- Мы находимся среди двух больших миров. Это Россия и Китай. С кем нам дружить, если не с Россией? Наши предки в прошлые века дружили с Россией, а с Китаем у нас таких тесных отношений не было. Конечно, в этих отношениях были плюсы и минусы, но прогресса тоже было очень много. Поэтому мы и выбрали партнером Россию, что правильно. Мы должны выбирать только оптимальный вариант для нашей страны.
Наш союз открыт и для других стран. Возможно, он будет расширяться. Сейчас уже много желающих туда войти - Индия, Вьетнам, Турция, не говоря уже о постсоветских странах. Так что перспективы здесь, я думаю, очень большие.
Есть в народе такое опасение - не восстанавливается ли тем самым бывший СССР, и не политический ли это союз? Вопросы резонные. Но если смотреть на последние варианты соглашений, то мы можем четко увидеть, что этот союз направлен только на развитие в сфере экономики. И сотрудничество с Россией не ограничивает наши взаимоотношения с внешним миром, с другими странами. Казахстан оставил за собой право заключения международных договоров с США, странами ЕС, Южной Азии...
Меруерт КАСЫМОВА,
Астана
|