Кыргызстан заново вводит уголовную ответственность за клевету

Активисты в Кыргызстане говорят, что проиграли очередное сражение против ползучего авторитаризма в эти выходные, когда президент Алмазбек Атамбаев подписал так называемый закон о ложных обвинениях. Посольство США заявило, что закон может быть использован для "подавления легитимных новостных сюжетов и запугивания или наказания журналистов, освещающих вопросы, представляющие общественный интерес".

В соответствии с новым законом, подписанным Атамбаевым 17 мая, вводится уголовная ответственность в виде лишения свободы до трех лет за заведомо ложные обвинения в совершении преступлений. Кыргызстан отменил уголовную ответственность за клевету в 2011 году.

По словам автора закона, принятого парламентом 85 голосами за при 8 голосах против, новое положение не ограничивает свободу слова, но предотвратит публикацию клеветнических сюжетов.

"Свобода слова не включает в себя подготовку ложных сюжетов о преступлении. Основное слово здесь – преступление. Существует презумпция невиновности. Нельзя обвинять кого-то в совершении преступления, пока его вина не будет доказана в законном порядке", – заявила EurasiaNet.org депутат Эристина Кочкарова. Она утверждает, что если журналист опубликовал статью, в которой неправомерно обвинил кого-либо в совершении преступления, наказан будет не журналист, а его источник. "Права одного человека заканчиваются там, где начинаются права других. Свобода слова – не единственная составляющая демократии", – говорит Кочкарова.

Но активисты гражданского общества опасаются, что закон сформулирован очень нечетко и тем самым может быть избирательно использован, например, политиком, которому не понравился разоблачающий злоупотребления должностных лиц журналист.

Омбудсмен Бактыбек Аманбаев утверждает, что данный закон нарушает положения Конституции о свободе слова, и обещает подать апелляцию в Конституционную палату Верховного суда. "Я намерен защитить нашу Конституцию", сообщил Аманбаев EurasiaNet.org вскоре после подписания закона.

Посольство США заявило 19 мая, что его "огорчило" решение президента, назвав закон "движением назад в сфере обеспечения свободы слова". Посольство также призвало правительство отменить свое "антидемократическое" решение, приводя аргумент, что закон вряд ли решит проблему с недостоверной информацией в СМИ, но "почти точно ограничит свободу слова".

Некоторые наблюдатели усматривают параллели с принятыми недавно законами в России и Казахстане, закрутившими гайки в сфере свободы слова.

Дина Маслова, редактор интернет-версии издания "Вечерний Бишкек", признает, что данный закон может в некоторой степени помочь повысить качество журналистики в Кыргызстане, особенно в кыргызскоязычных СМИ, "где довольно много материалов, основанных на слухах". Но она опасается, что политики написали закон таким образом, чтобы подстраховать себя перед предстоящими в 2015 году парламентскими выборами. "Скорее всего, в ближайшее время произойдет несколько показательных судебных процессов, чтобы все поняли, за что журналиста можно осудить", – заявила она EurasiaNet.org 20 мая.

Данный закон – лишь одна из целого ряда имевших место в последние месяцы инициатив, вызывающих обеспокоенность активистов гражданского общества, включая законопроект, заново внесенный в парламент в этом месяце, призывающий ввести уголовную ответственность за публикацию материалов, изображающих геев как нормальных людей. Депутатами также обсуждался законопроект, по-видимому тоже вдохновленный принятыми в России новыми законодательными ограничениями, в соответствии с которым получающие финансирования из-за рубежа неправительственные организации признавались бы "иностранными агентами".

Асель Калыбекова