КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 31.05.2014
17:49  А. Буранбаев: ЕАЭС, ТС и многое другое
17:39  Как власти Кыргызстана "борются" с религиозным экстремизмом, - Тайырбек Дуйшекеев
17:13  Евразийский союз и национальная государственность, - Алексей Дзермант
17:12  Что значит договор о Евразийском экономическом союзе и кто к нему присоединится, - Иван Лизан
17:11  Что сделает Сиси после Мурси. Фельдмаршал дал себе и Египту два года, - Бахтияр Ахмедханов
17:09  Торговцы не требуются. Получить гражданство РФ в упрощенном порядке смогут не все инвесторы и предприниматели
17:05  Союз по расчету. Договор о Евразийском экономическом союзе подписан, - "Къ"

17:03  Узбекистан: Кто придумывает курс национальной валюты Узбекистана? - Ш.Абдуллазаде
17:01  В Кыргызстане обеспокоены активизацией рекрутинга в Сирию, - Шохрух Саипов
16:56  Союз трех евразийцев. Путин, Назарбаев и Лукашенко запустили интеграционный проект, - Виктория Панфилова
16:54  Китай готовится к буму рождаемости начиная с 2015 года
16:52  Кыргызстан: у разбитого корыта, - Данияр Камчыбеков
16:47  Д. Михайличенко: Сможет ли Астана преодолеть сегрегационную стратегию Брюсселя на постсоветском пространстве?
16:45  Угрожает ли Кыргызстану "газо-сланцевая война", как на Украине? - Вести.kg
16:44  Кыргызстан готов предоставить убежище Эдварду Сноудену
16:41  Таджикистан: тянут за уши только своих, - Д.Станкевский
16:36  Ферганский треугольник. Взрывоопасный регион или яблоко раздора, - Бусурманкул Токбаев
16:31  Межсуданский конфликт и интересы зарубежных стран, - Павел Густерин
15:38  31 мая - Всемирный день без табака
15:07  Интенсивные бои идут в окрестностях Славянска, есть погибшие
12:31  Киргизию купят за полтора миллиарда
11:52  "На весельной лодке через Тихий океан". Конюхов доплыл !
02:17  В Монголии музей Ленина станет музеем динозавров
01:18  В Узбекистане изменены номера экстренных и справочных служб
Пятница, 30.05.2014
21:57  Байконур может стать туристическим городом
18:40  Евразийство - это концепция антилиберальной и антиамериканской Европы, - Немецкая волна
18:24  Французы научат теории и практике. В Ашхабаде прошел семинар по вопросам демографии
18:16  Сильный ливень затопил улицы в Ташкенте (фото)
18:09  Проституция и наркоторговля будут учитываться при оценке ВВП Великобритании
13:51  МИД Венесуэлы: На Украине при поощрении Запада осуществлен государственный переворот с целью дестабилизации России
13:40  Поляки в Донецке: мы против того, чтобы в Польше были базы натовских террористов
04:56  Газовый контекст революции на Украине и революционный контекст газового контракта с Китаем, - Л.Крутаков
03:45  Место сакральности в современном мире, - Советбек Абдрасулов
02:58  Китай, Иран и Россия. Изменение глобального порядка, - С.Мохаммад Маранди
02:34  "Пятая колонна" Китая. Пекин выбирает курс в отношении своих "диссидентов", - А.Лебедев
02:07  В иранском кинематографе нет ни одного фильма про хиджаб, - Мостафа Шахкарами
01:53  Три шага, помогающие Москве нарастить информационное влияние на мир,- Жэньминь жибао
01:47  Кыргызстан заново вводит уголовную ответственность за клевету, - А.Калыбекова
01:35  Снова о сносе домов в Ташкенте: Жителям отказывают в компенсации (фото)
01:30  Против диктата Запада. Долговременные интересы РФ и многих стран АТР совпадают, - А.Чичкин
01:01  Приграничные столкновения с Кыргызстаном угрожают региональной интеграции Таджикистана, - "Jamestown"
01:00  Решил бросить тень - не отсвечивай! - Рашид Гарипов
00:53  Проблемы технического надзора за строительством и контрольного обмера в инвестиционных проектах Узбекистана
00:51  Кыргызстан. Гибель боевика в Сирии сулит неприятности его семье на родине, - EurasiaNet
00:46  Гибель Украины. От "Евромайдана" - к "Евроруине", - В.Коровин
00:07  Имиджевые бои Обамы. США усилят поддержку сирийских боевиков, - А.Мардасов
00:05  Погиб в бою с саранчой... В Алматинской области рухнул самолет Х-32
Четверг, 29.05.2014
23:09  Ополченцы сбили под Славянском вертолет с украинским генералом на борту
21:14  Многомерный кризис вокруг Украины, - В.Наумкин
19:40  Застрявшие в Афганистане, - New York Times
13:28  29 мая - День евразийской интеграции. В Астане подписан договор о создании ЕАЭС
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Союз по расчету. Договор о Евразийском экономическом союзе подписан, - "Къ"
17:05 31.05.2014

Какие союзы создавались на постсоветском пространстве
История вопроса

Внешнеполитическая напряженность вокруг России в феврале-апреле 2014 года не помешала, а помогла созданию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - вчера президенты России, Казахстана и Белоруссии подписали его в Астане, Армения намерена сделать это до 15 июня. Будущий союз в последние дни обсуждал вопросы, которые можно было отнести к вопросам объединяемых экономических суверенитетов,- вопросы политические ЕАЭС обходит. Благодаря договору, Россия неожиданно обязалась не выходить за пределы трехпроцентного дефицита бюджета и госдолга выше 50% ВВП. Впрочем, основным смыслом ЕАЭС остается взаимное "экономическое разоружение" и невозможность "экономических войн" с партнерами по союзу.

Вопреки ожиданиям, вызванным в основном продолжением до последнего момента подготовки дополнительных протоколов к договору о создании ЕАЭС и полупубличной торговлей сторон вокруг этих документов, создание нового экономического союза было одобрено в Астане президентами России Владимиром Путиным, Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и Белоруссии Александром Лукашенко. ЕАЭС, переговоры о котором шли два года, создан 29 мая 2014 года, как и предполагалось графиком. Единственной неожиданностью на заседании Высшего евразийского экономического совета стали перенос подписания договора с Арменией - президент страны Серж Саргсян предложил зафиксировать дату подписания договора 15 июня.

Напомним, Владимир Путин заявил о том, что договор точно будет подписан 29 мая, за шесть дней до этого, 23 мая. В последние дни последние спорные вопросы ЕАЭС по его поручению решал на переговорах первый вице-премьер Игорь Шувалов. По словам одного из российских федеральных чиновников, знакомого с ходом переговоров, чисто политические вопросы в рамках ЕАЭС не обсуждались уже давно, и де-факто дискуссии последних дней касались агрорынков, нефтегазового рынка и отдельных вопросов рынка труда, которые можно было отнести как к политическим, так и к социальным и экономическим, каким, например, является вопрос о взаимном признании дипломов о высшем образовании.

Белоруссия и Россия поделили пошлину
29 мая Москва и Минск согласовали ежегодные поставки 23-24 млн тонн нефти в Белоруссию в 2015-2024 годах. Белорусский бюджет со следующего года будет оставлять себе первые $1,5 млрд от экспортных пошлин, остальные суммы пойдут в российский бюджет. Это позволит достичь компромиссного раздела пошлин между Москвой и Минском - примерно по 50% каждой стороне. При этом не меньше 1 млн тонн нефтепродуктов Белоруссия будет должна импортировать в Россию.
Договор и 33 приложения к нему были вчера же опубликованы. Основные важные дополнения к пакету в сравнении с предварительными проектами, с которыми работал "Ъ", связаны с переходными периодами и дальнейшим развитием ЕАЭС. Например, концепцию общего рынка нефти и газа ЕАЭС утвердит до 1 января 2016 года, план ее реализации - до 2018 года, а исполнит - до 2024 года, единый энергорынок появится не позднее 1 июля 2019 года, общий доступ к газотранспортным, нефтетранспортным и нефтепродуктовым системам будет обеспечен до начала 2025 года. Белоруссия практически в последний момент договорилась о поэтапном сокращении поддержки сельского хозяйства к 2016 году. Единый рынок лекарств и медтехники в ЕАЭС появится с 2016 года.

По словам Андрея Слепнева, министра по торговле ЕЭК, в сфере7 торгового регулирования ключевые новеллы таковы: ЕАЭС становится субъектом международного права, начинается формирование единого рынка услуг с января 2015 года (сначала по небольшим секторам, в дальнейшем правительства договорились создать единый рынок по финансовым услугам, транспорту, телекоммуникациям, строительству, это придаст серьезный импульс экономической интеграции). Этот пункт господин Слепнев считает "самым серьезным интеграционным шагом", который реализован в договоре о ЕАЭС. Среди других новшеств в комиссии отмечают право для ЕЭК в критических случаях применять ретроактивные антидемпинговые меры. По данным "Ъ", Россия и по сей день не слишком довольна тем, что в проект интеграции экономических систем трех стран не включена интеграция пенсионных систем, неочевидны схема и в целом факт будущей интеграции секторов здравоохранения и соцзащиты. Это вопрос, связанный, с одной стороны, с интегрирующимися, согласно договору, финансовыми системами стран ЕАЭС (с единым финансовым регулятором в Астане), с другой стороны, с вопросами национальной внутренней политики.

Видимо, внутренним вопросом в ЕАЭС признана и валютная политика: Игорь Шувалов вчера заявил в Астане, что вопрос о валютном союзе будет исследован "в какой-то момент", но сейчас его нет. При этом неожиданно открыто и внятно в договоре зафиксированы взаимные макроэкономические ограничения в ЕАЭС. Все страны, в том числе и Россия, взяли на себя обязательства поддерживать "дефицит консолидированного бюджета сектора госуправления" не выше 3% ВВП, долг этого сектора - не более 50%, общий предел по инфляции - самый низкий уровень среди всех национальных экономик плюс 5 процентных пунктов.

Вопреки планам Москвы 2012 года, в создаваемом союзе практически отсутствует чисто политическая составляющая - это в основном заслуга Казахстана, чего в Астане не скрывают. За три дня до подписания соглашения о создании ЕАЭС заместитель главы МИД Казахстана Самат Ордабаев объявил, что "именно благодаря последовательной позиции Астаны из договора исключены такие вопросы, как общее гражданство, внешняя политика, межпарламентское сотрудничество, паспортно-визовая сфера, общая охрана границ, экспортный контроль и так далее".

Трехсторонний четырехугольник
Если на прошлой неделе украинские президентские выборы фактически закрепили тренд на дезинтеграцию Украины, то на нынешней неделе в столице Казахстана - Астане закрепляется другой вектор: президенты России, Белоруссии и Казахстана соберутся для подписания трехстороннего (пока) договора о создании нового глобального интеграционного объединения - Евразийского экономического союза
По его словам, в Казахстане "есть определенная фобия" по вопросу государственного суверенитета. Это, впрочем, не новость для Москвы - напомним, в прошлом году едва не сорвалось подписание договора между РФ и Казахстаном "о добрососедстве и союзничестве в XXI веке" (обновленной редакции соглашения 1992 года). По данным "Ъ", Астана просила Москву смягчить или изъять пункты о более тесной координации военно-технической политики и мерах по защите Россией интересов своих соотечественников в Казахстане (договор был подписан в ноябре 2013 года в компромиссном виде). Глава совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов полагает, что с украинскими событиями уже подчеркнуто экономический характер союза на финише переговоров никак не связан. Он напоминает, например, о категорическом отрицании еще в 2013 году Казахстаном идеи общего парламента ЕАЭС. "Рискну предположить, что о политической интеграции никогда не зайдет речи",- резюмирует господин Лукьянов.

Отметим, при этом украинские события, международная реакция на которые (в том числе санкции против РФ и угроза их расширения) заставляла Россию на переговорах с Белоруссией и Казахстаном быть максимально осторожной, судя по всему, повлияли на переговоры вокруг ЕАЭС прямо противоположным образом: если в апреле 2014 года Александр Лукашенко еще предполагал возможность невыхода сторон на договор к концу мая, то ситуация мая сняла последние сомнения и Казахстана, и Белоруссии о том, стоит ли создавать экономический союз. Мало того, переговоры последних дней окончательно дошлифовали основной смысл союза. Напомним, строить Евразийский союз (так его в 2012 году в своей статье называл Владимир Путин) стороны планировали по модели европейской интеграции, однако сейчас ни один из принципов, положенных в основу ЕС, в ЕАЭС полностью не выполняется, фиксирует профессор ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский. Россия остается локомотивом интеграции (в отличие от Европы, где интеграция изначально опиралась на Германию и Францию), многие нормы весьма обширной правовой базы ТС до сих пор не выполняются на практике (в ЕС придерживаются тщательной проработки каждой инициативы), замечает эксперт. При этом для создания валютного союза, по словам господина Портанского, у стран ЕАЭС пока нет достаточной экономической базы: торговля с ближним зарубежьем не превышает 8% от общего оборота. Отметим, что при этом переговоры о ЕАЭС шли существенно быстрее и эффективнее, чем процесс переговоров России с Всемирной торговой организацией.

Нурсултан Назарбаев оценил эффект от расширения интеграции в $900 млрд до 2030 года. Эксперты, однако, отмечают, что реального эффекта от интеграции можно ожидать лишь при фактическом открытии рынков и выравнивании регулирования. Так, Андрей Суздальцев из ЦКЕМИ считает, что говорить о разрешении разногласий с Белоруссией по поводу возврата экспортных пошлин на нефть (см. стр. 11) преждевременно: для страны эти средства ($1,5 млрд в 2015 году) критически необходимы, в том числе для поддержания нацвалюты. Сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров отмечает риски частичного перетока капитала в Казахстан, где мягче налоговое администрирование.

Как Владимир Путин сохранил ЕАЭС для актуальной повестки дня
В конце апреля президент Владимир Путин принял участие во встрече в Минске с коллегами из Казахстана и Белоруссии. Обсудив с ними перспективы создания Евразийского экономического союза, господин Путин добился того, что амбиции белорусского президента остались неудовлетворенными
Впрочем, двигаться в направлении снятия этих вопросов стороны будут уже в ЕАЭС. Что касается международных связей нового объединения, которые для России также важны, то, по словам Владимира Путина, ЕАЭС может сформировать льготные режимы торговли с Вьетнамом, Израилем и Индией, а также сблизиться с Китаем. В Венесуэле уже поспешили заявить о намерении развивать связи между ЕАЭС и региональным торговым объединением стран Латинской Америки МЕРКОСУР. В целом именно торговая, а не политическая интеграция может считаться мировым трендом: аналогичное объединение регионального масштаба не без труда (в частности, провалены переговоры о единой валюте) пытается сформировать Саудовская Аравия на базе действующего Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, в союзе стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) уже действует зона свободной торговли.

В целом же ЕАЭС выглядит не столько постсоветским ответом ЕС, сколько системой защиты от экономического изоляционизма и экономических войн. Уже завтра в Минске премьер-министры стран ЕАЭС будут де-факто переговариваться в новых условиях - по идее, взаимное экономическое разоружение должно стать главным интеграционным фактором нового союза.

Отдел экономики, отдел внешней политики
30 мая 2014

Источник - kommersant.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1401541500
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял Премьер-Министра Аскара Мамина и Первого Заместителя Премьер-Министра Алихана Смаилова
- Сенаторы приняли Закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию
- Казахстанские парламентарии приняли участие в заседании Совета МПА СНГ
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
- А. Смаилов провел совещание по рассмотрению проблемных вопросов МСБ в преддверии туристического сезона
- О демографической ситуации за январь-февраль 2021 года
- Кадровые перестановки
- В Правительстве состоялось заседание рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Застройщик не пускает людей в их квартиры, пытаясь скрыть недоделки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх