КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 31.05.2014
17:49  А. Буранбаев: ЕАЭС, ТС и многое другое
17:39  Как власти Кыргызстана "борются" с религиозным экстремизмом, - Тайырбек Дуйшекеев
17:13  Евразийский союз и национальная государственность, - Алексей Дзермант
17:12  Что значит договор о Евразийском экономическом союзе и кто к нему присоединится, - Иван Лизан
17:11  Что сделает Сиси после Мурси. Фельдмаршал дал себе и Египту два года, - Бахтияр Ахмедханов
17:09  Торговцы не требуются. Получить гражданство РФ в упрощенном порядке смогут не все инвесторы и предприниматели
17:05  Союз по расчету. Договор о Евразийском экономическом союзе подписан, - "Къ"

17:03  Узбекистан: Кто придумывает курс национальной валюты Узбекистана? - Ш.Абдуллазаде
17:01  В Кыргызстане обеспокоены активизацией рекрутинга в Сирию, - Шохрух Саипов
16:56  Союз трех евразийцев. Путин, Назарбаев и Лукашенко запустили интеграционный проект, - Виктория Панфилова
16:54  Китай готовится к буму рождаемости начиная с 2015 года
16:52  Кыргызстан: у разбитого корыта, - Данияр Камчыбеков
16:47  Д. Михайличенко: Сможет ли Астана преодолеть сегрегационную стратегию Брюсселя на постсоветском пространстве?
16:45  Угрожает ли Кыргызстану "газо-сланцевая война", как на Украине? - Вести.kg
16:44  Кыргызстан готов предоставить убежище Эдварду Сноудену
16:41  Таджикистан: тянут за уши только своих, - Д.Станкевский
16:36  Ферганский треугольник. Взрывоопасный регион или яблоко раздора, - Бусурманкул Токбаев
16:31  Межсуданский конфликт и интересы зарубежных стран, - Павел Густерин
15:38  31 мая - Всемирный день без табака
15:07  Интенсивные бои идут в окрестностях Славянска, есть погибшие
12:31  Киргизию купят за полтора миллиарда
11:52  "На весельной лодке через Тихий океан". Конюхов доплыл !
02:17  В Монголии музей Ленина станет музеем динозавров
01:18  В Узбекистане изменены номера экстренных и справочных служб
Пятница, 30.05.2014
21:57  Байконур может стать туристическим городом
18:40  Евразийство - это концепция антилиберальной и антиамериканской Европы, - Немецкая волна
18:24  Французы научат теории и практике. В Ашхабаде прошел семинар по вопросам демографии
18:16  Сильный ливень затопил улицы в Ташкенте (фото)
18:09  Проституция и наркоторговля будут учитываться при оценке ВВП Великобритании
13:51  МИД Венесуэлы: На Украине при поощрении Запада осуществлен государственный переворот с целью дестабилизации России
13:40  Поляки в Донецке: мы против того, чтобы в Польше были базы натовских террористов
04:56  Газовый контекст революции на Украине и революционный контекст газового контракта с Китаем, - Л.Крутаков
03:45  Место сакральности в современном мире, - Советбек Абдрасулов
02:58  Китай, Иран и Россия. Изменение глобального порядка, - С.Мохаммад Маранди
02:34  "Пятая колонна" Китая. Пекин выбирает курс в отношении своих "диссидентов", - А.Лебедев
02:07  В иранском кинематографе нет ни одного фильма про хиджаб, - Мостафа Шахкарами
01:53  Три шага, помогающие Москве нарастить информационное влияние на мир,- Жэньминь жибао
01:47  Кыргызстан заново вводит уголовную ответственность за клевету, - А.Калыбекова
01:35  Снова о сносе домов в Ташкенте: Жителям отказывают в компенсации (фото)
01:30  Против диктата Запада. Долговременные интересы РФ и многих стран АТР совпадают, - А.Чичкин
01:01  Приграничные столкновения с Кыргызстаном угрожают региональной интеграции Таджикистана, - "Jamestown"
01:00  Решил бросить тень - не отсвечивай! - Рашид Гарипов
00:53  Проблемы технического надзора за строительством и контрольного обмера в инвестиционных проектах Узбекистана
00:51  Кыргызстан. Гибель боевика в Сирии сулит неприятности его семье на родине, - EurasiaNet
00:46  Гибель Украины. От "Евромайдана" - к "Евроруине", - В.Коровин
00:07  Имиджевые бои Обамы. США усилят поддержку сирийских боевиков, - А.Мардасов
00:05  Погиб в бою с саранчой... В Алматинской области рухнул самолет Х-32
Четверг, 29.05.2014
23:09  Ополченцы сбили под Славянском вертолет с украинским генералом на борту
21:14  Многомерный кризис вокруг Украины, - В.Наумкин
19:40  Застрявшие в Афганистане, - New York Times
13:28  29 мая - День евразийской интеграции. В Астане подписан договор о создании ЕАЭС
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Евразийский союз и национальная государственность, - Алексей Дзермант
17:13 31.05.2014

Создание Евразийского союза, подразумевающего прежде всего тесную экономическую интеграцию, так или иначе ставит вопрос и о более тесной политической интеграции стран, образующих его ядро, и о формировании единого геополитического блока. Очевидно, что речь не может идти о восстановлении Российской империи или создании СССР 2.0, что представляется скорее анахронической ностальгией в изменившихся реалиях. Тем не менее проблема сопряжения национальной государственности и Евразийского союза является актуальной и пока еще мало осмысленной.

Союзное государство как лаборатория интеграции

Вопрос "является ли современная Российская Федерация национальным государством или чем-то иным?" пока остается открытым. Тем не менее Союзное государство России и Белоруссии - это первый опыт интеграции на постсоветском пространстве, где Республика Беларусь уже как суверенное национальное государство делает сознательный выбор в пользу экономического, политического и военного союза с Россией.

Не все заявленные цели Союзного государства были достигнуты, особенно в экономической сфере, например, создание единой валюты и единого эмиссионного центра, полная унификация гражданского и налогового законодательства. C другой стороны, граждане России и Белоруссии имеют равные социальные права, между странами отсутствует пограничный и таможенный контроль, существует реальный военный союз. Тесная связь белорусской и российской экономик выгодна не только Белоруссии (в силу доступа на обширный российский рынок и к дешевым энергоресурсам), но и России, где белорусская крупная промышленность связана с (по разным оценкам) 3–10 миллионами рабочих мест. С геополитической точки зрения Белоруссия не дает сомкнуться т. н. Балто-Черноморской оси государств, занимающих не очень дружественную позицию в отношении России, что приобретает особое значение в связи с событиями на Украине и возросшими шансами на втягивание этой страны или ее частей в западный блок.

Союзное государство можно рассматривать как своеобразную лабораторию интеграции, показывающей те сферы межгосударственных отношений, где кооперация и объединение может идти наиболее быстро и эффективно и где имеются существенные расхождения, вызванные разным пониманием национальных интересов. Для Белоруссии разница с Россией выражена, прежде всего, в социально-экономической модели государства, когда национальное целеполагание определяется не столько интересами крупного бизнеса или сырьевых монополий, сколько сохранением реального сектора экономики, обеспечивающего занятость населения и более равномерное распределение доходов. Практически все торговые и хозяйственные споры Белоруссии и России, значение которых все же стоит переоценивать для динамики отношений двух стран, были вызваны именно этим, а также разным пониманием инвестиционной стратегии и политики приватизации.

История Союзного государства показывает:

- противоречия неизбежны, но не фатальны;

- инструменты согласования национальных интересов могут успешно применяться;

- наиболее эффективной оказывается не унификационная, а симбиотическая модель отношений.

В идеологическом и символическом смысле это означает, что в рамках Евразийского союза представления о вхождении какого-либо национального государства "шестью областями" в состав другого являются контрпродуктивными. Скорее, каждое национальное государство, имеющее намерение участвовать в создании Евразийского союза, должно найти свое место в общей спецификации и выработать свою оптимальную модель отношений друг с другом. Для Белоруссии, как в наибольшей степени связанной с Россией в этнокультурном и институциональном плане, вполне естественной будет выработка модели, в чем-то похожей на отношения Великобритании и США или Австрии и Германии: общее геополитическое, культурное, языковое пространство, тесная экономическая интеграция, солидарная международная позиция, но при сохранении национального суверенитета.

Внутренняя иерархия

Существует опасение, что ведущая роль России в Евразийском союзе в умах значительной части политической элиты (как российской, так и белорусской) предстает только в привычных категориях усиления централизации и непосредственного контроля со стороны Москвы. Причем для первой - как однозначно положительный тренд, а для другой скорее как тренд тревожный. Понятно, что здесь сказывается долгая историческая траектория, пройденная российским государством, но насколько адекватно возрождение отработавших свое форм в современном мире?

Современный мир - постимперский и постнациональный. Это значит, что время классических империй ушло, а национальные государства уже не в состоянии решать многие возникающие перед ними проблемы. Возникают импероподобные образования, которым национальные государства делегируют значительную часть суверенитета. Пример такого образования - Европейский союз, созданный ключевыми государствами Европы (Германией, Францией, Италией, Нидерландами и др.), не отменяющий, но превосходящий национальное государство как форму.

Евразийский союз с высокой степенью вероятности также пойдет этим путем - от экономического союза к политическому, постепенно преодолевая возникающие разногласия и противоречия. Европейский опыт тут может быть весьма ценным и полезным как с положительной точки зрения (создание механизмов наднационального управления и согласования, разработка рамочных программ общего развития, возрождение союзных корпораций), так и отрицательной (чрезмерный рост бюрократии и ее оторванность от большинства населения, пренебрежение вопросами национальной идентичности, игнорирование разрыва между ядром союза и периферией).

Для успешного функционирования Евразийский союз должен использовать принцип субсидиарности, согласно которому задачи решаются на максимально низком, локальном или удаленном от центра уровне, на котором их решение возможно и эффективно. То есть в современном мире нет смысла создавать одно централизованное государство, важно создать эффективную систему управления разнообразием: политико-правовым, национальным, экономическим, когда совместно могут существовать и решать общие задачи огромная федерация (Россия), унитарные национальные государства (Белоруссия, Казахстан, Армения) и "вольные территории" (Приднестровье, Южная Осетия, Абхазия или гипотетическая Новороссия).

Европейскую интеграцию "продвигают" различные объединения и структуры (собственно ЕС, Европейская экономическая зона, Шенгенская зона, Совет Европы, Северный совет, Восточное партнерство и т.д.), поэтому и в процессе евразийской интеграции основным лейтмотивом должна быть не унификация, а необходимость внутренней иерархии и существования разных форм для управления разнообразием (Союзное государство, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ).

Региональные зоны ответственности и развития

Чрезмерная централизация и унификация всегда будут вызывать сопротивление национальных элит и создавать ненужное напряжение в межгосударственных отношениях. В Европейском союзе это сопротивление стремятся преодолеть при помощи регионализации как средством ослабления национальных элит. В ЕС, в силу определенного исторического опыта, это возможно и оправданно. В Евразийском союзе это неприменимо, поскольку подобная регионализация приведет, скорее всего, к ослаблению самого института государства и станет серьезной причиной вызовов безопасности, особенно на Кавказе и в Средней Азии. Отсюда следует необходимость иного подхода к пониманию места и роли национальных государств в Евразийском союзе.

Национальные государства в Евразийском союзе могли бы играть самостоятельную роль, не претендуя на соперничество с возникающими наднациональными органами и структурами, направив значительную часть своей внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности вовне, формируя вокруг своих границ, то есть на внешней периферии Евразийского союза, "поясы добрососедства" или "зоны ответственности и развития". Для Белоруссии таким "поясом добрососедства" была бы Юго-Восточная Прибалтика, Восточная Польша и север Украины. Именно с этими регионами Беларусь уже успешно наладила и наращивает торгово-экономическое сотрудничество, ежегодно обеспечивая, например, до трети бюджета Литвы за счет транзита белорусских грузов и туристического потока. В перспективе - увеличение Белоруссией, как участницей Евразийского союза, транзита через порты Литвы и Латвии.

"Зона ответственности и развития" Казахстана, как наиболее успешного государства Средней Азии, - соседние страны, в частности, Киргизия, Узбекистан. Общий акцент - обеспечение безопасности, межрелигиозного и межнационального согласия, а также экономическое сотрудничество и развитие (особенно в случае Киргизии). Армения - христианская страна с европейской культурой, занимает стратегическое положение в Закавказье, уравновешивая и сдерживая в этом регионе влияние крупных игроков исламского мира.

Таким образом, согласовывая с Россией векторы своей внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, национальные государства могут определить свое положение и спецификацию в общей структуре Евразийского союза

Евразийский "орден меченосцев"

Конструирование устойчивой архитектуры Евразийского союза - сложная социо-инженерная задача, принципиально нерешаемая имеющимся в наличии "национальным" или "староимперским" инструментарием. Евразийский союз требует формулирования ясных целей и новых смыслов, учитывающих достижения и провалы предшествующих наднациональных союзов, позитивный и негативный опыт 25-летнего постсоветского государственного и национального становления, планетарный контекст в целом. Безусловно, эти цели и смыслы должны рождаться и воплощаться в динамической среде нового субъекта, являющегося драйвером интеграции.

Каким образом можно представить этот субъект? Можно вспомнить ленинской образ "партии нового типа" или сталинский "орден меченосцев", но речь идет, конечно же, не о политической партии или интернационале чиновников. Это сверхмобильное сетевое сообщество действующих политиков, дипломатов, предпринимателей, общественных активистов, экспертов, интеллектуалов, творцов образов. Являясь носителями своих национальных культур, эти люди должны обладать превосходящим национальный горизонт мировоззрением и быть вовлеченными хотя бы в общих чертах в общую проблематику, представляя интересы Евразийского союза и способы их достижения в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии.

Лучшее средство формирования такого субъекта - общая деятельность:

- Евразийские транснациональные корпорации, нацеленные на реиндустриализацию и разработку новых технологий;

- совместная созидательная работа общественных организаций от каждого государства - от участия в знаковых стройках до восстановления памятников исторического наследия;

- общее медиа-пространство, представленное экспертами и аналитиками стран-основателей ЕАЭС и т.д.

И, конечно, общая мечта. Мечта о том, что основываясь на своих корнях, мы должны стремиться в небо. Вместе расти, побеждать и превозмогать себя.

29 мая 2014

Источник - odnako.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1401541980
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Насколько живо гражданское общество Казахстана – Г.Илеуова
- Минздрав опровергает президента?
- Кадровые перестановки
- Популяризация нацпроектов и брендов объединит казахстанцев в возрождении национальных традиций - Е. Тугжанов
- Депутат Мажилиса от Демпартии "Ак жол" Андрей Линник по обращению жителей г.Семей изучил проблему городского транспорта и встретился с предпринимателями сферы общественного питания
- Более 15,7 тыс. иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность в Казахстане
- Скончался известный казахстанский врач-фтизиатр
- Сообщения об итогах выборов акимов сельских округов
- Данияр Ашимбаев: Маленькая победоносная война
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх