На безмолвных видеокадрах протокольной съемки глава Кыргызстана Алмазбек Атамбаев что-то объясняет своему российскому коллеге Владимиру Путину. Тот лишь слушает и кивает в ответ. В глазах чиновников двух стран томительное ожидание...

Так Кыргызстан получил одобрение Дорожной карты и поддержку России. Важный политический шаг подкреплен немалой финансовой помощью в $1,2 миллиарда. Однако только $700 миллионов выдаются без каких-либо долговых обязательств. $500 миллионов, хоть и на льготных условиях, но придется возвращать.

День рождения Евразийства

Как и планировалось, 29 мая Россия, Казахстан и Беларусь подписали договор о Евразийском экономическом союзе, который начнет работу с 1 января 2015-го. Сама идея объединения зародилась буквально сразу же после развала СССР - в 1994 году. Двадцать лет ее обсуждали, изучали, спорили, опасались и наконец-то начали воплощать в жизнь, осознав, что в одиночку в этом мире сложно.

В своем выступлении глава РК Нурсултан Назарбаев, кому и пришла в голову мысль создать Евразийство, отметил, что подписание договора имеет поистине историческое значение для будущего Казахстана, Беларуси и России и знаменует качественно новый этап развития интеграции на евразийском пространстве. "Договор получился взвешенным, грамотным, учитывающим интересы всех государств. Работа была проведена огромная, споры были достаточные, и достигнутый консенсус удовлетворил все стороны. В нем отражены все базовые аспекты, присущие международным организациям, зафиксированы принципы суверенного равенства государств, территориальной целостности, а также уважение особенностей политического устройства государств - членов союза", - пояснил он.

Безусловно, вопрос сохранения суверенитета и равного участия в объединении был одним из спорных. Никто не хотел уступать позиции или соглашаться на меньшие условия по отношению с другими сторонами ЕЭС. Поэтому важным моментом в договоре является то, что на всех уровнях принятия решения организации внедряется принцип консенсуса. Таким образом, голос каждой страны будет определяющим. Все международные договоры будут приниматься на русском языке с последующим переводом на государственные языки сторон, тем самым исключается дискриминация по языковому принципу.

По словам Владимира Путина, союз станет мощным, притягательным центром экономического развития, крупным региональным рынком. "Он обладает огромными запасами природных ресурсов, в том числе энергетическими. На него приходятся пятая часть мировых запасов газа и почти 15 процентов нефти. У стран "тройки" в то же самое время развитая промышленная, индустриальная база, мощный кадровый, интеллектуальный, культурный потенциал, - сказал глава РФ. - Географическое положение позволяет нам создавать транспортные, логистические маршруты не только регионального, но и глобального значения, завязывать масштабные торговые потоки Европы и Азии. Это залог конкурентоспособности нашего объединения, его динамичного развития в стремительно меняющемся и сложном мире".

Члены Евразийского экономического союза дали понять, что не зависят от других государств и способны обеспечить себя и соседей, которые только намереваются пойти по пути евразийской интеграции. ЕЭС объединит в себе 170 миллионов человек. Это один из крупнейших потребительских рынков планеты, который занимает 7-е место. На долю стран-участниц приходится около четверти всех разведанных в мире полезных ископаемых общей стоимостью до $40 триллионов.

Шире круг

Мировая ситуация диктует новые условия для объединений, не сколько выгодных экономически, сколько политически. России, которую фактически ввязали в соперничество с США и Западом, нужно искать новых союзников, и нашла она их в Азии. Переговоры с давними партнерами и близкими соседями проходили напряженно. Даже в простых вопросах, как признается Владимир Путин, они доходили до жарких споров. "До сих пор было сложно договориться по всем вопросам. Со спорами и, не хочется говорить, со скандалами, но все-таки с острыми спорами, с острым обсуждением, однако это все происходило. Уверен, так и будет происходить в будущем, на основе взаимопонимания и желания достичь компромисса, приемлемого для всех", - заметил он.

Безусловно, еще большие споры начнут разгораться, когда в объединение начнут принимать новых партнеров. Стороны договорились активизировать переговоры с Вьетнамом о создании зоны свободной торговли, укреплять взаимодействие с КНР, в том числе в сфере обмена таможенной информацией по товарам и услугам, сформировать экспертные группы по выработке преференциальных режимов торговли с Израилем и Индией.

Россия выбирает себе в союзники маленькие, но географически стратегические государства. Через Армению и Израиль можно повлиять на Иран, который в последнее время стал сближаться с США. Кыргызстан как союзник выгоден для объединения с Таджикистаном. Тогда подконтролен будет Афганистан, а через партнерство с Индией обеспечен выход в Пакистан. Жирным плюсом становится партнерство с Китаем в условиях, когда сверхдержавы выстраивают друг против друга стратегию борьбы.

Говорили члены Таможенного союза и об Украине, отказывавшейся от евразийской интеграции, после чего в республике ни на день не стихают ожесточенные бои между сторонниками и противниками федерализации. При формировании Единого экономического пространства Россия, Казахстан и Беларусь потеряли Украину еще во времена президентства Леонида Кучмы. "Процесс был сложным. Кого-то мы теряли на этом пути, я имею в виду Украину, которая также начинала с нами эту тяжелую работу, - напомнил Александр Лукашенко. - Однако, к сожалению, ноша оказалась очень тяжелой, но я уверен, что рано или поздно руководство Украины поймет, где лежит ее счастье, по крайней мере, не будет терять то, что по праву должно принадлежать украинскому народу. Кого-то мы находили на этом долгом и трудном пути, как наших друзей и братьев из Армении, Кыргызстана".

О бедном Кыргызстане замолвите слово

Отдельное внимание уделили и новичкам, вот-вот готовым присоединиться к Таможенному союзу и ЕЭС. Армения, Дорожную карту которой одобрили в конце декабря 2013-го, до 15 июня уже готова заявить о вступлении в ТС. Кыргызстан такого заявления сделать не смог, так как долгое время решались спорные моменты по Дорожной карте, в частности по оказанию финансовой помощи. Казахстан и Беларусь всегда были против каких-либо преференций, ведь они на равных условиях с Россией создавали объединение.

Александр Лукашенко напомнил, как нелегко пришлось республике, но она никогда не жаловалась и не просила поблажек. "Какие только обвинения, претензии нам ни пришлось выслушать: и что интеграция - это воссоздание советской империи, и что это потеря суверенитетов, и что это гиря на ногах не то у России, если о Беларуси говорить, не то у Казахстана, и так далее. Однако, пожалуй, больше всех досталось, конечно, Беларуси, - сказал он. - Даже сейчас в прессе поднимается шум: "Лукашенко требует уступок, выторговывает бонусы для Минска". Не то Россия, не то Казахстан в очередной раз взвалят на себя бремя экономических проблем Беларуси. Хочу этой публике сказать: господа, уймитесь! Мы с Россией и Казахстаном - участники совместного, равноправного процесса, и если будем взваливать что-то на плечи друг друга, то это тоже на равноправной основе, это наш дружеский союз. СССР развалился, когда союзные республики вдруг решили, что они кого-то кормят, а сами могли бы жить лучше. Сейчас опять достается этот опробованный жупел. Никаких уступок, к примеру, Беларусь не требует. Каждый в интеграцию вносит нечто такое, что интересно для всех, и этот вклад абсолютно не обязан измеряться только тоннами, кубометрами или баррелями".

Кыргызстану же в этом непростом круговороте не выплыть. Как такового производства в республике нет, которое могло бы конкурировать с товаром из соседних стран. Чтобы самостоятельно поднять экономику и возродить промышленность, не хватит ни сил, ни денег. Традиционно на помощь пришла Россия, подставив дружеское плечо и кейс с $1 миллиардом.

Не мытьем, так катаньем

По итогам заседания Высшего евразийского экономического совета министр экономики КР Темир Сариев рассказал журналистам, что Кыргызстан намерен просить помощи и у Казахстана. "Россия выделила на реализацию Дорожной карты $200 миллионов, а всего потребуется $377 миллионов. Только $55 миллионов уйдет на оптимизацию государственной границы. Мы готовим аналогичное соглашение с РК. Надеемся, что нам окажут помощь", - пояснил чиновник.

Впереди у республики долгие месяцы для реализации намеченных планов. Алмазбек Атамбаев надеется, что 2015 год страна встретит в новом экономическом союзе. "Интеграция с государствами Таможенного союза является для республики осознанным решением. Страны ТС - не просто основные партнеры, но и близкие по духу и истории. ЕЭС позволит всем оптимизировать структуру экономик и получить определенные дивиденды. Принципы интеграции - укрепить стабильность и безопасность в регионе. Партнерство даст всем членам геополитические преимущества. Исследование показывает: КР ожидают непростые времена после вступления в Таможенный союз. Нам нужно не снижать достигнутых темпов развития. Сейчас они стабильные. Мы не хотим перекладывать проблемы на плечи партнеров, но просим оказать помощь. У нас снизится производство и возрастет безработица", - отметил он.

Будет сложно, однако примером для Кыргызстана по успешной интеграции становится Армения, которая за полгода успела адаптировать нормативно-правовую базу к международным стандартам и уже на пороге ТС. До 2015 года остается ровно 6 месяцев и у Кыргызстана, заявившего о четком намерении под бой новогодних курантов перейти на новую ступень развития, уже не будет шансов сказать, что не успели, не дотянули, не смогли. Это равносильно тому, как признать, что ты никчемный партнер и положиться на тебя нельзя, а в политике еще и опасно.

Так что чиновникам КР, привыкшим относиться к своим обязанностям спустя рукава и постоянно жаловаться на мнимые причины, придется вспомнить, что с пустословием пора заканчивать. Пахать пора...

30/05/14
Юлия КОСТЕНКО