Данила ЮВАЧЕВ
02.06.2014,

Что произошло 29 мая в Астане? Что такое ЕАЭС, который создали Назарбаев, Путин и Лукашенко? Да, новое объединение, как говорили в былые времена, "бровями союзно", но "союз" в названии – прилагательное. Существительное – экономический. Впрочем, не в названии дело. 29 мая создан общий рынок трех стран – один из крупнейших региональных рынков в мире. 170 млн человек! Не рынок, а сама мечта!

Если быть точным, рынок еще не создан, но сделан важнейший шаг на пути его создания: подписан Договор о создании Евразийского экономического союза, который гарантирует свободное перемещение капиталов, товаров и услуг, рабочей силы в границах трех государств. И хотя сам ЕАЭС начнет работу с 1 января 2015 года, единый рынок лекарств и медтехники в ЕАЭС должен появиться в 2016 году, единый энергорынок – не позднее 1 июля 2019 года, а общий доступ к системам транспортировки нефти и газа – в 2025 году.

Любителям искать исторические аналогии будет приятно узнать, что ровно таким же образом создавался и европейский общий рынок – Common Market. Начало ему положил Римский договор, который предусматривал создание общего рынка в течение 12 лет – к 1970-му году, то есть примерно в те же сроки, в какие предполагается создать общий рынок ЕАЭС. Составные части европейского общего рынка те же, что и у евразийского. База – таможенный союз. То есть между союзными государствами не может быть никаких пошлин и сборов, а в отношениях с другими странами вводится общий таможенный тариф. Кроме того, устраняются и другие препятствия конкуренции и взаимодействию экономик государств-членов, провозглашались и обеспечивались "свободы общего рынка": свобода движения товаров, свобода движения лиц, свобода движения услуг, свобода движения капиталов. И, наконец, все государства через общие органы Европейского сообщества проводили согласованные, единые политики: антимонопольную, торговую, аграрную и т.п.

Уже гораздо позже было создано Европейское экономическое сообщество, так до 1992 года называлось Европейское сообщество, ныне известное как ЕС – Европейский союз.

О чем нам говорит этот эпизод мировой истории? Во-первых, процесс создания Общего рынка – процесс длительный, и он не завершается подписанием основополагающих документов. Наоборот, с подписей глав государств этот процесс только начинается. Во-вторых, даже если последовательно двигаться от экономической интеграции к политической, этот путь еще более долгий и трудный. Но, кстати, это вовсе не обязательно. Да, со стороны России были попытки включить в Договор о создании ЕАЭС политические вопросы, однако они были пресечены Казахстаном. Поэтому из договора исключены положения, касающиеся общего гражданства, внешней политики, межпарламентского сотрудничества, паспортно-визовой сферы и т.д. Зато уже на этом этапе все государства договорились о свободном перемещении рабочей силы и взаимном признании дипломов. Это, безусловно, в интересах простых граждан, которые отныне смогут получать работу по всему союзу. Причем все социальные гарантии сохранятся. Аналогичные возможности появятся и у бизнеса. Предприниматель из Казахстана сможет открыть бизнес в любом из регионов ЕАЭС. А товары, произведенные, скажем, в Казахстане, будут признаваться, например, в РФ наравне с аналогичными товарами, производимыми в России.

Подписанию договора предшествовали различные события, которые порой принимали драматический оборот. Александр Лукашенко месяц назад на встрече в Минске предложил не подписывать договор, пока абсолютно все вопросы не будут согласованы. Правда, потом смягчился. Среди особо впечатлительных пользователей казахстанских социальных сетей получила распространение апробированная ранее в других странах своеобразная форма протеста против ЕАЭС: поменять аватарку на собственное фото в медицинской маске. Правда, участники этого маски-шоу, как правило, толком не могут объяснить, чем же им не нравится ЕАЭС. Разве что разыгралась фобия потери суверенитета и возвращения Советского Союза. Но на самом деле никакого СССР не создается, да и не может быть создано – другие задачи стоят перед этим объединением. Конечно, звучат разные мнения, в том числе среди экспертов и даже официальных лиц. Однако слова словами, а на деле уже давно никаких политических вопросов в рамках обсуждения Договора о создании ЕАЭС не ведется. Тем не менее подписанию предшествовали жаркие споры и даже, как признался Владимир Путин, скандалы. Однако здравый смысл возобладал: создается реальный, имеющий все возможности для развития экономический союз – тот самый, о котором давно мечтал Нурсултан Назарбаев, о котором он в 1994 году говорил с кафедры Московского государственного университета.

Тут, наверное, самое время сказать, зачем нам, собственно, нужен общий рынок. Дело в том, что рынок в Казахстане очень маленький, его емкость не позволяет реализовать ни один мало-мальски серьезный проект. Производство автомобилей, систем кондиционирования, вообще любое промышленное производство оказывается невыгодным, потому что на таком узком рынке сбыта достичь экономической эффективности с масштабным проектом практически невозможно. Именно поэтому в последнее время правительство целенаправленно поддерживает те проекты, которые имеют экспортный потенциал. Однако выйти со своей продукцией на любой внешний рынок сложно: ограничения, пошлины, техтребования и проч. создают сложно преодолимые барьеры. Безбарьерный рынок Казахстана, России и Беларуси плюс в ближайшем будущем – Армении и Кыргызстана, а в потенциале и еще ряда стран – это реальная возможность сделать экономически эффективным любое крупное промышленное производство.

Евразийский общий рынок неизбежно поменяет расстановку сил и в глобальной экономике. Например, согласно данным, которые привел президент Казахстана, на долю стран-участниц ЕАЭС приходится около четверти всех разведанных в мире полезных ископаемых общей стоимостью до $40 трлн. Фактически появляется новый крупный игрок на рынке энергоносителей. Это не может не настораживать Соединенные Штаты, которым изменение существующего порядка вещей совершенно ни к чему. Для США гораздо удобнее, чтобы не было никаких союзов, чтобы никто не объединялся – в таком мире легче управлять железной рукой.

Именно поэтому США сделали все, чтобы выбить Украину из ЕАЭС, а ведь когда-то процесс начинался при активном участии Киева. Вообще цель всех "цветных" революций, активно поддерживаемых Вашингтоном, на мой взгляд, заключается вовсе не в том, чтобы сделать эти страны более демократичными, улучшить жизнь граждан, обеспечить экономический рост и социальную стабильность. Основная цель – выбить из седла очередного игрока, заполучить его в свою сферу влияния, чтобы не допустить его участия в формировании второго экономического полюса. Эта цель понятна, и она настолько приоритетна, что не могут помешать ни реки пролитой крови, ни заживо сгоревшие люди, ни бомбардировки и ракетные обстрелы мирных граждан. Все это, по мнению администрации США, прекрасно вписывается в представления "цивилизованного мира" о добре и зле. В этом смысле Барак Обама мало чем отличается от Иосифа Сталина, который считал, что лес рубят – щепки летят. Такими "щепками" стали целые народы.

Создание ЕАЭС никак не вписывается в идеальную картину мира по-американски, так что маски-шоу в социальных сетях – это лишь цветочки. Думаю, плоды политтехнологий еще впереди. Что мы можем этому противопоставить? Только здравомыслие и непреклонное стремление довести начатое до конца. Евразийскому экономическому союзу быть!

Поэтому – внезапно – тост. За сбычу мечт!