КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 23.06.2014
23:31  Москва. Ректор вуза и его помощник из Узбекистана организовали несколько борделей для студенток
23:14  Нема хероев. Разгромленный под Луганском укр-карательный батальон Коломойского "Айдар" расформирован
21:28  Над Средней Азией нависла страшная угроза.., - А.Зеличенко
21:04  Реанимобиль от правительства Турции вместо скорой помощи Бишкека достался поликлинике управделами президента
19:59  Перехитрит ли "Южный поток" США и ЕС, - Ю.Кондратьев
17:02  Цыганское (люлийское) село Жаны-Кыштак начало интегрироваться в кыргызское общество
14:53  ПИВТ: "Закрытые двери или снесенные здания не ослабят дух таджикских исламистов"

14:50  Нестабильный Хорог, - И.Трифонов
14:06  Кыргызстан. Дорога Ош-Иркештам разблокирована, но народ не разойдется
13:52  Кыргызстан хочет стать страной полиглотов, - Екатерина Иващенко
13:49  Таджикистан. Процесс по делу о "говне нации", - Р.Халилов
13:44  Разгромленный Ирак. Население больше не поддерживает власть, и боевики ИГИЛ захватили значительную часть страны, - "Шпигель"
13:37  Конституционное развитие кыргызской государственности: современный этап, - Н.Шерипов
13:24  Суд в Малайзии разрешил употреблять слово "Аллах" только мусульманам
13:06  Выборы в Афганистане: взаимные обвинения в мошенничестве, - "РА"
13:00  Соло смерти. В Пакистане убита еще одна популярная певица Гуль Наз Мускан
12:56  Руководители телеканала "Казахстан-Кокшетау" избили... своего юриста
12:41  Не влезло. КазЧиновники не освоили 43 миллиарда тенге
12:31  Если бы не "дальновидная" причуда папы, взявшего фамилию жены, то Петр Алексеевич Порошенко звался бы Вальцман, - И.Церулик
12:27  Бесстрашные трупоеды. В Индии до сих пор практикуется ритуальный каннибализм, - А.Куприянов
12:23  Гражданин России, уроженец Узбекистана Морозов, арестован в связи с расследованием терактов на Бостонском марафоне
12:22  Кыргызстан: Время не залечило раны Ошского базара, Д.Кокс
12:08  Курдам на смех. Что может дать курдам война между шиитами и суннитами в Ираке, - Н.Авдеева
12:06  На Китай положат "Силу Сибири". Арктические амбиции Пекина "успокоят" российским газопроводом, - А.Широков
11:53  Гражданам Таджикистана запретили въезд в Россию по внутренним паспортам
11:15  Вашингтон подталкивает НАТО к расширению по всем направлениям, - Л.Савин
10:50  Кадры решают все, а Э.Рахмон решает за всех, - С.Харисов
10:46  Кто выходит на митинги и пикеты в столице Казахстана? - Меруерт Касымова
10:44  Кому достанется евразийский информационный пирог? - Сауле Исабаева
10:14  Что ждет Москва от Астаны по украинскому вопросу? - Д. Михайличенко
10:06  Прикормленные и цепные. Рост террористической активности в Пакистане, - С.Кожемякин
09:42  Пакистан не в состоянии справиться с Талибаном, - Ашок Шарма
09:21  США ищут замену "Манасу". Узбекистан может предоставить американцам аэродром "Ханабад", - "НГ"
09:17  Минздрав Казахстана "кинул" отечественного производителя? - А.Маринец
09:10  Казахстан. В войне с бедностью опять победит амнистия богатых, - С.Туник
09:08  Скончался известный казахстанский журналист Ким Утеулин
08:56  Большой салям, малые азийцы! Э.Рахмон отправился с первым государственным визитом в Малайзию
08:55  Евразийская интеграция по-корейски. Сеул выходит на постсоветское пространство ЦА, - С.Строкань
08:49  Борьба с коррупцией в Китае: истинные причины и цели, - Р.Погорелов
08:48  Киргизия и американское присутствие в ней, - В.Панфилова
08:47  Пакистан: усиление экстремизма, - Н.Замараева
01:19  Обстоятельства недавней истории, связанные с избранием Н.Назарбаева первым секретарем ЦК Компартии Казахстана, - М.Касымбеков -
00:51  Геи и суррогатное материнство. Очередной секс–скандал в кыргызском Парламенте, - Э.Темир
00:49  Кыргызстан. Пляски на дорогах. Митингующие и правительство все торгуются, - "ВБ"
Воскресенье, 22.06.2014
22:43  Рахата подвел длинный язык
16:12  Единую энергосистему Центральной Азии хотят возродить без Узбекистана? - В.Волков
15:58  Кыргызстан. Беженцы: испытание на прочность, - Е.Яковлева
15:55  "Нация" беженцев. Сегодня их уже больше 50 миллионов, - Corriere della Sera
15:51  В Павлодаре уже второй Парк Первого Президента пребывает в запустении, - Р.Исабеков
15:41  Водные ресурсы Актобе - деньги потрачены, проблемы остались, - Асия Нурлыбаева
15:30  Почему Китай не станет следующим СССР? - Майкл Кроули
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Борьба с коррупцией в Китае: истинные причины и цели, - Р.Погорелов
08:49 23.06.2014

О коррупции в Китае, как и о постоянных кампаниях по борьбе с ней, наслышаны многие не только в самой Поднебесной, но и за ее пределами. Очередная такая компания была развернута нынешним главой государства Си Цзиньпином сразу после его прихода к власти. Но, не смотря на заявленные масштабы и подчеркнутую жесткость методов борьбы со взяточничеством в виде пожизненных сроков и расстрелов, степень коррумпированности общества отнюдь не уменьшается. Скорее наоборот, количество желающих использовать властные полномочия в корыстных целях только растет, что неминуемо приводит к проблемам как внутри правящих кругов КНР, так и между народом и властью. Не случайно на последнем съезде компартии Китая борьба с коррупцией была названа одной из приоритетных задач руководства страны.

Почему КПК уделяет так много внимания столь болезненной для себя теме, и что же на самом деле стоит за борьбой с коррупцией?

Само понятие коррупции коренится глубоко в сознании нации. Размах и проникновение этого явления в китайскую культуру во многом обусловлены традиционными конфуцианскими нормами поведения, которые на протяжении многих веков по сути заменяли китайцам законы. В императорском Китае существовали четкие правила, регулирующие практически все аспекты жизни человека, включая взаимоотношения с власть имущими. Так, например, ходить на прием к чиновнику без подарка считалось дурным тоном, и рассчитывать на положительный результат своего прошения в таком случае не стоило.

По сей день в Китае существует такое понятие, как "хуанбао" - красный конверт, в котором дарят деньги как детям, именинникам, молодоженам, так и партнерам, агентам или госслужащим. При этом важна не столько сумма, сколько сам факт подарка, который имеет особое значение в межличностных отношениях. Все это выражается другим китайским понятием, "май жэньцин" - купить человеческие чувства, и служит выстраиванию необходимых связей "гуанси".

Разумеется, во все времена не чистого на руку чиновника государство старалось наказать. Но в Китае наказание грозило не за взяточничество, как таковое, а только в том случае, если чиновник "терял лицо", то есть, злоупотребляя полномочиями, нарушал предписанные нормы поведения в своих личных (или клановых) интересах, что вело к ущербу как экономического, так и, в первую очередь, социального характера, вызывая недовольство народа властью в целом.

Сегодняшние руководство КНР хорошо понимает важность обеспечения социальной стабильности в стране с населением почти в 1,5 миллиарда человек. Именно поэтому оно так активно освещает борьбу с коррупцией, тем самым как бы отмежевываясь от запятнавших репутацию чиновников. Этим же обусловлена жесткость наказаний, основная цель которой, не столько запугать взяточников, сколько удовлетворить праведный гнев простых китайцев.

При всех устрашающих цифрах в тысячи человек осужденных за коррупцию в КНР, на деле все обстоит не столь радикально. Так, согласно официальным данным, лишь около 6 % обвиненных в коррупции лиц в конечном итоге понесут наказание, и не более 3 % от общего числа коррупционеров попадают в тюрьму или в расстрельные списки.

Таким образом, нет оснований полагать, что правящие круги государства взялись искоренять коррупцию как явление. Да и маловероятно, что это вообще возможно, учитывая культурно-исторические предпосылки и степень ее распространения в китайском обществе. Но, несмотря на это, борьбу с коррупцией нельзя назвать фикцией. В Китае действительно сажают и расстреливают и не только "мух" (мелких взяточников, низших чинов), но порой и "тигров" (видных партийных функционеров), только коррупция здесь является скорее поводом, а не причиной.

Профессор Пекинского технологического института Ху Синтоу уверен, что наказание получают только те чиновники, которые, так или иначе, лишаются покровительства вышестоящих лиц. Похожего мнения придерживается и другой профессор Вилли Лам из Китайского университета Гонконга, указывающий, что "есть достаточно доказательств того, что попавшие ранее под следствие чиновники, как правило, стали жертвами фракционной борьбы. Эти люди проиграли в политической битве". Яркой иллюстрацией этому служит получившее широкий резонанс дело Бо Силая, который мог составить конкуренцию Си Цзиньпину в борьбе за пост главы КНР, но был своевременно снят с политической арены по обвинению в коррупции. В тоже время Вилли Лам отмечает, что "в стране существует некая сеть влияния, поэтому многочисленные партийные руководители могут легко избежать ответственности даже за уголовное преступление".

Таким образом, очень часто под видом борьбы с коррупцией просто ведется компания по устранению политических противников. Это особенно актуально для нового поколения руководителей КНР, которые недавно получили власть в стране, после острого противостояния внутри КПК. Команде Си Цзиньпина важно отодвинуть своих конкурентов по партии от управленческих рычагов государства, чтобы иметь возможность реализовывать заявленный политический и экономический курс.

Есть у коррупции и другое, внутрипартийное, измерение. Проблемы управления партией могут угрожать как самой КПК, так и ее власти в Поднебесной. Взяточничество в верхних эшелонах компартии даже не сильно замалчивается. Все обо всех все знают. Но дело в том, что выстраивание коррупционных схем ведет к созданию внутри КПК устойчивых кланов связанных круговой порукой. Наличие нескольких групп (фракций, клик) не является секретом, и эксперты указывают различное их количество и расстановку во властной структуре. Все они ведут борьбу за доминирование в партии и возможность таким образом реализовывать свой проект будущего для страны. Но эта борьба существенно ослабляет КПК изнутри, и с этой точки зрения коррупция действительно представляет серьезную угрозу государственной безопасности. От того насколько правящий клан контролирует партию в целом, зависит устойчивость всей системы управления.

О трудностях в отношении надзора за членами КПК красноречиво говорит такое китайское явление, как "голый чиновник" - госслужащий, семья и личное состояние которого находятся за границей. Для многих коррупционеров такая схема является способом легализации "честно" наворованного. Согласно профессору Центральной партийной школы Линю Чжэ за 10 лет с 1995 по 2005 год за границей на ПМЖ находилось более 1 миллиона детей и супругов китайских чиновников. Как оказалось, у 90 % членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК 17-го созыва ближайшие родственники имели гражданство или вид на жительство в США или ЕС. Также у более чем 85 % членов Центральной комиссии по проверке дисциплины родные проживали за рубежом. По данным Китайской академии социальных наук с середины 90-х годов из Китая бежало от 16 до 18 тысяч чиновников различного ранга, которые вывезли около 127 миллиардов долларов США.

Существует целая специализированная сеть подпольных структур по выводу и легализации украденных средств, а также переезду коррупционеров и их семей из КНР. Ключевыми звеньями этой системы являются Гонконг и Макао, где незаконно нажитые капиталы предварительно отмываются, а затем вкладываются в экономики западных стран в виде различных инвестиций. Все эти схемы выстроены и функционируют благодаря, в первую очередь, разбросанным по всему миру китайским диаспорам. Чиновник, таким образом, идет на сделку с полулегальными компаниями "заморских" китайцев и в дальнейшем оказывается им обязан. Фактически можно говорить о перетекании элит КПК в конкурирующий компартии лагерь, который базируется в основном за рубежом и имеет хорошие связи с иностранными элитами. Такое ослабление правящего режима может обернуться катастрофой для всего государства через потерю управляемости.

Еще один аспект, который необходимо учитывать, рассматривая проблему коррупции, – это угроза территориальной целостности КНР. Дело в том, что коррупционные схемы ведут к созданию не только внутрипартийных, но и региональных кланов, тем самым возвращая Поднебесную во времена династического Китая, целостность которого всегда зависела от сплоченности правящей верхушки (часто не китайского происхождения) и ее способности держать в повиновении местных князьков. Говоря о проблеме внутреннего сепаратизма в КНР, обычно упоминают Тибет или СУАР, но именно в этих районах власти вполне способны сдерживать ситуацию сугубо силовыми методами. А вот реальной опасностью для целостности государства может стать внутрикитайский сепаратизм, основы которого заложены в неравномерном развитии регионов, а также языковых (северные и южные диалекты) и ментальных различиях (по линии континент-побережье). Используя эти разногласия, региональные кланы в своих личных местечковых интересах, вполне могут запустить процессы дезинтеграции в стране, особенно при нарастании социальных и экономических неурядиц. Хотя сегодня сложно поверить в такой вариант развития событий, необходимо помнить, что большую часть истории Китая составляют как раз периоды междоусобиц.

Стоит также заметить, что никакая смена политического режима или демократизация строя, которую западные или китайские оппозиционные эксперты рассматривают как лекарство от коррупции, никак не поможет в борьбе с ней, но практически гарантировано приведет к потере управляемости страной со всеми вытекающими последствиями.

Роман Погорелов, журналист, востоковед, специально для интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение".

Источник - ru.journal-neo.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1403498940
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Премьер-Министр РК А. Мамин провел заседание Комиссии по цифровизации
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2021 года №241
- Кадровые перестановки
- Как утратить лидерство в отрасли или хроника отечественного фиаско
- Глава МИИР РК дал старт строительству нового завода по производству золота в Жамбылской области
- Никакой уступки земли нет - разъяснение КНБ по ситуации в селе Коптогай
- Казахстан вернул странам-экспортерам более 8 тысяч тонн продукции
- Умер автор первой военной доктрины Казахстана
- Итоги основной деятельности КВГА за 1 квартал 2021 года
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх