Ограниченный суверенитет и управляемый хаос. Эта схема, по которой все чаще действуют США и их союзники, в полной мере реализована в Йемене. Расположенная на Аравийском полуострове страна – хороший пример совмещения крайней бедности, острой нестабильности и… последовательной проамериканской политики.

Корни нестабильности

В последние недели Йемен стал частым гостем новостных лент. В стране развернулась настоящая гражданская война, в которой с одной стороны участвуют шииты, с другой – правительственные войска и поддерживающие их исламисты-салафиты. Но прежде чем коснуться последних событий в Йемене совершим небольшой экскурс в историю.

В своих нынешних границах страна существует лишь с 1990 г. Северный Йемен был частью Османской империи, а после распада последней здесь образовалось теократическое государство зейдитов (ветвь шиитского ислама). В 1962 г. монархия была свергнута в результате военного переворота. По иному пути шел Южный Йемен. Еще в 60-х годах XIX в. его территория стала английской колонией. После обретения независимости Южный Йемен пошел по пути строительства социализма и установил тесные контакты с СССР, в отличие от своего северного соседа, где по итогам гражданской войны монархисты сохранили присутствие во власти, а левые партии были изгнаны из госструктур. Страна стала называться Народной Демократической Республикой Йемен (НДРЙ). По уровню экономического и социального развития республика опережала соседа – Йеменскую Арабскую Республику (ЙАР), тем более что в 1980-е гг. при участии советских специалистов здесь были открыты богатые запасы нефти и газа.

Ахиллесовой пятой НДРЙ стала неизжитая племенная структура. В 1980 гг. в стране развернулась борьба между руководителями правящей Социалистической партии (ЙСП), за каждым из которых стоял тот или иной клан. Советский Союз, где полным ходом шла перестройка, помогать союзнику перестал, зато резко усилилось давление со стороны США, Саудовской Аравии и ЙАР. Результатом стало слияние в 1990 г. двух стран в единый Йемен. Обещанное южным элитам справедливое распределение постов и экономических преференций оказалось фикцией. Экономика экс-НДРЙ перешла под контроль выходцев с Севера. Южане расценили это как неприкрытую оккупацию и в 1994 г. подняли восстание. Оно было подавлено, но некоторых из представителей южных элит включили во властные структуры объединенного государства (среди них оказался и Абд Раббо Мансур Хади, ставший вице-президентом, а с 2012 г. главой государства). Это предопределило раскол южан. Например, группировка экс-генерального секретаря ЙСП (в 1986–1990 гг.) и одного из лидеров восстания 1994г. Али Салема аль-Бейда является сторонницей восстановления независимости Южного Йемена и придерживается проиранской позиции. В то же время нынешнее руководство партии во главе с Саидом Нооманом и Абу Бакром Бадибом, хотя и заявляет об автономизации, выступает против отделения.

Обратимся к северным районам Йемена. В ходе конфликта 1994 г. президенту страны Али Абдалле Салеху неоценимую помощь оказала племенная федерация Хашид, политическим крылом которой является исламистская партия "Ислах". Ею руководит влиятельный клан аль-Ахмар. В благодарность за поддержку Салех передал клану контроль над важнейшими отраслями экономики южных районов Йемена, включая нефтегазовый сектор. Однако союз оказался непродолжительным. С начала 2000-х гг. Салех принялся выдавливать своих благодетелей с позиций в экономике и госвласти. Это привело к массовым беспорядкам, ставшим частью пресловутой "арабской весны". Против Салеха и его клана выступила партия "Ислах", а также Йеменская социалистическая партия. Обе силы, совсем недавно бывшие заклятыми врагами, объединились в коалицию. Ожесточенная борьба продолжалась несколько месяцев, пока, наконец, президент не согласился уйти в отставку.

С уходом Салеха обстановка в стране не стабилизировалась. Новый президент Хади оказался слабой фигурой, легко манипулируемой из-за рубежа. К тому же к старым бедам добавились новые. На севере страны, в районах, пограничных с Саудовской Аравией, вновь разгорелось восстание шиитов из движения "Аль-Хуси". В 1990 гг. хуситы поддерживали Салеха, но в 2004 г. подняли восстание и вполне обоснованно обвинили президента в торговле интересами Йемена. Дело в том, что Салех не только допустил в страну американцев, согласившись на размещение базы спецназа США на острове Сокотра и станции радиоэлектронной разведки Аназ, – он передал Саудовской Аравии ряд спорных районов, населенных шиитами, а также подписал невыгодные для страны соглашения об отказе добывать нефть на приграничных территориях. В разгоревшемся восстании противниками хуситов оказались как правительственные войска, так и Саудовская Аравия. В Йемен были введены саудовские войска, но сломить сопротивление хуситов им не удалось.

Новый виток противостояния был раскручен в 2011 г. Надежды членов "Аль-Хуси" на то, что их интересы будут отстаиваться новой властью, не оправдались. Новое правительство в союзе с салафитами из партии "Ислах" и Саудовской Аравией продолжает преследование хуситов. Последних обвиняют в тайных связях с Ираном. При этом власти закрывают глаза на проникновение в Йемен боевиков при откровенном посредничестве Саудовской Аравии. Эти головорезы, имеющие за плечами опыт боев в Сирии, действуют против хуситов в союзе с правительственными силами. В мае–июне противостояние достигло апогея. Силы шиитов заняли ряд важных населенных пунктов, вплотную приблизившись к столице.

Ключ от региона

На сегодняшний день Йемен является одним из главных форпостов США на Ближнем Востоке. Здесь сосредоточена крупнейшая военная группировка американских войск в регионе. О базе на Сокотре мы уже сказали. В 2009 г. глава Центрального командования США Дэвид Петрэус санкционировал помощь американского спецназа вооруженным силам Йемена. Тогда же в стране началось строительство базы беспилотных летательных аппаратов. В 2011 г. президент Хади обратился к Вашингтону с просьбой увеличить помощь в борьбе с терроризмом. Вскоре в страну прибыли почти 2 тыс. американских морских пехотинцев. В результате общая численность войск США в Йемене приблизилась к десятитысячной отметке. 6 тыс. военнослужащих сосредоточено на базе Аль-Аннад в провинции Лахдж на юге страны, около 1 тыс. – на базе радиолокационной разведки Аназ в пригороде столицы. В прошлом году на юг Йемена под предлогом охраны нефтяных скважин прибыло 30 американских самолетов-истребителей. Наконец, по данным движения "Аль-Хуси", весной этого года в местности Хур аль-Умария началось строительство еще одной базы США.

Объяснение присутствия столь внушительного контингента не отличается оригинальностью. Американцы находятся в Йемене для… противодействия "Аль-Каиде". Точнее, ее подразделению – так называемой АКАП ("Аль-Каида" на Аравийском полуострове). Демонизация АКАП преследует одну-единственную цель: узаконить пребывание в Йемене войск США. Единственным крупным достижением американцев стала ликвидация в 2011 г. руководителя АКАП Анвара аль-Авлаки (к слову, гражданина США и выпускника Колорадского университета). Зато не проходит и месяца, чтобы от ударов американских беспилотников не гибли мирные жители. В декабре прошлого года самолет атаковал свадебный кортеж близ города Радаа. Погибли 17 человек – от того, что "в кортеже мог находиться член "Аль-Каиды" (так звучало официальное объяснение налета!). После этого чудовищного инцидента парламент Йемена запретил использование беспилотных летательных аппаратов. Президент и его американские друзья на решение депутатов наплевали. Не так давно Хади даже поблагодарил США за оказываемую помощь, заявив, что воздушные удары помогли снизить активность "Аль-Каиды".

Очевидно, что не полумифическая угроза "Аль-Каиды", а куда более серьезные причины заставляют Вашингтон наращивать присутствие в Йемене. Во-первых, это стратегическое расположение страны. Контролируя Йемен, можно контролировать Баб-эль-Мандебский пролив, через который ежедневно транспортируется около 4 млн баррелей нефти – практически все черное золото, добываемое в районе Персидского залива и предназначенное для Европы и США. Американцы стремятся не допустить к ключевому региону своих противников – прежде всего Китай и Иран. С большой тревогой следят в Вашингтоне, Эр-Рияде и Сане за ростом симпатий населения Йемена (почти половина которого – шииты) к Ирану. Под давлением своих "патронов" руководство страны пошло на фактический разрыв отношений с Тегераном: в конце марта президент Хади обвинил Иран в "подрыве суверенитета" Йемена. Крайне показательно, что это заявление президент сделал в тот же день, когда из его уст прозвучала благодарность США за использование беспилотников. Как видно, убийства мирных граждан руководством Йемена вмешательством не считаются.

Второй причиной являются углеводороды. Запасы нефти могут поставить Йемен в один ряд с богатыми монархиями Персидского залива. Неудивительно поэтому, что в своем последнем ежегодном обращении к конгрессу Барак Обама назвал Йемен страной, где США будут уделять особое внимание "борьбе с международным терроризмом". А как известно, нефть и "международный терроризм" в лексиконе американских властей стоят рядом.

Нынешняя ситуация в стране как нельзя лучше способствует закреплению там США. Осуществлявшиеся в последний год попытки национального примирения фактически завершились провалом. В марте 2013 г. в Йемене при поддержке ООН начала работу конференция Национального диалога. Свыше 500 представителей различных партий и племен собрались для обсуждения будущего устройства Йемена. Однако одновременно в стране развернулась кампания террора против хуситов и представителей южных районов. В итоге южные элиты фактически потерпели поражение. Отстаиваемая ими идея федерализации страны была принята, но вместо двух составных частей (Южного и Северного Йемена) страна будет разделена на шесть регионов (в том числе три на юге). Тем самым нынешние власти обезопасили себя от маячившей угрозы отделения Южного Йемена, заложив условия для вражды тамошних элит. Но самым главным результатом стало продление полномочий президента Абд Раббо Мансура Хади. Он был избран временным главой страны в феврале 2012 г. сроком на два года. Теперь же его полномочия продлены еще на год. Именно он будет контролировать разработку новой Конституции, переход к федеральной системе и реформу парламента. Лучшего варианта для Вашингтона и придумать было нельзя!

Однако далеко не все политические силы Йемена согласились с решениями конференции. Хотя Йеменская социалистическая партия пошла на откровенный сговор с властью, подписав предложенные документы, группа бывшего лидера НДРЙ Али Салема аль-Бейда изначально отказалась участвовать в конференции, считая ее бесперспективной. Отказывается прекращать борьбу и движение "Аль-Хуси", требующее автономии и прекращения террора со стороны Саудовской Аравии и партии "Ихсал". Интересно отметить, что обе силы – хуситы и группировка аль-Бейда, провели несколько раундов переговоров о координации действий. Возможно, этот альянс станет основой сопротивления проамериканскому режиму в Сане.

Пока же страна разрывается кровавыми противоречиями. Йемен представляет собой красноречивую модель того, что может произойти с государством, которое допускает неприкрытое вмешательство внешних сил, – конечную точку того пути, на который вступила Украина. Да и не только Украина. Очень много стран сегодня являются независимыми исключительно на бумаге. Решения за них принимают в Вашингтоне, Брюсселе, Эр-Рияде… Где угодно, но только не в столицах этих квазисуверенных государств.

Сергей КОЖЕМЯКИН

Источник: "Советская Россия", № 67 (14015)