В цивилизованном мире пользоваться платежной карточкой - удобно. Но в Узбекистане она стала символом ограничения возможности свободно распоряжаться своими деньгами.

Правительство Узбекистана свое стремление "подсадить" население на "пластиковые" деньги мотивирует исключительно преимуществами для граждан, переходом к цивилизованной форме расчетов и борьбой с теневой экономикой, умалчивая о множестве недостатков и сложностей.

Но на самом деле - принуждает население к "пластику" в основном с целью борьбы с инфляцией и искусственному уменьшению денежной массы.
На самом деле – это настоящее бедствие для граждан страны.

Какие преимущества обещаны держателям карт:

- исключение потерь денег при утере карточки;
- страхование держателя в случае утери или порчи карточки;
- возможность оплачивать без комиссии товары и услуги в торгово-сервисных сетях;
- оплата счетов любых организаций и предприятий в подразделениях любого банка (входящего в членство UzKART);
- снятие с карты наличных без комиссии;
- перечисление денег на депозиты, открытые в коммерческих банках;
- возможность получать зарплату без очереди;
- начисление 14% годовых на средства на зарплатных карточках

Отказ принять платеж по пластиковой карте в торговой точке расценивается как нарушение правил торговли и оказания услуг и карается в соответствии с Законодательством (Постановление Каримова от 19 апреля 2010 года).
В таких случаях предлагается звонить по телефонам доверия Налогового комитета http://soliq.uz/ru/helplines/
Перечень мест, где обязательно должны быть терминалы по обслуживанию "пластика", государством тоже определен.

Что происходит на самом деле

Государственные гарантии узбекистанцев не убеждают – банковским карточкам не верят и пользуются ими только по принуждению того же государства. Ведь на самом деле возможность обналичить "пластиковые" деньги – ограничена, потерь при этом не избежать.

Больше всего "повезло" госслужащим – их зарплаты переводятся на карточки, хотят они того или нет. Сегодня бюджетники и производственники в госсекторе получают на "пластик" до 70 %, а во многих случаях и 100% зарплаты.

Как правило, обналичить деньги можно только в банкоматах и филиалах выдавшего ее банка.
Но банкоматов в Узбекистане недостаточно, таких, где наличность есть – еще меньше. А если деньги есть – то есть и очередь, в которой придется постоять.

"Бухгалтер нашей школы узнает в банке день, когда возможна обналичка, собирает у учителей карточки, идет в банк и снимает деньги в банкомате. Это избавляет нас от беготни и траты времени", - говорит учитель средней школы Ирина Петровна.

"Но есть и минус, - продолжает она. – Нам приходится сообщать ей пин-коды наших карт. А это рискованно. Вдруг недобросовестный бухгалтер воспользуется нашей доверчивостью? Вряд ли нам удалось бы что-то доказать в такой ситуации". Так же поступают на многих предприятиях и учреждениях.

"Живых денег в доме нет"

Чем неудобны карточки? Во-первых, расплатиться ими можно далеко не всегда и не везде.
Список объектов, где терминал по обслуживанию пластиковых карт необязательны, тоже указан в соответствующем постановлении президента Узбекистана.

В нем, в основном – вся мелкая торговля (на базарах, с цистерн, корзин, лотков, ручных тележек и тд.), а также бытовые услуги.

"У меня небольшая зарплата, 70% получаю на карточку. 30% наличных расходится довольно быстро – на транспорт и походы на овощной базар. Бывают дни, когда мне нечего дать ребенку на пирожок в школе.

"Живых" денег в доме нет, "пластик" не обналичить, школьный буфет по "пластику" не работает, да я и не дам ребенку в школу карточку с месячной зарплатой", - жалуется медработник Зульфия Авазовна.
Получается, что государство принуждает граждан к тому, чтобы делать больше покупок в магазинах, а не на базарах. Хотя выбор овощей, фруктов, мяса на базарах больше, цены – ниже.

Получается, что покупательская способность тех узбекистанцев, которые получают зарплату на карточку, искусственно ограничивается государством.

"Если платить через карточку, цены на товары выше на 10 - 15%. Потому что продавцам тоже сложно обналичить своих доходы от покупок, - поясняет Умид, владелец небольшого магазина. – За это порой отдать 10-15% отката. Аренда терминалов тоже стоит денег. Мы вынуждены поднимать цены на товар. Кто за это платит? Покупатель".

Необходимость продлить действие карты или разблокировать ее означает для пользователя потерю половины дня на очередь в банке.

Неудивительно в такой ситуации появление нового вида бизнеса – услуг по обналичке электронных денег за 10-20 от суммы.

С онлайн-платежами тоже все грустно, это признало издание 12 uz.com в статье "Пластиковые карты: быстро, удобно, надежно" (ноябрь 2013). Проблема – в нехватке оборудования, программного обеспечения и несовершенной инфраструктуре связи.

Там, где оборудование и программы есть, сталкиваются с проблемой устойчивых спецканалов интернет-связи . Либо их нет вообще, либо они перегружены.

Пожалейте учителей – отдайте 20% пенсии на карточку

Прогресс добрался и до пенсионеров. У большинства из них пенсии "трехкопеечные" и выплачиваются с опозданием на две-три недели.

Мотивируя тем, что в стране дефицит наличности, хокимияты от имени государства обратились пенсионерам с просьбой о перечислении 10 - 20% пенсии на пластиковую карточку.

Разъяснять "недалеким" пенсионерам плюсы пользования новыми банковскими технологиями в принудительном порядке были мобилизованы сотрудники банков, врачи, учителя.

В свободное от работы время их обязали ходить по домам и агитировать пенсионеров. Каждый в обязательном порядке должен "подсадить" на пластик трех пенсионеров. Тех, кто не выполнит план, ожидают неприятности на работе.

Многих пенсионеров, где уговорами, где хитростью, удалось уговорить перевести часть пенсии на карточки. Те, кто поверил, сразу почувствовали неудобства использования новейших технологий в Узбекистане. Поэтому уговаривать остальных стало еще сложнее.

Разъяснительно-агитационные собрания для пенсионеров проводились и в махаллях.
На одном из таких собраний учителя буквально умоляли пенсионеров перевести хотя бы 10% пенсии на пластик – из сострадания. Ведь в отсутствие результата учителям приходится выслушивать ежедневные угрозы об увольнении в свой адрес со стороны хокимията. Но пенсионеры устояли.

"Мы бы согласились на пластиковые карточки при условии свободного обналичивания денег, установки достаточного количества банкоматов в городе и отсутствия очередей, установление одинаковых цен на товары покупаемые за наличку и на пластиковые карточки, установки терминалов в общественном транспорте", - выставила четкие условия от имени всех пенсионеров Лайло Рахматовна, жительница одного из небольших городов в Ташкентской области.

Обмануть, принудить, запугать

Хокимияты тем временем предпринимают "санкции" в отношении уклоняющихся пенсионеров.
"Сотрудников почтовых отделений устным распоряжением "сверху" обязали вынуждать пенсионеров переходить на пластиковые карточки, - рассказывает один из сотрудников. – Некоторых нам удается к этому склонить – в основном пользуясь их неосведомленностью в этих вопросах".

Более того, в почтовых отделениях пенсионеров принуждают к немедленной оплате коммунальных услуг при получении пенсии.

Валюта? Только через карточку

Процесс обмена национальной валюты на свободно конвертируемую тоже привязан к банковским картам, и тоже с целью ограничения возможностей владельца средств распоряжаться ими по своему усмотрению.
С 2011 года граждане Узбекистана, желающие обменять национальную валюту на доллары США по курсу Центрального банка (ЦБ) могут сделать это только посредством безналичного расчета, получив валюту на карту VISA.

К обмену принимаются только наличные сумы, а полученная валюта зачисляется дебетную карточку. Пользоваться картой можно только за границей – снимать в банкоматах или оплачивать товары и услуги (оплатив комиссию – около 5%).

Причем потратить можно не больше сотни долларов за день. Получается, чтобы снять 2000 долларов, нужно провести за границей не менее двадцати дней.

По закону каждый гражданин Узбекистана может приобрести в уполномоченных банках раз в квартал 2000 долларов США по курсу ЦБ (на 30 июня 2014 года – 3216 сумов за доллар). "Черный курс" при этом - 3050 – 3100 сумов за доллар.

Принципы правового государства сводятся к тому, что правила игры между личностью и государством должны быть четкими, ясными, общеизвестными и стабильными. В истории с использованием банковских карт пластиковыми карточками нет ни ясности ни стабильности. А значит, нет и правового государства.

Для справки

Первую карточку в национальной валюте НацБанк Узбекистана выпустил 10 апреля 1996 года. В 1997 году разработал первый в стране проект по перечислению зарплат на карточки.

С 2004 год в Узбекистане резко сократился внебанковский оборот наличных денежных средств.
В январе 2014 года "UzReport" сообщил, что количество пластиковых карточек, выпущенных банками Узбекистана, превысило 11,06 млн.

Владельцы свыше 11,02 млн. пластиковых карт – физлица, более 31,3 тыс. – юрлица, около 16,3 тыс. – индивидиуальные предприниматели.

На 1 января 2014 года коммерческие банки Узбекистана установили более 129,6 тыс. единиц платежных терминалов и более 1,73 тыс. – круглосуточных банкоматов и инфокиосков.

Лидером по количеству терминалов является "Агробанк" - около 20,83 тыс. Народный банк установил свыше 19,6 тыс. терминалов, "Ипотека банк" – более 15 тыс.

По количеству банкоматов и инфокиосков на первом месте "Капиталбанк" - 529, на втором - "Хамкорбанк" - 296 , на третьем - Национальный банк – 243 банкомата и инфокиоска.
Объем транзакций, осуществленных с помощью пластиковых карт, в 2013 году вырос на 41 процент."