Национальный банк Украины констатировал дефицит сводного платежного баланса страны в январе-мае 2014 года в 3,5 млрд долларов против профицита в 3,3 млрд долларов за аналогичный период годом ранее. До конца года Киев планирует привлечь 13 млрд долларов от МВФ, Всемирного банка, Европейского союза, США, Японии и Канады.

Доклад украинского Национального банка позволяет составить представление о тех источниках обеспечения платежного баланса страны, которые в настоящее время находятся в распоряжении Киева. По данным за май текущего года, решающую роль здесь играют опять-таки кредиты Всемирного банка, МВФ и ЕС. Без них дефицит сводного платежного баланса оказался бы еще больше, превысив 4,5 млрд долларов. Для сравнения: в 2013 году, несмотря на начавшиеся в конце года политические потрясения, сводный платежный баланс Украины был сведен с профицитом в 2,02 млрд долларов.

Украинский Национальный банк характеризует вышеуказанный источник сведения концов с концами предельно дипломатично: "внешнее финансирование правительства". Однако финансирование из внешних источников сопряжено, как известно, с выдвижением вполне определенных политических условий.

Еще один источник, имеющийся в распоряжении правительства для пополнения казны, – это государственные займы. Однако и здесь тенденции не радужные. По данным Государственной казначейской службы Украины, за первые полгода 2014 года по данной линии удалось привлечь около 8,7 млрд долларов. Это на 21,4% меньше, чем было запланировано законом о госбюджете.

Финансовые службы Украины признают, что подобная структура пополнения казны сохранится и на ближайшие годы. В начале мая Международный валютный фонд уже перечислил Украине первый транш кредита на сумму 3,19 млрд долларов. Это позволило правительству осуществить выплаты в счет погашения имеющихся долгов.

Украинские власти надеются, что новым источником обеспечения финансовой стабильности Украины станет подписанное недавно Соглашение об ассоциации и свободной торговле с ЕС. Однако его реализация повлечет появление новых проблем, связанных со спецификой экспортной ориентации отдельных регионов страны. Ведь экономика восточных и юго-восточных областей Украины ориентирована на Россию, к тому же она подвергается риску разрушения в ходе карательной операции против Донбасса. В западных же областях сколько-нибудь развитое промышленное производство, способное давать продукцию на экспорт в ЕС, отсутствует.

Москва уже пообещала, что если Украина ратифицирует Соглашение об ассоциации с ЕС, то Россия будет вынуждена принять в торговле с ней "защитные меры". Напомнив, что подобное соглашение уже ратифицировала Молдавия, российский премьер-министр подчеркнул: "Естественно, что если по такому же пути будут развиваться события и в Украине, и в Грузии, набор мер, он будет близкий, похожий, но, конечно, с учетом объема торгово-экономических отношений и последствий для российского рынка… Ратификация может продолжаться годами или происходить очень быстро. Но раз они ратифицировали документ, значит, они должны понимать, что создают совершено другую правовую основу для взаимоотношений с Таможенным союзом и с Российской Федерацией".

Учитывая финансовые перспективы Украины, следует учитывать еще одно важное обстоятельство. Это – накопившаяся усталость европейского общества от сомнительных политических и экономических проектов. Лондонская газета The Guardian в недавней редакционной статье, посвященной выборам в Европарламент, охарактеризовала данную тенденцию следующим образом: "Европейские выборы показали, что жители континента повсеместно недовольны своей судьбой". Британское издание, в частности, напомнило об успехе в Греции леворадикальной коалиции СИРИЗА и отмечает, что данная коалиция "может стать будущим и для самой Греции, и для Европы". [1]

В сложившихся в Европе обстоятельствах убеждать европейских налогоплательщиков в необходимости взять на себя обеспечение платежного баланса еще и Украины – дело почти безнадежное. В Европе "прослеживается тенденция голосовать не только против евроинтеграции, но и против миграции, обнищания населения", - пишет на страницах испанской газеты El Mundo известный британский историк профессор университета Висконсина член Высшего совета по научным исследованиям в Барселоне Генри Камен. [2]

А ведь миграция и обострение других социально-экономических проблем – это именно то, что несет Европе украинский кризис, усугубляемый гражданской войной.

Украинские власти заготовили и запасной вариант покрытия расходов казны. Речь идет о планах Национального банка проводить аукционы по размещению облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) "Военные облигации" для финансирования потребностей армии. По свидетельству источника в Министерстве финансов страны, пожелавшего сохранить анонимность, "эти аукционы должны проводиться по мере поступления заявок". "Сейчас происходит процесс приема и обработки заявок", - пояснил он. Согласно имеющейся информации, речь идет об облигациях в "бездокументарной форме" на сумму до 1 млрд гривен (около 85 млн долларов) со сроком обращения 2 года и процентной ставкой в 7% годовых.

Есть основания предположить, что добытые за счет внутреннего займа средства Киев планирует направить для латания дыр в других статьях бюджета. Отчасти это объясняет интенсификацию "военной фазы антитеррористической операции"… Как рассчитывают в киевских кабинетах, наладив выпуск и размещение военных облигаций, можно будет использовать полученные средства в качестве финансового резерва общего назначения. Такова циничная логика войны в денежном измерении.

[1] theguardian.com
[2] El Mundo, 01.07.2014

Петр ИСКЕНДЕРОВ | 08.07.2014 |