Ушла еда – отворяй полость рта

С момента вступления в силу путинского указа "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ" прошло две недели. Можно подвести первые итоги. Как и ожидалось, цены на продукты в России выросли. В том числе на местные, которые под запрет не попадают. Продавцы – народ простой и в макроэкономических тонкостях слабо разбирающийся. Посему повысили цены: на всякий случай. Мало ли что? Премьер Медведев тут же заявил, что ответные меры не должны ущемлять интересы российских потребителей и "сказываться существенным образом на состоянии дел на продовольственном рынке и уж тем более не приводить к дефициту и росту цен".

К вящему удивлению, цены почему-то не снизились. В другой стране поступают схожим образом: через недельку после очередной девальвации национальной валюты премьер-министр проводит экстренное селекторное совещание с министрами (а то и самолично объезжает рынки) с целью "недопущения ажиотажа и роста цен".

Введя продовольственное эмбарго, Россия фактически присоединилась к антироссийским санкциям и усугубила свое экономическое положение. Подорожание продуктов питания – не единственный отрицательный эффект санкций. Из-за них общий уровень цен у соседей по итогам года может вырасти на 1-2%. Этот рост инфляции можно предотвратить, если Центробанк повысит процентную ставку. Однако повышение процентной ставки приведет к дальнейшему торможению экономического роста. Вместо прогнозируемого сегодня 1% роста российского ВВП, по итогам года рост, скорее всего, будет равняться нулю.

Санкции также приводят к тому, что усиливается вывод капиталов. В частности, отток капитала из РФ за первые полгода 2014 года оказался более значительным, чем за весь 2013 год. Основной страх инвесторов вызван не столько введением санкций, сколько не совсем рациональными действиями российских правящих кругов. В итоге властям придется отказаться от исполнения памятных обещаний президента Путина, озвученных им в 2012 году и касающихся сферы социального обеспечения.

А в Казахстане почти сошел на нет благородный запал по обеспечению России продовольствием. Произошел, судя по всему, откат от первого заявления, сделанного в Службе центральных коммуникаций, и плавный переход к обсуждению собственных потребностей по зерну и картошке: как бы не вышло так же, как с печально известным, но широко озвученным планом по экспорту Казахстаном 60 тысяч тонн говядины в 2016 году.

Между тем Россия выходит на новый виток санкционной спирали. 11 августа увидело свет постановление № 791 "Об ограничении допуска отдельных видов товаров легкой промышленности иностранного производства к закупкам для федеральных нужд". В нем прямо заявляется, что оно направлено "на поддержку "российских производителей товаров легкой промышленности в рамках адаптации отдельных отраслей российской экономики при вступлении России в ВТО". Оно ограничивает допуск отдельных видов товаров легкой промышленности к участию в размещении заказа для обеспечения государственных федеральных нужд, если страной происхождения этих товаров не являются государства-члены ТC. Запрет также введен на использование при изготовлении поставляемых для обеспечения государственных нужд товаров легкой промышленности любых материалов или полуфабрикатов, кроме российских. Собственно говоря, этот документ задумывался еще до развития санкционной эпопеи, но она только подстегнула его разработку.

Кроме того, россияне подумывают о запрете ввоза иностранных автомобилей дешевле 800 тысяч рублей, причем под санкции подпадут и российские производители иностранных марок. 800 тысяч рублей – это 22 тысячи долларов, то есть верхний предел ценового сегмента российских автопроизводителей, ориентированных на массового потребителя. Они, кстати, уже испытывают значительное падение спроса: на фоне печальных международных новостей и экономических неурядиц интерес к новым автомобилям упал на 23%. В июле 2014 года, по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом, непроданными остались более 53 тысяч сошедших с конвейера автомобилей. Это касается, в первую очередь, концерна АвтоВАЗ.

По итогам текущего года агентство PricewaterhouseCoopers прогнозирует снижение объема рынка легковых машин в России до 12%. Как и в случае с продовольственными товарами, не нужно надеяться, что казахстанские автопроизводители смогут найти в РФ своего покупателя – поддерживать Россия будет исключительно своих поставщиков. Тем более, что утилизационный сбор для машин, выпущенных за пределами РФ, никто не отменял. Как выразился первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев: "Наблюдается очень серьезное падение российских производителей, несмотря на выпуск новых моделей. И политика европейских стран и США заставит нас расчистить сегмент". Нужно отметить, тем не менее, что французско-японский альянс "Renault-Nissan", контролирующий 74,1% активов АвтоВАЗа, от этого только выиграет.

Маховик санкций раскручивается все сильнее. Усердствуют обе стороны: и Евросоюз, и Россия. Депутаты Госдумы каждый день придумывают все новые антизападные инициативы, многие из которых находят поддержку и даже получают обсуждение. В частности, предлагается ограничение импорта медицинских изделий. Если автомобильные санкции россияне могут пережить (хотя сомнительно, что все они будут в восторге от обладания одинаковыми белыми "Ладами"), то от "медицинских" санкций они пострадают гораздо серьезнее. Россия производит лишь 20% необходимых салфеток, пластырей, диагностического и хирургического оборудования. Все остальное – импорт. А на неделе были закрыты сразу четыре московских "Макдональдса" – под предлогом "многочисленных нарушений требований санитарного законодательства". Получается как в сказке: чем дальше, тем страшнее.

Какое же место занимает Казахстан во взаимном российском и западном обмене санкциями? Никакого не занимает. И занимать не должен. Тем не менее, очевидно, что на ближайшие годы в качестве приоритетного нами был выбран евразийский вектор развития, и казахстанский "сеанс одновременного заигрывания" перестает быть актуальным.

Тесное сотрудничество не означает, что оно в равной степени выгодно. Поставки в Россию казахстанских продуктов или товаров длительного пользования шансов на успех не имеют. Во-первых, Россия будет поддерживать своих производителей, ненавязчиво создавая трудности чужим, а во-вторых, есть конкуренция со стороны других стран-поставщиков, находящихся в более выгодном положении.

Согласно некоторым публикациям в российской прессе, Казахстан мог бы обратить себе на пользу антироссийские санкции через развитие электроэнергетики. Польза крайне опосредованная: авторы говорят, что российские компании смогут содействовать развитию в Казахстане сети электростанций и линий электропередач для удовлетворения энергетических нужд сельского хозяйства. А удовлетворение энергетических нужд казахстанского сельского хозяйства нужно для выращивания провианта, необходимого, в свою очередь, для обеспечения продовольственных потребностей Российской Федерации, пострадавшей в результате ею же введенного продовольственного эмбарго. Такая вот мудреная взаимосвязь. Осуществимо ли это, учитывая упомянутые уже скромные казахстанские возможности в сельскохозяйственной сфере – пока судить трудно. Однако появляются эпизодические сообщения о том, что россияне из приграничных регионов приезжают в казахстанские города для закупа продуктов. О масштабной тенденции речь пока не идет.

Рассуждая в целом, Казахстану ни к чему стараться доказать свою дружбу и "подставить плечо" путем поставок продовольствия: все, что России от нас нужно, она и так имеет. Как я упоминал в прошлой статье, РФ теоретически может попытаться принудить партнеров по Таможенному союзу подключиться к режиму санкций и запретить ввоз на свою территорию западных товаров – в том числе обосновывая это тем, что масштабы реэкспорта из ТC оказались выше запланированных. Маловероятно впрочем, что Казахстан сможет позволить себе такую роскошь: импорт западных продуктов и прочих товаров в страну слишком велик. И безболезненно остановить его не получится. Более того, если Казахстан с Белоруссией все же рискнут и запретят их ввоз, то сразу почувствуют вкус санкций, будут нанизаны на "ось зла" – а там и до насильственной демократизации рукой подать.
Ерлен БАДЫХАН
25.08.2014