Комитет умер, да здравствует департамент?
"ЖЕРТВА АБОРТА"

Из праха мы вышли, в прах и уйдем. Эта библейская мудрость будет вполне уместной в качестве эпитафии на памятнике Комитету по делам молодежи (КДМ) МОН РК, сороковины по которому мы справим уже совсем скоро. Впрочем, оплакивать безвременно ушедшего и носить траур вряд ли придется. Одноименный министерский департамент уже вступил в права наследования…

Комитет, созданный летом 2012 года внутри Министерства образования и науки, погребен под развалинами так и не давших эффекта программ по реализации молодежной политики и так не достигнутых целей и задач. И кончина эта выглядит естественной. Честно признаем: организации, занимающиеся проблемами подрастающего поколения, изначально не выражали бурного восторга по поводу рождения комитета. Тем не менее, они все же признавали, что создание четкой структуры управления молодежной политикой во всех городах, связанной общим руководящим органом в Астане, пошло бы на пользу реализации молодежной политики в стране. Правда, при том условии, что столь же конкретным и понятным будет содержание работы этого органа, который должен был взаимодействовать с молодежными НПО, прислушиваться к их мнению при принятии решений, влияющих на судьбу молодежи, а не проводить встречи и мероприятия для "галочки" в отчетах. Но не дошло даже до "галочек".

За время своей недол¬гой жизни КДМ даже на йоту не приблизился к тому, чем должен был стать в идеале. По сути, он представлял собой еще одного "кровососа" на государственном теле: солидный штат, щедрое финансирование… В комитете было аж шесть управлений – административно-правовое и финансовое, по реализации государственного социального заказа, по координации региональной молодежной политики, по реализации молодежных программ, по развитию студенческой, рабочей и сельской молодежи, а также управление мониторинга, анализа и прогнозирования. Чем занимались люди, их населявшие, до сих пор остается большим вопросом. Например, зачем нужно было создавать управление координации региональной молодежной политики, если за два года "филиальная сеть" КДМ так и не была создана, хотя ей отводилась роль ключевого звена?

Что же касается бюджетных средств, то речь шла не о миллионах, а о миллиардах тенге, которыми распоряжались "комитетчики". В частности, в прошлом году на реализацию молодежной политики из республиканского бюджета было выделено 1,5 миллиарда, столько же запланировано на год текущий… Куда ушли эти деньги, что они дали нашей молодежи? Вопросы, на которые у нас нет ответа.

Да, появились новая Концепция молодежной политики, проект нового закона, который должен был быть принят еще в первом полугодии 2013-го, однако до сих пор "висит" мертвым грузом в законодательном органе. Все эти новшества преподносятся под соусом указаний главы государства, хотя, по сути, ничего общего с задачами, озвученными президентом, они не имеют. После прочтения этих чиновничьих опусов становится ясно, почему Нурсултан Назарбаев чуть ли не каждый год говорит о том, что сегодняшнее состояние молодежных проблем требует выработки новых подходов и механизмов. Но люди, ответственные за эту сферу, продолжают играть в уже порядком поднадоевшую игру "ничего не вижу, ничего не слышу" и пытаются акцентировать внимание преимущественно на "формировании ценностно-патриотических установок молодежи", а не на создании "социальных лифтов" для нее, о чем регулярно говорит глава государства. Собственно, такая позиция чиновников тоже объяснима - ответственности меньше, да и проанализировать успехи и провалы практически невозможно, особенно когда почти весь госзаказ утекает на "художественную самодеятельность" патриотического жанра. Реальную поддержку, конкретную помощь эти документы не способны были принести хотя бы потому, что все предложения молодежных организаций и высказанные их представителями мнения оказались гласом вопиющего в пустыне.

Впрочем, если вспомнить, кто руководил комитетом в течение двух лет его существования, то вряд ли стоило ожидать иного.
Поначалу бразды правления были отданы КВНщику Нурлану Утешеву, работающему на ниве молодежной политики со старта "нулевых" годов. Хотя прежде этот персонаж "засветился" в таких организациях, как "Талапкер", "Выбор молодых", "Конгресс молодежи Казахстана", выяснилось, что с проблемами тех, кому не стукнуло тридцати, он знаком лишь понаслышке. Собственно, это стало очевидным еще раньше, в 2005-м, когда он возглавил департамент воспитательной работы и молодежной политики МОН РК, что не помешало ему просидеть в кресле начальника почти четыре года. Второй его кадровый забег в министерство оказался куда короче. Когда стало понятно, что сформировать удобоваримый продукт из абстрактных рассуждений о патриотизме, нравственности, гражданственности, коими увлекался глава комитета, не удается, его сменили на другой "кадр". Новым председателем КДМ был назначен Габидулла Оспанкулов, более молодой и более невнятный. Кроме призывов к "повышению гражданственности", он так ничем и не запомнился. Впрочем, нет ничего удивительного в том, что гражданин начальник чувствовал себя не в своей тарелке и не мог найти общего языка с "подведомственными" - он сам был своего рода "новичком" в этом деле, так как в анамнезе имел недол¬гий опыт работы лишь в одной молодежной организации. Кстати, именно в период его "правления", в октябре прошлого года, президент страны обрушился с зубодробительной критикой на госорганы, не исполняющие его поручения в плане реализации молодежной политики. Но сразу тепленького места Оспанкулов не лишился - он смог усидеть в этой должности до марта текущего года.

Когда же скрывать то, что скрыть невозможно, стало уже делом бессмысленным, "вверху" решили сделать ставку на контингент постарше. В апреле текущего года новым руководителем комитета стала 50-летняя Роза Карибжанова, в прошлом комсомольский вожак. Однако и это не решило проблему. Даже чуть ли не единственное ее начинание - введение тарифа на мобильную связь специально для школьников (запуск проекта планировался на сентябрь нынешнего года) - похоже, приказало долго жить.

С учетом всего этого мы можем только приветствовать умерщвление той "жертвы аборта", которую являл собой Комитет по делам молодежи. Очевиден, как минимум, один плюс - расходы на его содержание, которые ежегодно опустошали бюджет, возможно, пойдут на какое-то действительно полезное начинание. Хотя, надо признать, с ликвидацией КДМ вопросы молодежной политики подвисли в воздухе.
Комитет ликвидирован, но на его базе создан департамент, тоже находящийся в ведении МОН РК. Что это за "зверь", непонятно до сих пор, хотя прошел уже почти месяц. На официальном сайте министерства - молчок. Кто теперь будет вершить судьбы молодежи, и какие ему достанутся в наследство провалы предшественника - вопросы, как говорится, на засыпку.

В серидине августа, когда речь зашла о необходимости ликвидации комитета, представители МОН заявили: "Реализация государственной молодежной политики, в том числе задач по координации деятельности центральных и местных исполнительных органов по вопросам молодежной политики, информационно-аналитическому и научно-методическому обеспечению молодежной политики, вопросы формирования, реализации и контроля за исполнением государственного социального заказа в этой сфере также будет осуществляться уполномоченным органом - Министерством образования и науки РК". Но очень странно, что на официальном сайте ведомства до сих пор не упоминается о существовании такого департамента, равно как и не раскрываются подробности его деятельности. Это наталкивает на безрадостные мысли. Например, о том, что государственная молодежная политика - либо неподъемная ноша для нашего чиновничества, либо настолько, с его точки зрения, незначительная субстанция (когда собственные детки-то пристроены), что уделять ей силы и время просто недостойно его внимания.
Серикжан АДИЛОВ
4.09.2014