Перестройка по-индийски. Куда ведет страну новое правительство? - С.Кожемякин 17:48 28.10.2014
Власти Индии ведут страну в тупик. Это заявление индийских коммунистов прозвучало меньше чем через полгода после прихода к власти оппозиционной Бхаратия джаната парти. Тревога левых сил вызвана резкой либерализацией экономики и внешнеполитическим креном в сторону США.
Виражи наследников Шивы
Вступление в должность нового премьер-министра Индии Нарендры Моди произошло 26 мая, в понедельник. День этот для индуистов особый. Согласно традиции, понедельник посвящен верховному божеству Шиве, управителю всего сущего, победителю демонов и источнику всех благ. Вряд ли дата была выбрана случайно. Предвыборная кампания Моди и возглавляемой им Бхаратия джаната парти (БДП) строилась на обещаниях коренных изменений, которые должны принести жителям те самые блага и избавить их от "демонов" бедности и отсталости.
А поскольку в БДП очень силен религиозный компонент, она апеллировала к традиционным ценностям и образам, среди которых был и образ Шивы – бога-победителя. После выборов риторика нового правительства не стала менее патетичной. Индийцам обещают изменения не в какой-то одной сфере, а практически во всем, начиная с санитарного состояния индийских городов и заканчивая экономикой. Но главное, Моди (а, напомним, именно премьер-министру принадлежат основные полномочия в политической системе Индии) сулит стране превращение в мировую державу, откровенно говоря о том, что статус второй по населению страны планеты должен соответствовать ее мощи. Эта игра на патриотизме и оскорбленных геополитических чувствах подобна обоюдоострому клинку: при неосторожном обращении лезвие может поранить невинных людей и самого владельца. Между тем первые шаги нового правительства порождают серьезные опасения в несоответствии взятого курса долгосрочным интересам страны.
С момента обретения независимости Индия придерживалась осторожной и взвешенной дипломатии. До развала СССР страна поддерживала теплые отношения с социалистическим лагерем, при этом не разрывая их и с Западом. После 1991 г. сотрудничество с последним укрепилось, но не приняло характер союзнических связей. Другими словами, Индия оправдывала свой негласный геополитический статус лидера Движения неприсоединения. Едва придя к власти, БДП и Нарендра Моди поставили под сомнение основы индийской внешней политики, незыблемые со времен Неру. 26 мая, в тот самый день, когда кабинет был приведен к присяге, ведущие министерства опубликовали стратегии своего развития. Наиболее интересным является список приоритетов министерства иностранных дел. В первом же его пункте говорится: "Отношения Индии с США ослабели. МИД должен вселить в них жизнь, сделав их более деловыми". И тут же поясняется, чему будет уделено главное внимание, – развитию совместной ядерной программы и пересмотру налоговой системы для привлечения американских инвестиций. Второй пункт стратегии фактически является следствием первого: "Большая проблема Индии – это Китай, его развитие и агрессивность вызывает беспокойство". Для решения проблемы дипломаты предлагают укреплять отношения с другими оппонентами Поднебесной в регионе. Схожие приоритеты прописаны в стратегии минобороны. Это, во-первых, сдерживание Китая и Пакистана, а во-вторых, увеличение военных расходов и модернизация армии.
Сделанные за эти месяцы шаги говорят в пользу соответствия заявлений правительства реальным делам. Один из первых своих зарубежных визитов (причем продолжался он почти неделю: редкий прецедент в мировой дипломатии!) Нарендра Моди совершил в Японию.
На либеральных рельсах
Японии в антикитайской политике Вашингтона отведена центральная роль, поводом же служит умело растравливаемый спор из-за архипелага Дяоюйдао (или, по-японски, Сенкаку), в окрестностях которого найдены богатые месторождения природного газа. Но Японией дело не ограничивается. Стратеги из Госдепартамента и Пентагона работают над формированием большой антикитайской "дуги", куда хотят включить всех, кто имеет хотя бы минимальные разногласия с Пекином, – Южную Корею, Филиппины, Вьетнам и… Индию.
Это стало понятно во время встречи Нарендры Моди с Синдзо Абэ, заявивших об "экспансионизме" и "территориальных посягательствах" кое-кого из общих соседей. Намек из серии прозрачнее некуда! Что касается конкретных соглашений, то японская сторона заявила о готовности инвестировать в индийскую экономику 33 млрд долларов в течение пяти лет. Достигнуты договоренности и о военно-техническом сотрудничестве – о регулярных морских учениях, а также о поставках японских самолетов-амфибий. Кроме того, Страна восходящего солнца готова профинансировать строительство в Индии сети скоростных железных дорог. Учитывая, что чуть ранее кабинет Моди заявил о начале масштабного дорожного строительства в приграничных с Китаем районах для улучшения снабжения расквартированных там войск, в этой новости также можно разглядеть элементы военного сотрудничества.
В Пекине индийско-японским переговорам решили не давать официальных оценок. Но вот на индийско-вьетнамские соглашения отреагировали довольно жестко. Спустя пару недель после визита Моди в Японию президент Индии Пранаб Мукерджи посетил Вьетнам. В ходе поездки было объявлено о намерении крупнейшей индийской нефтегазовой корпорации ONGC пробурить две новые скважины на вьетнамском шельфе. В КНР считают, что речь может идти о месторождениях в районе спорных островов Наньша (Парасельских). Если это действительно так, власти Индии рискуют зайти в антикитайской игре очень далеко.
Впрочем, Соединенным Штатам это, видимо, и нужно. Там всячески обхаживают нового индийского премьера, в частности, устроив Нарендре Моди более чем пышный прием во время его официального визита в США. Причина этого заискивания очевидна, а результаты индийско-американских встреч говорят сами за себя. В совместном заявлении Обама и Моди выразили обеспокоенность "растущей напряженностью из-за территориальных споров в Южно-Китайском море", договорились о расширении сотрудничества военно-морских сил двух стран и подчеркнули важность трехстороннего диалога с участием Японии. Если прибавить к этому сообщения о передаче Индии американских военных технологий, контуры антикитайской дуги вырисовываются четкие. Реверансом Индии в сторону Запада можно считать и программу экономических реформ, которую там уже прозвали "индийским изданием перестройки". Проект Make in India ("Производи в Индии") предусматривает привлечение инвестиций в 25 секторов экономики, причем иностранному капиталу дается стопроцентный "зеленый свет" – государство отказывается даже от минимального пакета акций. Среди "лакомых кусков", приготовленных для зарубежного бизнеса, стратегические объекты в горнорудной и нефтегазовой отраслях, железные дороги и морские порты, машиностроение и производство оружия. Параллельно с приватизацией кабинет Моди делает и другие шаги по либерализации экономики. Так, в Индии ликвидирована государственная комиссия по планированию – аналог советского Госплана, занимавшийся выработкой пятилетних планов. Помимо этого, правительство заявило о пересмотре программ социальной помощи бедных слоям населения. В частности, планируется отменить закон о занятости в сельских районах, гарантирующий 100 дней работы для каждой бедной семьи.
Против курса кабинета министров выступают левые силы. В коммюнике, принятом по итогам заседания Политбюро Коммунистической партии Индии (марксистской) 14 октября, говорится о недопустимости уступок крупному капиталу и транснациональным корпорациям и о готовящейся общенациональной кампании против наступления правительства на социальные права граждан. Кроме того, коммунисты выступают против укрепления отношений с США в ядерной и военно-технической областях.
Ответ Пекина
Предупреждения Джавахарлала Неру, ставившего знак равенства между империализмом и фашизмом, в современной Индии, видимо, забыли. Это может сыграть с ее руководством злую шутку, ведь в США, помимо пряника, держат наготове и кнут на случай недостаточной сговорчивости правительства Моди. Известно, что вплоть до текущего года индийскому премьеру был запрещен въезд в Штаты. Связано это с антимусульманскими погромами 2002 г. в Гуджарате. По мнению западных правозащитников, Моди, являясь губернатором штата, не приложил достаточно усилий для их прекращения. После того как победа БДП стала очевидной, запрет был снят. Но обвинения не стихли. В тот самый день, когда Моди ступил на американскую землю, Федеральный суд Нью-Йорка своим постановил обязал его дать объяснения по поводу событий 2002 года. В противном случае гуджаратские погромы могут быть признаны геноцидом – со всеми вытекающими из этого решения последствиями для главы индийского правительства.
В Китае тем временем внимательно следят за действиями нового индийского правительства. Идти на противостояние там не хотят, но и слабость не собираются показывать. Красноречивым в этом отношении стал сентябрьский визит председателя КНР Си Цзиньпина в Индию. С одной стороны, Пекин протягивает Дели руку. Об этом говорят 20-миллиардные контракты, включающие строительство в Индии промышленных зон и экспорт в Китай индийской сельскохозяйственной и фармацевтической продукции. С другой стороны, в Китае ясно дают понять, что не будут закрывать глаза на недружественные действия соседки. Одновременно с визитом Си Цзиньпина китайские войска вошли на спорную территорию в горном районе Ладакх. Вскоре конфликт был урегулирован, но послание индийским властям прозвучало ясное. Кроме того, накануне приезда в Индию глава КНР посетил Шри-Ланку и Мальдивскую республику, намекнув, что на антикитайскую "дугу" у Пекина всегда найдется симметричный ответ. Также Китай активизирует сотрудничество с Пакистаном – традиционным соперником Индии. Среди последних соглашений – контракт на модернизацию пакистанских железных дорог стоимостью 3,5 млрд долларов.
Первые шаги нового индийского правительства революционны, но назвать их благом для страны нельзя. Кабинет Нарендры Моди втягивает Индию в геополитическую и социально-экономическую ловушку. Остается надеяться, что голос разума все-таки возобладает и у почитателей Шивы хватит рассудка не превращать страну в послушный придаток Запада.
Сергей КОЖЕМЯКИН Источник: №121 (14069), 28 октября 2014 г.
|