При разработке новых способов поддержки демократизации в Центральной Азии активистам гражданского общества необходимо уделять больше внимания праву частной собственности, считает один из ведущих правозащитников региона.

Известный казахстанский правозащитник Евгений Жовтис выступил с основной речью на ежегодной конференции Общества изучения центральной Евразии (Central Eurasian Studies Society), прошедшей 24-26 октября в Колумбийском университете в Нью-Йорке. Он обрисовал мрачную картину состояния социального и политического ландшафта Центральной Азии. За исключением Кыргызстана, отметил Жовтис, авторитаризм пустил глубокие корни по всему региону и местные правительства активно и целенаправленно подавляют основные права и свободы.

"Однопартийные парламенты, … спецслужбы, осуществляющие тотальную слежку, правоохранительные органы, защищающие исключительно интересы правящей элиты – это реалии сегодняшней Центральной Азии", – заявил Жовтис.

На его взгляд, чтобы переломить сложившиеся тенденции, необходимо в первую очередь заняться решением проблем, связанных с обеспечением права собственности в Центральной Азии. Жовтис отметил, что более 70 лет советской власти фундаментально исказили понимание жителями региона концепции частной собственности, добавив, что неприкосновенность права частной собственности является ключевым условием для построения любого гражданского общества.

"В современных обществах эволюция экономических и юридических основ частной собственности способствовала выработке представлений о личных правах и свободах. В постсоветских странах данный процесс не прижился", – заявил он.

"Ключевым фактором" является то, что приватизация в 1990-е годы была проведена бессистемно и часто незаконно, подчеркнул Жовтис. По причине отсутствия в тот период прочной законодательной основы правящие элиты в Центральной Азии боятся потерять приобретенную ими собственность, что заставляет их упорно цепляться за власть. "Приватизация советского госимущества оставила за собой минное поле, которое может взорваться в случае серьезной борьбы за власть", – добавил он.

Воры у власти в Центральной Азии попали в замкнутый круг: в отсутствие прочной законодательной основы невозможно обеспечить неприкосновенность присвоенного ими во время приватизации имущества, а создание подобной законодательной основы, базирующейся на верховенстве закона, поставит под угрозу способность этих клептократических режимов контролировать политическую жизнь в своих странах.

"По причине того, что законность приобретенного [правящими элитами] богатства может быть оспорена, они очень боятся политических перемен, – заявил Жовтис. – Подобная уязвимость, вкупе с жестокой и деспотической сущностью этих политических режимов, препятствует появлению реальной политической конкуренции и сдерживает усилия по обеспечению верховенства закона".

Одним из способов разрешить сложные проблемы, созданные процессом приватизации, является продвижение понятия социальной справедливости, добавил Жовтис.

Жовтис является одним из самых видных правозащитников Казахстана со времен обретения страной независимости. В 2009 году его приговорили к четырем годам тюрьмы, признав виновным в совершении ДТП, повлекшего по неосторожности смерть человека. Во время судебного процесса наблюдатели отметили и задокументировали множество незаконных действий со стороны обвинения, а Жовтис настаивал на том, что процесс в отношении него политически мотивирован. Он был освобожден досрочно, отбыв более двух лет срока.

Джастин Берк является главным редактором EurasiaNet.

28 октября 2014 -