Осталось чуть больше месяца до официального появления нового межгосударственного образования - Евразийского экономического союза, который кто–то называет возрождением СССР, кто–то альтернативой однополюсному миру, построенному Западом.

Пройдя этап таможенной интеграции, Россия, Казахстан и Беларусь выходят на новый этап, включающий расширение. С 2012 года о присоединении к ТС говорят Кыргызстан и Таджикистан. Причем мы готовимся вступить в новый союз уже до конца текущего года. Рассматривают свое членство или партнерство страны и Ближнего Востока, и Латинской Америки. Однополюсный мир порядком набил оскомину многим своими вольными трактовками международного права, посягательством на суверенитет, "цветными революциями" и санкциями.

Хотя, если оглянуться назад, Таможенный, а теперь и Евразийский союзы берут свое начало отнюдь не после расформирования ЕврАзЭС. Интеграционные процессы в СНГ начались спустя два года после создания СНГ, когда в сентябре 1993 года был подписан Договор об экономическом союзе, который ставит своей целью поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений. Но история - дело на любителя. Гораздо интереснее, каким предстает Евразийский союз сегодня.

Итак, с января 2015 года ТС выходит на новый уровень интеграции, когда постсоветское пространство начнет работать по единому своду правил, который сравнивают с Римским договором Европейского союза (в данный момент ТС функционирует на основе около двух десятков различных соглашений). Именно с этого момента наднациональным органам передаются 175 национальных полномочий, которые будут согласовывать внешний долг, уровень инфляции, внутренние тарифы и другие макроэкономические показатели государств. Следующим этапом станет согласование монопольных позиций в сфере транспорта и логистики, транспортировки нефтегазовых трубопроводных систем, свободного передвижения капитала и рабочей силы.

Безусловно, болевой точкой остается вопрос создания единой валюты - алтына или евраза, как предложил назвать ее Нурсултан Назарбаев. Правда, в условиях экономических санкций против России вопрос о создании альтернативной валюты рассматривается уже на уровне взаимодействия ЕЭС, БРИКС, желания Китая сменить резервную валюту в виде доллара. Таким образом решение проблемы одного надгосударственного объединения становится актуальной задачей для многих стран и может послужить интеграционным механизмом для трети мира.

Правда, дальше заявлений дело не идет, поскольку все игроки понимают, что с уходом доллара падет не американская, а мировая экономическая система, и все национальные государства почувствуют на себе последствия хаоса.

Одновременно странам евразийского объединения необходимо сбалансировать экономическую и политическую интеграцию. Сегодня последняя явно не успевает за таможенными показателями. Основная причина - отсутствие механизмов, а также полноценной общественной поддержки, что позволяет противникам союза вести активное противодействие.

В отношении создания надгосударственных политических структур решение когда–то было предложено президентом Казахстана - это создание Евразийской парламентской ассамблеи, главной целью которой станет формирование института политиков, приверженцев евразийской интеграции. Кроме того, в экономическом плане Назарбаев видит необходимость создания Евразийской торгово–промышленной палаты и Евразийского конгресса промышленников и предпринимателей. Кстати, на риски евразийского парламентаризма указывают в самом Казахстане, так как это требует пересмотра Конституции и Декларации независимости страны, то есть в целом основ государственности, что может спровоцировать противостояние политических блоков. Кроме того, в парламенте, где 85 процентов голосов будут принадлежать России, Минск и Астана станут просто приложением.

Итак, ЕЭС пока не предложил новой идеологии, кроме бизнес–проектов, которые далеки от социума и в принципе не могут быть интеграционной идеей. Более того, отсутствует даже элементарная пропагандистская политика на местах. Зато Москва чрезмерно использует рычаги давления, что не встречает симпатий в постсоветских республиках, ставших в значительной степени мононациональными, переживающих усиление национальной самоидентификации и не желающих вновь русифицироваться.

Потому главным препятствием нынешней интеграции остаются национальные элиты суверенных республик, которые не хотят терять самостоятельность и переходить под руководство Москвы. Безусловно, негласный контроль Кремля присутствует сегодня и в Кыргызстане, и в Таджикистане, и в Армении, и до последнего времени на Украине. Но в случае вхождения в ТС и затем в ЕЭС постсоветские республики теряют возможность манипулирования на внешнеполитической арене, что продолжалось со времен развала Советского Союза.

Правда, ТС, а затем и ЕЭС дают шанс решить некоторые противоречия, как, например, надеется Армения по Карабаху, но сегодня это выглядит весьма мифически. Поскольку отменять действующую Минскую группу Кремль вряд ли решится, чтобы не создавать лишний конфликт с ЕС, а работа в рамках этой межгосударственной структуры призвана скорее не искать решения, а держать конфликт в наибольшей заморозке (пусть и с попеременными выстрелами на границе, но без войны).

Но Кремлю необходима ускоренная интеграция, чтобы окончательно не превратиться в поставщика сырья. Для этого требуется объединить производственный потенциал СНГ. Проделанная за пятнадцать лет работа позволяет сказать, что механизмы для этого заложены. С 2015 года начнется отторжение части суверенитета у вступивших республик, а с 2020–го - формирование надколлегиального органа для макроэкономического регулирования. Еще через пять лет ЕЭС ожидает формирование банковского и валютного союзов. То есть налицо объединение под единое экономическое регулирование, но наднациональной идеи нет.

Но уже сегодня элиты начинают понимать, что можно стать ресурсным придатком Китая (в случае Центральной Азии) или Европы, на что пошла Украина, или можно объединиться и создать собственный экономико–политический кластер, позволяющий осуществлять самостоятельное развитие, поскольку время одиночек в мировой экономике и мировой политике уже прошло, тем более такой вариант существования не приемлем для экономик постсоветских республик. Соответственно альтернативы у стран СНГ, кроме ТС, не осталось.

Москва, безусловно, проигрывает многим глобальным игрокам - тому же Китаю с его полуторамиллиардным населением, полумиллиардной Европе, миллиардной Северной Америке. Единственный выход - прирасти Центральной Азией и другими странами СНГ. Это прекрасно понимает Запад, вводя санкции, призванные отпугнуть российских сторонников. В результате ЕЭС, созданный политической волей, уже столкнулся с экономическими трудностями. Ведь если Европейский союз создавался силами транснациональных корпораций, которых насчитывалось более 160, то у России всего семь корпораций дотягивает до статуса ТНК. Как Москва надеется создать интеграционное объединение с 20–процентной, по данным независимых экспертов, инфляцией (официально 8 процентов), экономисты недоумевают. С учетом усиливавшейся борьбы за передел мира у России нет 50 лет, как некогда у ЕС, на евразийское становление отведено максимум 7–10 лет.

При этом сложностью остается тот факт, что именно Беларусь и Казахстан имеют наибольшее количество экономических взаимосвязей с Россией. В Кыргызстане, к примеру, нет такого экономико–промышленного потенциала в виде заводов, аграрных комплексов, которые могли бы стать частью ТС и после ЕЭС. Российская экономика больше экономик Кыргызстана, Таджикистана и Молдовы примерно в 160 раз, Армении и Грузии - в 100 раз. Валовой национальный продукт на душу населения в России в три раза больше, чем на Украине до майдана, а Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан россияне опережают раз в пятнадцать. Естественно, в такой ситуации каждая республика начнет стремиться к защите собственных интересов, прекрасно понимая, что будет поглощена российской экономикой и российским бизнесом, если даже Казахстан не выдерживает конкуренции.

Вторая причина в том, что Москва через ТС и тем более ЕЭС в большей степени укрепляет собственные идеологические основы за счет других государств. Идее о возрождении великой Руси, с которой считается весь мир и которая владеет колониями, весьма способствует прирастание бывшими советскими республиками, послушными Кремлю. Да и Кремль может выделить территории и ресурсы российской олигархии.

Подобное отношение порождает на всем постсоветском пространстве новую волну недовольства в отношении России, которая оформляется в напоминания–претензии об исторических конфликтах, таких как Голодомор в Казахстане и на Украине, 1916 год в Кыргызстане, советские репрессии, коллективизация, переселение народов и т.д. Здесь важно учитывать, что именно такие сложные моменты уже использует Запад против России, которая в данный момент проигрывает информационную войну.

В отношении Кыргызстана следует отметить значимое влияние противников ЕЭС, имеющих в стране хорошо отлаженную и разветвленную систему в лице неправительственных организаций, которые периодически устраивают акции протеста и формируют протестные настроения в обществе. По такой же схеме, правда менее открыто, можно увидеть работу в Казахстане, где подрыв осуществляется через религиозно–экстремистские организации. На Армению давят через Нагорный Карабах и усиление "Исламского государства", при этом в стране периодически возникает вопрос о недоверии к правительству, что, как свидетельствует опыт СНГ, вполне может трансформироваться в "цветную революцию", Таджикистану организована постоянная головная боль на границе с Афганистаном. Так что единственной республикой, которую не смогли затронуть подобные сложности, остается Беларусь...

Эднан КАРАБАЕВ, экс–министр иностранных дел