Завтрашняя страна. Казахстан в будущем: каким он должен быть? - САМ 08:23 08.12.2014
Сегодня мало кто из казахстанцев заглядывает в будущее страны с оптимизмом. Ведь именно с этим связано огромное количество страхов - как среди населения, так и в самой власти. Впрочем, все разговоры на эту тему обычно сводятся к обсуждению возможных вариантов передачи власти, и мало кто задумывается о том, каким будет само государство, его политическая система, внешнеполитический курс. Возможных сценариев много... Итак, попробуем с помощью экспертов представить будущий Казахстан.
Толганай Умбеталиева,
генеральный директор Центрально-азиатского фонда развития демократии:
"Я вижу Казахстан с ясным "культурно-цивилизационным" лицом"
- Давайте помечтаем. Наверное, это будет выглядеть как сказка, но все же...
Я хотела бы видеть Казахстан национальным государством, которое ищет опору в себе, а не на стороне. Чтобы в основе государственных программ и стратегических документов лежали наши культурные смыслы и ценности, а не иностранный опыт, пусть даже и успешный. В этой связи можно было бы использовать ресурсы досоветского периода, которые сейчас отброшены или выброшены как "отсталость". Вернуться к нашим корням, черпать силы, идеи и ценности из нашего, к примеру, доколониального прошлого. По- новому их осваивать, осмысливать и перерабатывать под цели и задачи настоящего времени.
Речь идет не только об истории, но и о культуре в целом, ведь у нас богатое культурное наследие, которое сейчас несправедливо забыто. Поэтому я вижу Казахстан с ясным "культурно-цивилизационным" лицом, ядром которого выступает казахская культура. Нация формируется только тогда, когда она начинает представлять и воссоздавать себя через высокую культуру, литературу, искусство, которые, в свою очередь, могут возникнуть через переосмысление прошлого наследия, уважительное к нему отношение - и, прежде всего, со стороны тех, кто будет находиться у власти.
Конечно, хотелось бы, чтобы взаимоотношения между всеми этническими группами при этом были выстроены через открытый диалог, с учетом их интересов и, безусловно, на доверии друг к другу, а не через мнимую межэтническую толерантность.
С точки зрения политической системы: Казахстан я вижу парламентской республикой, с тремя-четырьмя крупными политическими партиями, с открытой формой конкуренции и четкими и устойчивыми правилами игры, без искусственной доминирующей силы и одного-единственного лидера. При этом получение партиями государственного финансирования возможно с учетом результатов не только парламентских выборов, но и региональных. Что касается избирательной комиссии, то она будет формироваться только политическими партиями, а государственным структурам нужно строго запретить участвовать в ее работе. Подсчет голосов будет прозрачным в прямом смысле этого слова (не только урны должны быть прозрачными, но и помещение, где будет осуществляться подсчет голосов членами избиркома, должно быть из стекла, чтобы любой желающий мог наблюдать за этим процессом), а его итоги оглашаться сразу. Верхняя палата парламента, сенат, будет формироваться на основе прямых выборов - по два человека от каждой области. Право выдвигать кандидатов должны иметь не только партии, необходимо предусмотреть и возможность самовыдвижения.
Соответственно правительство будут формировать те партии, которые прошли в парламент, - в зависимости от количества полученных мест. Оно будет полностью подконтрольно парламенту. Кроме того, каждый министр будет нести персональную ответственность за результаты своей деятельности, а партия - за результаты деятельности того или иного министра, которого она выдвинула. К тому же законом будет закреплен запрет на увольнение служащих министерства новым министром. Это нужно для сохранения преемственности, как в Германии, например. Будет существовать система местного самоуправления на районном и поселковом уровнях, а правом выдвигать кандидатов на должность первого руководителя местного самоуправления будут обладать политические партии (также возможно самовыдвижение).
В отношении внешнеполитического курса: Считаю, что нужно отказаться от такой политики, как многовекторность. Кроме "виляния нами", она ничего не дает. Наоборот, мы теряем свое лицо и свою стратегическую линию. Либо нам нужно пересмотреть политику многовекторности с точки зрения ее содержания. Она не должна означать, что мы себе разрешаем дружить с кем угодно и когда захотим, ведь в действительности и без такой политики мы можем сотрудничать и строить отношения с кем нужно. То есть новая концепция должна объяснять, что многовекторность - это не "позиция флюгера". Соответственно мы должны заявить четкую и ясную позицию по ключевым вопросам, к примеру, по отношению к демократии, терроризму, исламу, тоталитарным странам и т.д. Казахстан должен ограничивать свое сотрудничество с теми или иными государствами, ориентируясь на свою систему ценностей и исходя из своей заявленной позиции, а не оглядываясь на приоритеты крупных стран или России.
Второй принцип, который должен быть положен в основу внешнеполитической стратегии, - это национальные интересы Казахстана, а не России, Китая, Европы или США. Соответственно Казахстан должен избегать идеологически ориентированных интеграционных проектов. К примеру, евразийство как идеология чужда казахской культуре. Это не наша идеология и не наша ценностная система, поэтому мы сознательно должны отказаться от нее как от государственного пиара. Эта идеология может остаться как идейная позиция первого президента, и если партия "Нур Отан" сохранится на политическом пространстве, то она может сделать ее своей идеологией и конкурировать со всеми другими на равных, но не выделять государственные деньги на ее пропаганду.
Мы должны сотрудничать и развивать отношения со всеми соседями, с которыми граничим, в том числе с Россией, но идеологически и ценностно дистанцироваться от них. Россия - это всего лишь наш сосед, не более. Мы не должны отдавать предпочтение кому-либо, нам следует со всеми дружить на равных и быть одинаково удаленными ото всех.
Казахстан - лидер в Центральной Азии, и свое лидерство он не должен выстраивать на демонстрации своей силы и подавлении соседей. Сейчас страна имеет положительный имидж лишь для дальнего зарубежья, тогда как в ближнем зарубежье - в странах Центральной Азии, кроме России, у нее скорее негативный образ, нежели позитивный. Поэтому Казахстан должен кардинально менять свою стратегию в отношении соседей по региону.
Талгат Мамырайымов,
политолог:
"Казахстан станет сильным, если политический процесс будет находиться под контролем народа"
Успешность жизнедеятельности Казахстана будет зависеть не от действующей политической и интеллектуальной элиты. Казахстан станет сильным, успешным и справедливым государством в том случае, если наконец-то политический процесс в нашей стране будет находиться под широким контролем простого казахского народа. Поэтому нам нужна лишь такая политическая система, где в государственном управлении будет доминировать роль парламента. При этом депутаты однопалатного парламента должны избираться по одномандатным округам в рамках мажоритарной избирательной системы, когда избиратели будут лучше их знать и контролировать с возможностью отзыва депутатского мандата. В такой политической системе здоровая воля народа будет направлять работу интеллектуальной и политической элиты. Только в этом случае мы сможем не беспокоиться о будущем, о месте нашего государства на мировой арене. Только в этом случае государственная власть будет проводить внутреннюю и внешнюю политику, всецело подчиняясь национальным интересам своего народа. Иначе говоря, будущее Казахстана должно быть обеспечено самим его народом при поддержке морально здоровой части интеллектуальной и политической элиты.
Виктор Ковтуновский,
аналитик общественного фонда "Гражданское общество":
"Казахстан может перейти в печальный разряд стран, которые называют failed state"
- К сожалению, большинство дискуссий на самую значимую и актуальную тему "Казахстан после Назарбаева" начинается и заканчивается обсуждением персоны возможного преемника. А вот о том, каким будет Казахстан во времена второго президента, спорят вяло, априори полагая, что никаких коренных изменений не произойдет.
Однако я убежден, что консервация нынешней конструкции государственного устройства чревата тем, что Казахстан перейдет в печальный разряд стран, которые называют failed state (несостоявшееся государство).
Любой режим, основанный на единоличной и неограниченной власти одного человека, в современном мире обречен на деградацию. Закончится нефть, и все наше социальное благополучие рухнет.
Для меня очевидно, что наиболее устойчивой и эффективной системой государственного устройства является парламентская демократия. Парламентаризм - это фундамент, на котором строятся современные высокоразвитые государства. Даже в странах, которые (во многом ошибочно) считают президентскими - США и Франция - именно парламенты, а не президенты, оказывают решающее влияние на формирование государственной политики.
Поэтому и нам необходимо стремиться к трансформации политической системы Казахстана в парламентскую республику со всеми ее институтами: представительным и полномочным мажилисом, справедливой судебной системой, эффективным местным самоуправлением.
Многие в нашей стране полагают, что парламентаризм не соответствует менталитету нашего народа, что нам нужна "сильная рука". Это чушь!
Посмотрите на наших соседей-монголов. Культ великого Чингисхана, которому поклоняются все от мала до велика, не мешает им строить парламентскую демократию. В отличие от нас, казахстанцев, граждане Монголии не страшатся за будущность своей страны после смены главы государства. Они там меняются регулярно. И это самый важный показатель стабильности политической системы. 05-12-2014, Автор : Сауле Исабаева
|