Нефтяники Государственной нефтяной компании Азербайджана готовятся к бурению новой скважины вблизи Баку в январе 2008 года. В том году баррель нефти стоил $145, а в декабре текущего года цена скатилась до $57, что может серьезно сказаться на госбюджете Азербайджана на 2015 год. (Фото Дина Кокса)

"Азербайджан не пугают $60 за баррель", – гласил один из недавних заголовков на проправительственном новостном веб-сайте "Тренд". Но, учитывая, что цена за баррель эталонной марки нефти Brent колеблется около отметки $60, у Баку, возможно, все-таки есть причины для опасений.

Бюджет Азербайджана сверстан из расчета цены нефти на уровне $90 за баррель. Около 53,5% госбюджета обеспечивается за счет средств Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики (ГНФАР), в который стекаются деньги от нефтяных проектов республики, а еще около 20% составляют доходы от налогов с компаний, занятых в нефтяной сфере, сообщают аналитики.

Правительство пока утверждает, что бюджет справится с упавшими ценами на нефть. По мнению чиновников, цены в конечном итоге опять поднимутся.

"Если мы взглянем на последние 20 лет, то увидим, что цены на нефть [постоянно] менялись", – заявил 17 декабря изданию "Тренд" министр промышленности и энергетики Азербайджана Натиг Алиев.

Тем не менее, в интервью российскому телеканалу "Россия-24" ранее в текущем месяце президент Ильхам Алиев признал, что падающие цены на нефть могут негативно сказаться на бюджетных планах правительства.

Треть бюджета на 2015 год отведена на инвестиционные проекты, причем 20% средств на эти проекты, по подсчетам экономистов, предназначены на любимый проект президента – Европейские Олимпийские игры, которые должны состояться в Баку в мае 2015 года.

Пока ничего не указывает на то, что власти могут сократить финансирование Игр. Президент, однако, отметил, что, в случае необходимости, могут сократиться ассигнования на инфраструктурные проекты. В подробности он не вдавался.

В 2013 доля строительного сектора в ВВП республики, составившем $73,56 млрд, достигла 12%. Данный сектор является вторым после нефтянки по уровню экономической активности, отметил Самир Алиев, главный редактор ежемесячного аналитического журнала "Экономический форум".

Если правительство приостановит эти проекты, "многие останутся без работы", считает он.

По прогнозам президента Алиева, если цены на нефть не упадут ниже $60, то никаких экономических последствий не последует. С тех пор, как он сделал данный прогноз, цена уже опускалась ниже этого уровня, но, правда, потом все-таки поднялась.

Сложно сказать, как будут вести себя цены на черное золото в ближайшие недели. Но можно с уверенность заявить, что лишних денег на необузданные расходы у правительства Азербайджана особо не будет.

Экономист Самир Алиев утверждает, что, в связи со снижением цен, ГНФАР недосчитается в этом году 2,5 млрд манат (около $3,1 млрд).

В разговоре с EurasiaNet.org руководитель по связям с общественностью ГНФАР Джамала Алиева подтвердила, что "ежегодные переводы и финансирование стратегических проектов … могут привести к дефициту бюджета ГНФАР в 2015 году" по причине снижения цен на нефть на мировом рынке. Однако конкретных цифр она не назвала.

Как и министр промышленности и энергетики Азербайджана Натиг Алиев, она считает, что падение цен не будет долгосрочным. При необходимости, добавила Алиева, ГНФАР "может воспользоваться своими запасами для покрытия разницы между доходами и расходами в краткосрочной перспективе".

Но ГНФАР является не единственной "копилкой", на которой может сказаться снижение цен на нефть. Самир Алиев утверждает, что падение цен уже ударил по резервам Центрального банка.

По информации с веб-сайта ЦБ, за период с мая по ноябрь уровень резервов сократился лишь незначительно (с $15 млрд до $14,99 млрд). На момент публикации данной статьи банк не ответил на просьбу EurasiaNet.org прокомментировать ситуацию.

Критики правительства заявляют, что правительство плохо подготовило страну к сложным временам. "Им необходимо было бороться с коррупцией, диверсифицировать источники дохода бюджета, содействовать развитию малого и среднего бизнеса, – посетовал экономист Натиг Джафарлы, исполнительный секретарь оппозиционного движения РЕАЛ. – Правительство этого не сделало".

По подсчетам экономиста Самира Алиева, вклад малого и среднего бизнеса в ВВП Азербайджана составляет всего 1,7%.

По словам члена комитета по экономике парламента Азербайджана Вахида Ахмедова, правительство уделяет внимание диверсификации. Ненефтяные секторы экономики выросли "на 10-15% за последние 2-3 года, и мы продолжаем работать в этом направлении", заявил он.

Ахмедов считает, что валютные резервы Азербайджана являются буфером, который позволит справиться с падением цен на нефть. "Я думаю бюджет справится с этим и, благодаря данным резервам, люди в следующие два года не почувствуют влияния снижения цен на нефть", – заявил Ахмедов, являющийся беспартийным депутатом, который, однако, в большинстве вопросов придерживается линии правительства.

У тех жителей страны, которым и так уже сложно сводить концы с концами, падение цен на нефть вызывает обеспокоенность. 74-летний пенсионер Салман Гулиев, продающий конфеты на одном из задворков Баку, тревожится о том, как рост цен на товары повлияет на его способность прокормить себя и свою жену-инвалида. Его пенсия составляет 150 манат ($191,52). "Было бы хорошо, если бы у нас было больше денег на покрытие основных нужд", – сказал он.

Правительство Азербайджана пока молчит по поводу дополнительных мер по поддержке уязвимых слоев населения в сложные времена. Но 28-летний работник автосервиса Талех Хасретов особо не переживает. Признавшись, что новостями особо не интересуется, он смотрит в грядущий год с оптимизмом.

"Я знаю, что правительство скопило много денег, и даже если цены на нефть упадут, серьезных проблем у нас не будет", – заявил он.
23/12/2014