Почему Запад давит на Саудовскую Аравию? - Камран Гасанов 09:25 31.01.2015
С начала 2015 г. международное давление на Саудовскую Аравию возрастает. ЕС, США и даже арабские союзники выражают недовольство в связи с нарушением прав человека в королевстве. В центре внимания - судебный процесс против блогера Раифа Бадави, обвиняющегося в "вероотступничестве". Глава Европарламента Мартин Шульц сравнил приговор, вынесенный активисту (1000 ударов плетью), с методами "Исламского государства" (ИГ). Против "жестоких" и "несоразмерных" наказаний выступает Германия. 25 января ФРГ приостанавливает экспорт вооружений одному из своих главных клиентов. Frankfurter Allgemeine со ссылкой на правительственные круги передает: "Ситуация в регионе нестабильная, чтобы поставлять туда оружие". Логичность такого обоснования вызывает сомнения, учитывая ту роль, которую Европа и США отводят ближневосточному "союзнику" в уничтожении ИГ. Еще 19 января Верховный представитель ЕС по внешней политике Федерика Могерини заявила, что "ЕС намерен сильнее сотрудничать с Турцией и арабскими странами [в том числе с Саудовской Аравией - К.Г.] в борьбе против терроризма". Возмущается и "нейтральная" Австрия. Консерваторы от партии ÖVP требуют от премьер-министра Файмана закрыть культурный центр имени короля Абдаллы (KAICIID) в Вене.
Критика растет и со стороны ведущих НПО. Amnesty International и Human Rights Watch развернули целую кампанию против нарушения прав человека. Первая даже упрекнула британское правительство, которое, по ее словам, "носит саудитский намордник". Foreign Office обвиняется за бездействие, обусловленное "нефтяными, деловыми и стратегическими интересами в консервативном королевстве". Не остаются в стороне и арабские страны. Член королевской семьи Иордании Аль-Хуссейн призывает помиловать Бадави. Понять Амман несложно, если вспомнить, что из-за разжигаемой саудовцами войны в Сирии более 1 млн. беженцев хлынули в Иорданию. Хотя о нарушениях прав человека в Саудовской Аравии известно давно, именно сейчас они получают широкую огласку. Чтобы понять почему так происходит, сопоставим некоторые факты.
С марта 2014 г. Вашингтон ведет "ценовую войну" против России. Для обесценивания главного источника российского бюджета, нефти, наращивается добыча сланцев в Америке. В этом бизнесе задействованы и ближневосточные союзники США. Саудовцы и иракцы отказываются уменьшать объемы экспорта. В декабре прошлого года Ирак даже увеличил поставки на 300 тыс. баррелей в сутки, подписав соответствующий контракт с курдской автономией. Ставка оправдалась. К новому году рубль потерял почти половину своей стоимости по отношению к доллару. Позднее, когда нефть упала до $ 47-50 за баррель под угрозой оказался и американский сланцевый газ. Continental Resources, Conoco Philips и Pioneer Natural Resources, вынуждены сворачивать бурение в 2015 г. И главный виновник этого, если учесть, что самих себя американцы винить не будут, - Саудовская Аравия. На ноябрьских переговорах в ОПЕК, вероятно, США не меньше Венесуэлы и России надеялись на уменьшение квот.
Нефтяная политика Саудовской Аравии может обернуться катастрофой для "сланцевой революции" в Северной Америке. Эр-Рияд, ведущий борьбу за рынки сбыта, даже в ущерб себе не сбавляет оборотов. Дефицит бюджета растет и достигнет, по статистике HSBC, 11% в 2015 г.. Основная арена борьбы - Китай, где саудовцы пока сохраняют лидерство, опережая Анголу, Россию и Оман. Хотя нефтяные биржи ответили повышением цен на новость о кончине короля Абдаллы, его наследник не собирается вносить изменения. Затеянная изначально против России "ценовая война" превращается в камень преткновения между США и Саудовской Аравией.
Энергетический спор дополняют политические разночтения. Эр-Рияд возмущен провалом сирийской кампании. Вот что писала Guardian еще 7 ноября 2013 г.: "Саудовская Аравия готовится потратить миллионы долларов для вооружения и тренировки сирийских бойцов… чтобы разгромить Башара аль-Асада". Активизация саудовских усилий нацелена на Jaysh al-Islam (Армию ислама), созданную в конце сентября путем объединения 43 сирийских групп". В октябре 2013 г. королевство отказалось от места непостоянного члена СБ ООН. А глава саудовской разведки заявил, что "его страну не устраивает американская внешняя политика на Ближнем Востоке". Министр иностранных дел Сауд аль-Фейсал в знак протеста не выступил тогда на Генеральной Ассамблее ООН.
В 2014 г. к Сирии добавился Иран, в сторону которого Обама делает реверансы. Хотя Саудовской Аравии отводится роль тарана в войне с ИГ, в Белом доме понимают, что ее военная мощь несопоставима с ИРИ. Обама не оставляет попыток привлечь Иран в войну против Аль-Багдади. Заигрывания Овального кабинета с Ираном особенно раздражительны, когда шииты берут власть в "подбрюшье" Саудовской Аравии - Йемене. Нельзя сбрасывать со счетов роль шиитского меньшинства и в самой монархии. Американский Institute for the Analysis of Global Security подчеркивает: "Шииты составляют около 15% населения 25-миллионной Саудовской Аравии. С ними обращаются как с гражданами второго сорта, и они питают сильный антагонизм против королевского ваххабитского истеблишмента, считающих их еретиками". Намекая на проживание шиитов в нефтеносных районах, "мозговой центр" предупреждает: "Если вспыхнет затеваемая Ираном шиитская революция, то урон для саудовской нефтяной индустрии… будет непоправим".
Ущерб саудовской нефтянке может нанести и сам Иран, если продвинутся переговоры по ядерной программе. Снятие санкций позволило бы нарастить экспорт иранской нефти. К счастью для саудовской династии, Вашингтону одинаково не выгодно дальнейшее увеличение предложения "черного золота". Это наглядно продемонстрировал исход переговоров "шестерки" в Вене 23 ноября прошлого года.
Пока президент США игнорирует расхождение экономических интересов с саудовцами, сенаторы, что называется, "бьют в лоб". Откровенно игнорируя курс Обамы, 17 января Сенат направил открытое письмо королю Абдалле. Восемь сенаторов, причем шесть из демократического лагеря президента, осудили приговор Бадави. Они предостерегают: "Любая дальнейшая жестокость и криминальные процессы против саудовских граждан, пользующихся мирными свободами слова и религии, будут источником дальнейшего расхождения между нашими странами". Обама находился под прессом и во время визита в Саудовскую Аравию. Amnesty International призывала его поднять тему прав человека на встрече с королем Салманом и добиться освобождения "узников совести", в том числе и адвоката Бадави - Валееда Абулькаира. Однако в интервью CNN американский президент исключил такую возможность.
Новый король Салман сталкивается с комплексом международных проблем. Евросоюз отказывается от выборочной защиты прав человека и открыто осуждает судебную систему в монархии. Первичная мера наказания - срыв оружейного контракта ФРГ. Не исключено, что в скором времени этому примеру последует и находящаяся под шквалом критики Великобритания. США тревожит "демпинговая война" Эр-Рияда, подрывающая американскую нефтегазовую промышленность. Региональный расклад также не внушает оптимизма. На севере "Исламское государство", угрожающее безопасности Саудовской Аравии, посягается и на легитимность ее ваххабитской модели. На юге в соседнем Йемене балом правят шиитские племена хуситов, борющиеся с йеменской "Аль-Каидой". Последняя взяла на себя ответственность за январские теракты в Париже. Если страны НАТО нанесут военный удар по йеменским террористам, то последующий за этим хаос может распространиться на север в Саудовской Аравии.
Как после 2003 г. в Ираке, местные шииты получат шанс на независимость, вдохновляя на это и своих собратьев в Саудовской Аравии. К этому можно прибавить, что Персидский залив на 70% населен сторонниками имама Али. В последних, стабильность арабского государства может нарушится изнутри. Как писал редактор ИА REGNUM по Ирану Игорь Панкратенко, безработица среди молодежи, превышающая 35%, может стать социальной предпосылкой возможных протестов в королевстве.
В 2006 г. Armed Forces Journal опубликовал карту отставного подполковника Ральфа Петерса. В ней американский военный по-новому представил границы Большого Ближнего Востока. Среди государств, теряющих свои территории, была и Саудовская Аравия. Можно по-разному относиться к содержанию источника, но динамика границ в некоторых областях указывает на определенные сходства. Это и размытая афгано-пакистанская граница, и разделенный на суннитскую и шиитскую части Ирак, рождающийся Курдистан. Может не завтра, но в долгосрочной перспективе такие изменения дойдут и до Аравийского полуострова. Королевский двор вот уже три десятилетия финансирует терроризм и ваххабизм на Ближнем Востоке. В 1980-х годах в Афганистане, в 1990-х в российской Чечне и в Азербайджане, а в 2000-х в Сирии и Ираке. История циклична. Однажды "политика дестабилизации" других государств ударит бумерангом и по самой Саудовской Аравии.
Камран Гасанов - научный сотрудник Зальцбургского Центра европейских исследований (Австрия), специально для ИА REGNUM
30.01.2015
|