Длинный "шлейф" Зейнуллы К.

"Младотюрк", бывший "топ-менеджер по инвестициям", бывший министр Зейнулла Какимжанов сегодня дается советы о том, как урегулировать украинский кризис и выращивать в Казахстане овощи и виноград. Дело, как говорится, полезное, однако лучше бы г-н Какимжанов ответил на ряд накопившихся в связи с его богатой деятельностью вопросов. Среди обвинений, предъявляемых нынешнему адепту эффективного фермерства, провал проектов в возглавляемом им "Инвестиционном фонде Казахстана", регулярные скандалы на посту главы Министерства государственных доходов и другие неаппетитные "тайны прошлого". Громких историй с участием Зейнуллы Халидолловича было много, тем не менее, "шлейф" не мешает ему вольготно чувствовать себя в качестве ньюсмейкера.

Достаточно редкий случай: Зейнулла Какимжанов настолько прославился своими прежними деяниями и заявлениями, что за несколько лет практического отсутствия в СМИ и во властных структурах о нем не забыли. Напомним, что экс-министр принадлежит к ранее широко рекламируемому в прессе поколению так называемых "младотюрков", которые ворвались в высшие эшелоны власти в конце 90-х – начале "нулевых" годов. Также не забудем, что к этой когорте принадлежит и другой известный "выходец из точных наук" (Какимжанов учился на кибернетика) Мухтар Аблязов. Злые языки постоянно связывали имена Какимжанова и Аблязова, но их взаимоотношения так и остались за кулисами. В связи со стартом большой карьеры Какимжанова интересно и другое: от "младотюрков" ждали многого, а получили по преимуществу довольно мало. Вернемся в те богатые событиями года и восстановим в памяти антураж: молодая страна, только что выбравшаяся из ямы развала Союза, бурным потоком потекшие средства от продажи ресурсов, первые шаги к экономике нового типа – капиталистического, инновационного, инвестиционного, молодые же топ-менеджеры, обещавшие привести страну к западным доходам и ценностям. Управленцы новой волны смело хватали за "парики" бывалых воевод, произносили с трибун нечто капиталистически-сакральное, и главное, всем своим видом внушали надежды на быстрый качественный скачок. Прошло время, и выяснилось, что новый менеджмент обернулся старым и "хорошо" проверенным принципом: ничего не делать и побольше рассуждать. Что же до инвестиций и инноваций, то, по многим утверждениям, с именем Зейнуллы Какимжанова связывают начало провала такого рода проектов, рождение тенденции, ставшей позже едва ли не нормой. Разумеется, нельзя стричь под одну гребенку всех "младотюрков", но факт остается фактом – их пар, по преимуществу, ушел в гудок, а государство не досчиталось миллиардов и упустило возможность совершить качественный экономический рывок в докризисные изобильные годы.

С началом карьеры Какимжанова связывают и еще одно одиозное имя – беглого экс-премьера Акежана Кажегельдина. Как писала газета "Московский комсомолец", в 1994 – 1996 годах, когда Какимжанов руководил "Народным банком", по специальному решению Кажегельдина ему были дважды выплачены бонусы в размере 100 тысяч долларов. "МК" не преминул отметить, что банк являлся государственным, а времена стояли экономически страшные: пенсионерам не выплачивались пенсии, жители депрессивных регионов ложились на рельсы, голодали бюджетники. Достаточно быстро Какимжанов достиг вершин своей карьеры. В 1999 году он был назначен министром государственных доходов РК (МГД), до июня 2003 возглавлял Министерство финансов, после чего перекочевал на пост председателя правления АО "Инвестиционный фонд Казахстана", который занимал до 2008 года. Нужно отметить, что этот высокопоставленный чиновник буквально не сходил со страниц СМИ тех лет, и чаще всего упоминания были негативными. Так пресса неоднократно вытаскивала на свет эпатажные похождения министра в казино Монте-Карло, дорогих отелях и заказы чартерных рейсов в дальние страны, где проводились грандиозные вечеринки с фейерверками.

Впрочем, к обвинениям в чрезмерной роскоши добавились и более шокирующие сведения. Например, некоторые источники обвиняли министра в рейдерстве и давлении на бизнес, поскольку на упомянутых выше должностях третирование предпринимателей и извлечение прибыли в свою пользу сложностей явно не представляло. "МГД устроило тотальную слежку за представителями компании, используя громадный репрессивный аппарат. Руководство министерства тем самым оказало беспрецедентное давление на казахстанских и иностранных граждан: ни один факс, телефонный звонок, а тем более перемещение через границу не должно оказаться вне всевидящего ока Зейнуллы Какимжанова", – рассказывала одна из казахстанских газет в 2002 году. Чуть позже всплыло еще одно неприятное дело, скандал вокруг ОАО "Акционерная компания "Казахстан Жолдары", крупнейшего предприятия, в 1993 году преобразованного из Минавтодора КазССР, и включавшего в себя несколько сот объектов. С начала "нулевых" общество "Казахстан Жолдары" вдруг оказалось в центре скандала, в котором эксперты диагностировали классические признаки рейдерского захвата. На одной стороне "сражался" действующий руководитель "Казахстан Жолдары" Шамиль Бекбулатов вместе с командой менеджеров, против него выступал Зейнулла Какимжанов, также поддержанный частью менеджмента и акционеров общества. Драка выплеснулась в залы суда и на страницы газет, однако вскоре также быстро прекратилась без видимых поводов к примирению. Информированные источники утверждали, что всесильный тогда министр Какимжанов попросту навязал Бекбулатову некое соглашение, по которому ему отдавались "бросовые" активы общества в обмен на отказ от дальнейших разборок. Обвинения в рейдерстве, разумеется, доказаны не были, тем не менее, достоверно известно, что Какимжанов публично признал себя акционером "Казахстан Жолдары" в одном из выступлений. Кроме того, в скандал, так или иначе, был замешан ряд фирм, где при ближайшем рассмотрении были выявлены, скажем так, лица, связанные с министром по службе, а также его родственники. Знающим людям эти названия говорят о многом: ОО "F-Консалт", ТОО "Интео" и АО "К-Дорстрой".

Напомним, что данные неприятные для Какимжанова "пузыри на болоте" всплывали на фоне "беспощадной борьбы с коррупцией", развернувшейся в МГД с подачи его главы. Особенно яростными были схватки на таможне, вновь выявившие настоящий тренд в казахстанской криминально-коррупционной истории. Конфликтов, регулярно обсуждавшихся и в парламенте, и в прессе, было много, однако знаковым стал один из первых – так называемый инцидент на таможне "Хоргос".

Итак, в марте 2002 года сотрудниками департамента финансовой полиции на транспорте в районе таможни "Хоргос" было задержано более десяти большегрузных машин, следовавших транзитом из Китая в Кыргызстан, Армению и Узбекистан. Основной груз – китайский ширпотреб на сумму около 500 тысяч долларов. Проверка установила, что таможенные документы не были оформлены надлежащим образом, весь товар арестован и помещен на склад временного хранения. В двух машинах была обнаружена контрабанда, автомат Калашникова китайского производства и 200 килограммов белого порошка неизвестного происхождения. Скандал начал разворачиваться, когда шесть сотрудников финансовой полиции прибыли в Хоргос, чтобы доставить начальника таможни Абдрахманова в Алматы для дачи показаний. По информации тогдашнего начальника департамента финансовой полиции на транспорте Серика Шамшиденова, сотрудники финпола подверглись вооруженному нападению таможенников во главе с Абдрахмановым. В результате побоев двое сотрудников госпитализированы, у одного сотрясение мозга, у другого отбиты почки. Руководил группой финансовых полицейских Искендер Султанов. Он рассказал, что его и коллег не только избили, отобрали личные вещи, но и угрожали оружием. Делал это лично начальник таможни Абдрахманов. "Когда двое моих сотрудника зашли, он их продержал четыре часа. Абдрахманов вытащил пистолет, заслал патрон в патронник и держал под дулом, заставив провести досмотр наших сотрудников", – пояснил начальник отдела по выявлению финансовых преступлений и финансовой разведки Искендер Султанов.

В это время министр МГД Какимжанов так прокомментировал ситуацию: "В настоящее время произведена полная смена руководства таможенных органов по Алматинской области. Пришли люди, которые работают добросовестно, и их пытаются запугать. Этим мерам нужно дать достойную оценку. Все госорганы, которые работали на казахстанско-китайской границе, знали, что такие схемы есть". После инцидента "хоргосская схема" развернулась следующим образом: на Серика Шамшиденова обрушились гром и молнии, он оказался на пороге увольнения. Приведем лишь несколько цитат отечественных СМИ того памятного периода. "Мы уже публиковали материалы, рассказывающие о нежных отношениях сложившихся между министром государственных доходов Какимжановым и его подчиненными. Размах коррупции, поразившей Мингосдох, Таможком и налоговые органы, поражает воображение. Попытки Какимжанова оттеснить "старую таможенную гвардию" от кормушки и поставить туда своих людей с целью "перераспределить" финансовые потоки, привели, наконец, к кровопролитию. Мы не в восторге ни от налоговых полицейских, ни от таможенников, – эти профессии, вместе с такими престижными должностями как "полицейский", "гаишник", "налоговой инспектор", "инспектор СЭС", "прокурор", "председатель Госматрезерва", относятся уже не к государственной службе, а чисто и конкретно к представителям криминального мира. Лучшим выходом из всей этой истории было бы полное упразднение МГД со всеми подразделениями и немедленным расстрелом всех сотрудников на месте – во избежание ухудшения криминогенной обстановки на улицах", – это было написано в марте 2002 года.

А вот еще любопытная цитата: "В итоге, хотя де-юре полковник Шамшиденов уволен, де-факто он продолжает руководить своим подразделением. Кроме того, он выступил с официальным обращением: "Я прошу генерального прокурора РК проверить эти факты и привлечь к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий и воспрепятствованию предварительному следствию министра государственных доходов РК Какимжанова З.Х." Подчиненные полковника Шамшиденова выразили протест против беспредела, творимого министром госдоходов, единственно возможным для них способом – сразу сорок из восьмидесяти сотрудников ДФП вчера вечером подали рапорты об отставке. Они отказываются служить под началом ТАКОГО министра".

Повторимся, что в это время другие СМИ усиленно создавали и поддерживали имидж Какимжанова, как ярого борца с коррупцией, министра новой формации. Собственно, кто был прав, компетентные органы так и не доказали. Запомнился и еще один любопытный скандал, связанный с нашумевшей амнистией капиталов. В ходе амнистии глава Мингосдоха Зейнулла Какимжанов признался, что в бытность бизнесменом отчитывался далеко не обо всех доходах. "Я воспользуюсь этой схемой (легализацией капиталов – ред.). Я зарабатывал приличные деньги (будучи бизнесменом), но не все было зарегистрировано на мое имя", – сказал министр. Каждый, как говорится, мог думать о неоднозначности такого признания что угодно. Недоброжелатели министра считали, что оное дает железный повод если не для возбуждения уголовного дела, то для отставки главы МГД.

В июне 2003-го Зейнулла Какимжанов возглавил Инвестиционный фонд, и пробыл в этой должности целых пять лет. Напомним, АО "Инвестиционный фонд Казахстана" (ИФК) был создан 30 мая 2003 года Постановлением правительства Республики Казахстан 501 в рамках реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан (СИИР) на 2003-2015 гг. В приоритетах деятельности фонда значилось развитие инновационных производств и несырьевых секторов экономики. Без сомнения, поучительная глава нашей истории, поскольку, как утверждают аналитики, особенных инноваций Казахстан так и не дождался, а деньги были потрачены. По официальным данным, с момента своего создания Инвестиционный фонд профинансировал 35 проектов на сумму 34,2 млрд тенге. Кто-то скажет, что деньги по сегодняшним меркам небольшие, однако не будем забывать, что в те не столь уж далекие годы курс и расценки были иными, да и каждая бюджетная тиинка должна быть строжайшим образом учтена. Тогдашняя пресса обвиняла Зейнуллу Какимжанова в том, что средства, предназначенные для индустриального рывка он, в основном, потратил на финансирование проектов не инновационных, временами устаревших, ничего к экономике республики не добавляющих, и более того – не доведенных до конечной реализации. Перечислять эти проекты нет нужды, достаточно сказать, что среди них значится косметическая линия, переработка рыбы, изготовление мебели, достаточно древняя по западным стандартам технология кремниевого производства и т.д. и т.п.

И вновь обратимся к цитатам. "З. Какимжанов из тех казахстанских топ-менеджеров, которые ни на одну тенге не обогатили Казахстан, но разорили страну на многие миллионы. Да, тратить они умеют! И здесь ларчик секрета казахстанского топ-менеджмента состоит в том, что его просто нет. В свое время, когда З. Какимжанов был министром госдоходов РК, он умудрился потратить почти 90 миллионов долларов на выпуск даже не новой, а просто обновленной (!) версии Налогового кодекса. Эти деньги ушли якобы на иностранных специалистов, но куда на самом деле ушли эти деньги и чем занимались иностранные специалисты – совершенно непонятно. То же самое получилось и с Инвестиционным фондом. Деньги вроде ушли на проекты, но куда они на самом деле ушли и почему так и нет ни одного индустриально-инновационного проекта (одни только планы на бумажных носителях) в рамках ИФК – тоже остается неясным".

Оставим обвинения на совести обвиняющих и посмотрим на факты.
Следующее руководство ИФК решило хоть как-то попытаться вернуть "инвестиции", и по результатам обращений фонда по шести инвестиционным проектам было возбуждено 12 уголовных дел. Очередная цитата: "В том числе восемь уголовных дел возбуждены в отношении должностных лиц инвестируемых организаций: четыре по АО "КазРуно" (Тусупбеков, Омаров, Оразбеков, Борамбаев), АО "HeavenHouse" (Есенбаев); АО "Булгарконсервпродукт" (Колодий), два по АО "Агрохолдинг Ел-Инвест" (Султанов, Елемесов). Два уголовных дела возбуждено в отношении бывших работников фонда: в рамках проекта АО "Уральский завод металлоконструкций и цинкования" (прекращено) и по Кадамжайскому комбинату. По двум уголовным делам вынесены обвинительные приговоры – АО "КазРуно" – Тусупбеков, АО "HeavenHouse" – Есенбаев, эти люди отбывают различные сроки наказания. В целом по этим делам фонду реально причинен ущерб в 6,66 млрд тенге ($45 млн), не считая прочих убытков. "Если сейчас взять общее состояние портфеля ИФК, то 70% – это проблемные активы, у которых не видно перспектив. От этой доли – примерно треть – предприятия, пострадавшие из-за мирового кризиса. Вторая треть – заведомо мертвые проекты, которые не стоило даже рассматривать. И оставшаяся треть – очевидная работа для правоохранительных органов", – признался бывший председатель правления ИФК Тимур Жаксалыков".

И еще несколько штрихов к деятельности Какимжанова на посту главы "флагмана индустриализации". Это высказывания в прессе нового на тот момент руководителя ИФК Максата Кабашева: "В соответствии с этими графиками в ИФК за 2005-2008 годы должно было поступить платежей на сумму около 3 млрд тенге. Реально мы получили только 390 млн тенге. Немалые деньги налогоплательщиков, инвестированные в ИФК, принесли убытки в размере 7,5 млрд тенге. ИФК при первоначальной стоимости своих инвестиций в 32,1 млрд тенге сегодня реально стоит 15-16 млрд тенге". Достаточно затратный для бюджета итог деятельности пятилетнего руководства экс-министра Какимжанова. Далее Максат Кабашев продолжил список претензий к прежнему руководству ИФК, из чего следует, что фонд и его глава со своими функциями не справились. "Из 32 проинвестированных в 2004-2007 годах компаний нет ни одного нормального производства. Фонд совместно с партнерами ничего не построил, не создал, он лишь вложил госсредства в мелкие предприятия, которые, в принципе, в те годы мог профинансировать частный бизнес, поскольку денег на рынке было достаточно. К примеру, в портфеле фонда доля проектов по производству стройматериалов зашкаливает за 30%. Получается, когда формировался портфель ИФК, не учитывалось, что сотни компаний в стране были нацелены на этот сегмент, на рынке недвижимости надувался пузырь, все об этом знали, и, несмотря на все это, институт развития пошел в этот сектор. Сегодня эти компании стоят без каких-либо перспектив. Получается, что стратегическая цель – получение новых, высокоэффективных, конкурентоспособных предприятий – не достигнута. Государственные деньги, к примеру, были вложены в производство крышек для пивных бутылок, которое сегодня простаивает и находится на грани банкротства. И самое обидное, что деньги могут быть потеряны навсегда", – заявлял Максат Кабашев в 2008 году.

И еще любопытный штрих от нового тогда руководства ИФК. "Также стоит отметить, что за все время существования ИФК ни один частный партнер не внес ни одного тиына в акционерный капитал совместных с ИФК компаний. При этом менеджеры ИФК с удовольствием оценивали и принимали в качестве взносов сотовые телефоны, бывшую в употреблении сантехнику, предметы быта и даже сторожевых собак! Получается, сегодня для того, чтобы вернуть деньги, мы должны продавать это имущество". Напомним, кроме прочего, что в отставку с поста главы ИФК Какимжанов уходил с очередным громким скандалом, сопровождавшимся обвинениями правительства в попустительстве кризису и прочих ошибках. Этот политический ход эксперты признали довольно удачным, так как Зейнулла Халидоллович вновь оказался в роли непонятого борца за правду, во всяком случае, так преподнесли его отставку некоторые СМИ, в том числе, принадлежавшие Мухтару Аблязову. После гневных речей в свою защиту и долгих, невероятно резонансных разбирательств в ИФК, Какимжанов исчез из поля зрения СМИ. По его собственным утверждениям, он занимался частным бизнесом, играл в гольф, теннис и развивал аграрные производства.

Сегодня бывший министр и руководитель Инвестфонда снова становится ньюсмейкером и автором неоднозначных идей. Пресса открывает в нем новые грани таланта, например, в области выращивания винограда и виноделия, а также в сфере международной политики, не забудем "послание по Украине". Такая активность, безусловно, интересна, однако хотелось бы получить ответы на "шлейф" старых вопросов, который тянется за Какимжановым уже второе десятилетие.

16.02.2015

Азамат Ибраев