КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 24.03.2015
21:25  Нерон отдыхает. Президент Таджикистана открыл амфитеатр в Худжанде
21:22  Гульнара Каримова получила от иностранных инвесторов более $1 млрд. взяток
20:20  На Анбар! Иракская армия поменяла стратегию борьбы с "Исламским государством"
20:08  На Севере Сирии тренируются 400 завербованных ИГ "детенышей халифата"
20:04  Гендиректор Казахстанской газеты "Экспресс-К" Алексей Пан погиб на Гоа спасая местных детей
20:02  Чимкент. Группа известных спортсменов осуждена за финансирование транснациональной ОПГ Жоры Ташкентского
19:53  На смену "иранскому закату" приходит "еврейский восход", - Станислав Тарасов
19:40  Нетопыри... Четыре кандидата в президенты Казахстана не явились на экзамен по госязыку
19:37  Езиды в Ираке: жизнь между кризисом и катастрофой, - Али Тахаи
19:31  Опасный баланс Ахмадзая Гани, - Н.Пахомов
19:17  Астанчанка Иннара Юсупова (фото) завоевала Гран-при конкурса Face of Central Asia
17:02  В Альпах рухнул немецкий аэробус А-320 с 150 пассажирами, возможно, кто-то выжил
11:46  Шестилетний россиянин Гордей Колесов стал звездой Китайского ТВ (видео)
11:42  Кыргызская армия наизнанку, - Айдар Бакытов
11:40  Путешествие на запад. Экономический пояс Шелкового пути – воплощение "китайской мечты" в международном формате, - И.Денисов
11:00  "Семья второго правителя оказалась еще более коррумпированной"... Обращение Президента Атамбаева народу в связи с 10-й годовщиной революции 24 марта 2005 (текст)
10:56  Скрываемое родство. "ИГ" – США: "Странная война" на Ближнем Востоке, - С.Кожемякин
10:52  Диспетчерская для всей Евразии. Как преодолеть энергетический клинч России и ЕС, - Ст.Притчин
10:50  Глобализация в головах. Центральная Азия и евразийская интеграция, - И.Сафранчук
10:48  Как в могилу викингской женщины IX века попало кольцо с надписью "ради Аллаха"? (история), - Washington Post
10:27  Химера демократии. За подъемом "неопопулистских" партий и движений в Европе скрывается нежданный ренессанс национализма, - П-А.Тагиефф
10:23  Отпустите его в Гималаи... Самый распиаренный кыргызский басмач (вождь саяков) Мотуев собрался на войну в Сирию
10:20  Инициативы.kg. Четверть доли на сундук, - 24.kg
09:59  В Китае начали летать рейсовые пассажирские самолеты на... отработанном масле для жарки
08:55  Узб-культ-просвет. Рабочих Джизакского аккумуляторного завода заставляют покупать... диски певца Назарбекова
08:46  Укр-пауки в укр-банке. Коломойскому шьют убийство офицера СБУ, - О.Безак
07:59  Биология хаоса: к определениям свободы и порядка, - С.Кукаев
07:52  На выборах в Гагаузской автономии победила Россия. Москва получила второй после Приднестровья регион влияния в Молдавии, - С.Гамова
07:49  Курды поссорили Эрдогана с правительством. Турецкий лидер опасается слишком мягких действий кабинета, - А.Гущина
07:47  Российских инвесторов потянуло в Киргизию. Polyus Gold и "Русская платина" претендуют на золото Джеруя
07:45  Латинская Америка, Китай и США, - Нил Никандров
07:42  100 новых БТР-ов для 201 базы. К чему готовится Россия в Таджикистане? - М.Салимпур
07:39  Таджикистан как слабое звено в международной борьбе с терроризмом, - А.Гулматшоев
07:37  Афганистан завоевывает доверие Америки. Президент Гани Ахмадзай совершает "исторический визит" в Вашингтон, - С.Строкань
07:35  Казахстан нашел экспортную трубу для "Газпрома". Астана предложила Москве транзит газа в Китай, - "Къ"
07:02  К стенке в духе либерализма. В американском штате Юта разрешили казнь через расстрел
06:56  События в Греции могут пойти по кипрскому или аргентинскому сценариям, - В.Катасонов
01:05  Алтын. Возвращение Золотой Орды, - А.Разуваев
00:50  Битва за Тикрит: опасная победа, - Игорь Панкратенко
00:16  "Цветные революции": кто следующий? - В.Панов
00:13  Немецкое оружие на Ближнем Востоке, - В.Гулевич
00:10  Сенатор-латинос Тед Круз стал первым участником выборов президента США 2016 года
00:09  ШОС на пороге новых решений: quo vadis? - Керим Хас
Понедельник, 23.03.2015
22:42  Порошенко vs Коломойский: сценарии дальнейшего развития противостояния, - Иван Лизан
22:36  Что Ли Куан Ю оставил Сингапуру? - Синьхуа
21:57  "Я хорошо разбираюсь в скоте, обучался современным технологиям", - интервью полпреда в Ошской области С.Жээнбекова
21:47  Мэру Таллина ампутировали ногу: Сависаар подхватил инфекцию в Таиланде
20:57  Очередная невнятная гос-чинушка Любовь Глебова возглавила Россотрудничество (Агентство по делам СНГ РФ)
20:51  Биография нового главы оборонного флагмана "Казспецэкспорт" Омархана Елемесова
19:57  Сеявший ветер - Борис Немцов, - Р.Устраханов
18:42  Каким будет решение Олланда по вопросу об экстрадиции каз-банкира-афериста Аблязова?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Инициативы.kg. Четверть доли на сундук, - 24.kg
10:20 24.03.2015

В парламенте Кыргызстана озаботились благосостоянием чекистов. Два депутата - оба от фракции СДПК (партии власти) - Исмаил Исаков и Ирина Карамушкина предлагают внести поправки в Закон "Об органах национальной безопасности". По их мнению, нужно на счет ГКНБ, чьи сотрудники участвуют в поимке и задержании преступников, крадущих из государственного кармана, перечислять 25 процентов. Эту долю нардепы рекомендуют вычитать из общей суммы возмещенного стране ущерба. А 75 процентов должно направляться в бюджет.

Авторы объясняют свою инициативу тем, что чекистам приходится работать в сложных условиях. Как отметила Ирина Карамушкина, здание на бульваре Эркиндик, где расположен ГКНБ, находится просто в плачевном состоянии. Депутаты всерьез полагают, что лишние 25 процентов от каждого раскрытого дела руководство спецслужб пустит на евроремонт своих офисов?

Все можно, и ничего не страшно

В законе от 2005 года приводится иная смета расходов, не устраивавшая, как выяснилось Исакова с Карамушкиной.

По нему 20 процентов от возмущенного ущерба шло в бюджет, 10 - на поощрение сотрудников органов, участвовавших в задержании, расследовании и раскрытии правонарушения, преступления и контрабанды, и 70 процентов – гражданину, проявившему сознательность и сообщившему органам о вопиющих фактах.

Еще раньше, в начале 2000-х, правительство приняло постановление о спецсредствах. На специальные счета госорганов перечислялись деньги из бюджета, предназначенные для улучшения материально-технической базы, поощрение сотрудников и другие внутренние нужды того или иного ведомства. Использовались ли эта средства по назначению - другой вопрос.

Инициатором был нынешний депутат и глава фракции "Ар-Намыс" Феликс Кулов. Однако на вопрос ИА "24.kg" о деталях этого документа Кулов ответить не смог. "Это было очень давно, и подробностей я, естественно, не помню. Единственное, что могу сказать: спецсредства предназначались для всех без исключения министерств, а не только силовики их получали", - сказал он.

В 2008 году из-за нерационального использования спецсредств, злоупотреблений и дефицита бюджета постановление было отменено. Спецсчета надлежало ликвидировать, однако в отдельных ведомствах они до сих пор существуют. И это периодически выявляют правоохранители.

Запах нафталина

И вот нардепы решили стряхнуть пыль с документа и, слегка подкорректировав его, вновь внести на обсуждение. В этот раз Исакова и Карамушкину заботит почему-то только ГКНБ.

И эксперты недоумевают, по какой причине авторы решили побаловать именно чекистов. Нельзя сказать, что сегодняшние "рыцари плаща и кинжала" отличаются кристальной честностью. И потом, не совсем понятно, почему спецслужбам должна перепадать четверть от всей суммы возмещенного ущерба? А, скажем, не 20 процентов или 30, как было в случае с прокуратурой, также имевшей ранее свой спецсчет?

Надзорный орган получал толику от восстановленных государству денег в ходе раскрытия экономических преступлений. Использовались они по усмотрению руководства прокуратуры. Но не секрет, что некоторые бравые прокуроры выбирали "жертву" из числа состоятельных и не очень предпринимателей, которых пугали возбуждением уголовных дел. Таким представителям малого и среднего бизнеса предлагалась сделка: ты возмещаешь "ущерб", мы прекращаем уголовное преследование. То есть получалось откровенное вымогательство. И многие бизнесмены соглашались выплатить такую мзду, лишь бы от них отстали. Не означают ли инициативы Карамушкиной и Исакова попытку фактически легализовать взятки?

Дай миллион

"При возмещении ущерба государству дело в отношении обвиняемого может быть прекращено или смягчено наказание. К тому же это будет расцениваться как сотрудничество со следствием. Считаю, если подобные поощрения законом не предусмотрены, то из этого инициирования ничего хорошего не выйдет. А чекисты сосредоточатся только на поиске предпринимателей с мелкими нарушениями и будут рапортовать о раскрытии экономических преступлений. Но то, что ущерб нанесен государству, должно быть подтверждено решением суда. Здесь много подводных течений, о которых сами депутаты могут и не знать. Уже сейчас такие дела расследуются с многочисленными нарушениями и в судах зачастую разваливаются. Возможно, парламентарии преследуют и благие намерения, но, учитывая практику, это может привести к обратному результату", - считает юрист Правовой клиники "Адилет" Улан Дастан уулу.

Инициаторы также не учли, что по некоторым уголовным делам, где в основе в том числе обвинение в нанесении ущерба государству, проходят не один и неи два, а зачастую и больше 10 фигурантов, в том числе чиновников. Кто из них должен восстановить ущерб? Все? А как будут делить? Следствие не утруждает себя доказыванием персональной вины каждого.

С Уланом Дастан уулу не согласен бывший высокопоставленный чиновник ГКНБ Артур Медетбеков. "То, что доля предусмотрена именно для спецслужб, справедливо. Но эти деньги должны пойти не в карман какого-то одного человека, а быть направлены на оснащение ведомства. Большинство сотрудников – молодые ребята, которые не имеют жилья и вообще никаких условий. Думаю, что эти деньги следует употребить на решение таких вопросов. Но все будет зависеть от морального облика тех людей, которые сейчас работают в ГКНБ. Конечно, этот орган не единственный, кто борется с коррупцией, и законотворцам следовало учесть и интересы МВД, Таможенной службы, налоговиков, ГСБЭП. Но любые инициативы, касающиеся такого рода дополнительных поощрений, прежде чем выдвигаться депутатами, согласовываются с аппаратом президента. Значит, решение о том, что четверть от возмещенного ущерба должны получать именно чекисты, одобрено главой государства", - считает он.

А нас куда же?

В ГКНБ инициативу назвали нужной и своевременной. Чекисты кивают на инспекторов ДПС, которым постановлением правительства выплачиваются поощрения от суммы взимаемых штрафов.

А вслед за ними на свой кусок пирога станут претендовать и другие ведомства - ГСБЭП, МВД, ГНС и ГТС, словом, все службы, которые выявляют нечистоплотных чиновников с загребущими руками? И осилит ли наш и без того дырявый бюджет такие поощрения?

"Нет! - однозначно отвечает Минфин. - Законопроект еще не получил заключение правительства. Но на сегодняшний день Министерство финансов против этих поправок. Мы считаем, что, возмещая нанесенный государству ущерб, они выполняют свой служебный долг. Это их прямые обязанности. Если мы примем эту поправку, то завтра Генпрокуратура попросит, Финполиция попросит…", - справедливо заметил заместитель главы ведомства Арзыбек Кожошев.

Чиновник пояснил, что на поощрение сотрудников заложены средства в бюджете ведомства. "При рассмотрении проекта главного финансового документа страны мы стараемся оказать максимальную поддержку спецслужбам. Из-за ограниченности бюджета мы не можем увеличить финансирование ГКНБ. Разумнее пустить резервные средства из бюджета на социальные нужды", - добавил он.

Не за страх, а за совесть

Против инициативы своих коллег выступил и Дастан Бекешев. По его словам, такая норма уже существовала, и некоторые госорганы этим злоупотребляли. "В Таможенной службе деньги вместо социального обеспечения направлялись только на сотрудников, у которых и без того были самые высокие зарплаты. Они еще и баснословные премии себе выписывали. Если примут этот закон, то пограничники поднимут вопрос, милиционеры, и будут правы. Все органы начнут просить процент. Ведь они тоже приличную работу выполняют", - сказал Дастан Бекешев.

Депутат предложил решать проблему недофинансирования в некоторых госорганах за счет республиканского бюджета. А именно урезать расходы на содержание отдельных структур.

Раскритиковал авторов непопулярных поправок и гражданский активист Эдиль Байсалов, а сотрудников ГКНБ, претендующих на поощрения, сравнил с разбойниками, делящими добычу. Он прокомментировал ИА "24.kg" идею двух нардепов. "Поощрять сотрудников ГКНБ какими-то процентами за счет возмещенного ущерба свидетельствует о продолжающемся моральном разложении общества и государственного аппарата. И так меня передергивает каждый раз, когда сотрудников ГКНБ называют чекистами. Какие же это "горячие сердца" и "чистые руки", если мы принимаем их за тех же бандитов, делящих добычу? Ладно, такого рода схемы действовали в таможне, милиции и прочих структурах. Но я категорически против того, чтобы оскорблять настоящих патриотов - офицеров спецслужб, которые работают на народ и стоят на страже безопасности государства. В нашей стране есть старшее поколение честных офицеров. Достаточно и честной молодежи, готовой служить стране не за страх, а за совесть. Самой большой подлостью будет, если мы им скажем, что они должны ловить преступника, потому что есть возможность помародерствовать на их имуществе. Другое дело, что надо таких честных офицеров продвигать по службе и поощрять. Для этого не нужны проценты. На службу родине не идут из-за больших денег", - считает Эдиль Байсалов.

Не взятка, а "спасибо"

Выделять ведомствам и их сотрудникам в качестве поощрения четверть или 30 процентов от возмещенного ими ущерба, когда на скамью подсудимых садится очередной казнокрад, конечно, можно. Другое дело, что в Кыргызстане благое намерение превратится в очередную кормушку уже для самих следователей. Это так удобно - поймать за руку проворовавшегося чиновника, возбудить в отношении него дело и за хорошие откупные отпустить на все четыре стороны. Конечно, и сейчас некоторые сотрудники следственных органов берут взятки и погорают на этом. Но… в случае принятия поправки, предусматривающей 25 процентов на счет от каждого раскрытого по горячим следам дела, мзда будет узаконена. Коррупционер отправится и дальше промышлять воровством из бюджета, а следователь шагнет вверх по карьерной лестнице, да еще и с солидными премиальными.

К тому же законодателям следует иногда заглядывать в историю и, учитывая печальный опыт, не дублировать законы. Пятый созыв занимается, по сути, имитацией бурной деятельности, "рожая" ненужные документы.

24/03/15
Дарья ПОДОЛЬСКАЯ, Махинур НИЯЗОВА

Источник - 24kg.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1427181600
Новости Казахстана
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 сентября 2018 года №745
- Очередное заседание Сената состоится 27 сентября
- Кадровые перестановки
- "О развитии туристской отрасли Республики Казахстан" (правительственный час в Мажилисе)
- В Казахстане продолжается ежегодная кампания прикрепления к поликлиникам
- Трансмашхолдинг приобрел более 99% казахстанской вагоносброчной компании "Тулпар-Тальго"
- Председательство в СВМДА перешло к Таджикистану
- Додона временно отстранили от должности президента Молдавии
- Сбились с курса
- Мангистауский областной суд рассмотрел уголовное дело
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх