Гордость в одиночестве

В бюджете страны на 2015 год предусмотрено 190 миллионов сомов "на расходы, связанные с проигранными делами в международных судах", то есть примерно 3 миллиона долларов. Это гораздо меньше тех первых $11,4 миллиона, с помощью которых правительство хотело урегулировать в прошлом году спор с турецкой компанией Sistem Muhendislik в связи с отелем "Ак–Кеме", чтобы снять арест на дивиденды с акций, которыми владеет в "Центерре голд". Так что эта заботливо предусмотренная капля в море - просто строка в бюджете, появившаяся по остаточному принципу.

Кыргызстан имеет 77,4 миллиона акций "Центерры", что составляет 32,75 процента. Sistem Muhendislik выиграла в 2009 году суд против Кыргызстана в арбитраже Женевы и затем в сентябре 2012 года через суд канадского округа Онтарио арестовала 4 миллиона акций, что казалось тогда не совсем опасным. После этого в июне 2014 года Московский арбитраж удовлетворил иск на $118,2 миллиона лишившейся лицензии на разработку месторождения редкоземельных металлов "Кутиссай–2" канадской компании Stans Energy, которая тоже через суд Онтарио добилась в октябре ареста уже 47 миллионов акций.

Бывший владелец национализированного "Манас–банка" Валерий Белоконь выиграл в октябре в парижском суде $16,5 миллиона из взыскиваемых ста миллионов, и так как Кыргызстан по этому требованию тоже ничего не делал несколько месяцев, в начале марта уже 2015 года суд того же округа Онтарио арестовал 6,5 миллиона акций, так что общая сумма всех замороженных кыргызстанских акций достигла 57,5 миллиона, или 74 процента, причем за просрочку выплат Кыргызстану в дебет дозаписывается еще по нескольку тысяч долларов ежедневно.

Всего же подано около 10 исков, и их общая сумма превышает $1,5 миллиарда. Например, казахская компания Visor, лишившаяся лицензии на "Джеруе", претендует на 400 миллионов долларов, Михаил Надель через арбитраж в Гааге требует за экспроприацию "АзияУниверсалБанка" $260 миллионов, а южнокорейский бизнесмен Ли Джон Бэк уже выиграл в ноябре 2013 года через Московский арбитраж $23 миллиона.

Представители "Кыргызалтына", который владеет кыргызскими акциями в "Центерре", а также Ассоциация горняков страны говорят, что "Кыргызалтын" - компания с частной формой собственности, поэтому она не должна нести обязательств по долгам правительства. Но сто процентов акций "Кыргызалтына" принадлежит государству, поэтому, наверное, компания имеет отношение к правительству.

Ни Белоконь, ни Sistem Muhendislik, ни Stans Energy не подавали исков против "Кыргызалтына", но как повлиять на страну, которая пытается и совершать революции, и одновременно делать вид, что действует в правовом поле, если других мер для выполнения судебных решений не остается? Политика начинается, когда экономические и правовые меры не дают результата.

Например, если несговорчивый сосед этажом выше постоянно вас заливает, а обращения в ЖЭК или выше никаких результатов не дают, вам придется обратиться к его руководителям на работе. Они могут сказать, что он - взрослый человек и должен отвечать за свои поступки сам, но вы можете потребовать возместить нанесенный вам ущерб путем удержаний с его зарплаты.

Никто не считает белоконей или наделей ангелами, но если вы хотите быть цивилизованными, то должны выполнять подписанные соглашения. Или после последней революции надо было отказаться от всех обязательств предыдущих властей, как это сделала советская власть после революции 1917 года. Быть похожими на большевиков нам не хочется, поэтому говорим о праве, но в то же время желаем, чтобы соблюдались только нравящиеся нам законы.

Гордость, конечно, хорошее качество, но найдите тогда и привлеките к ответственности тех, кто подписывал преступные соглашения по реструктуризации "Кумтора" в 2003–2004 и 2009 годах, а потом заставьте зарубежных бизнесменов, которые с ними сотрудничали, отказаться от них. Даже министры и их заместители, имевшие отношение к тем соглашениям 11 лет назад, спокойно живут сейчас в Бишкеке, а власти предпочитают вести войну с заокеанскими миллионерами, сидя дома.

Это та же психология, когда кыргызские спортсмены, попав в призеры какого–либо среднего международного турнира, тут же заявляют о претензиях на олимпийское "золото". А чуть ли не каждому снятому фильму прочится американский "Оскар". Мечтать, конечно, не вредно, но дело заканчивается в конце концов тем, что в президенты баллотируются полковники в отставке, мастера производства и даже фермеры, никогда в жизни ни дня не работавшие в серьезных организациях. И побеждают не лучшие.

Результатом такого менталитета становится то, что независимые де–юре, но очень сговорчивые де–факто судьи резво принимают решения по отъему собственности (например, как в случае с "Вечерним Бишкеком") в пределах досягаемости своей юрисдикции. Однако геройствующие дома юристы оказываются младенчески беспомощными против международных специалистов, когда вопросы надо решать действительно юридические, а не заказные.

И именно в это время кыргызский парламент пытается национализировать "Кумтор", чтобы начался еще один суд в Международном арбитраже. Страна со всеми своими прокурорами, судьями и другими юристами замахивается на компанию, которая только на поддержание бесперебойной работы "Кумтора" тратит $1,4 миллиона ежедневно.

Правительство не может уже более года завершить переговоры с канадцами о создании СП, но с какими активами оно туда войдет, если 74 процента его акций уже арестованы? И, что парадоксально, - канадцам тоже выгодно, чтобы Бишкек национализировал "Кумтор", потому что после этого через международные суды они могут выиграть гораздо больше, чем все эти 10 исков вместе взятых, а Кыргызстан, который до сих пор не имеет странового рейтинга, окажется вне какой бы то ни было инвестиционной привлекательности.

Как должно относиться международное сообщество к стране, которая на всех форумах заявляет, что нуждается в инвесторах, приглашает их вкладывать деньги, подписывает с ними соглашения, а потом, когда с большим трудом процесс запускается и конвейер начинает крутиться как бы и без посторонней помощи, заявляет, что ее грабят, и пытается завладеть этим конвейером полностью?

Что должен чувствовать инвестор, если его после подписания контракта тут же отдают на растерзание местным жителям, которые переполнены злобой не только на приехавших к ним иностранцев, но и на собственную власть, уже получившую якобы для этого местного населения, но без его ведома деньги, которые тут же потратила на другие цели?

Беда в том, что и до конвейера–то дело часто не доходит - власти уже несколько лет пытаются закрыть теневые аукционы лицензий на разработку месторождений, но сами же заключают закулисные соглашения с новыми инвесторами и отнимают лицензии, выданные ранее прежним. А потом легко и просто называют решения международных судов "незаконными", не предпринимая при этом серьезных юридических действий.

Мы просим у Запада денег даже на строительство моста через реку где–нибудь в далеком селе, не говоря уже о сведении статей государственного бюджета, и в то же время не выполняем решений их судов и все время возмущаемся: "Не лезьте в наши дела, не учите нас жить!". А тех, кто не согласен, называем предателями.

Нарын АЙЫП
20.03.2015