"Решительный шторм" над Йеменом

Еще в начале прошлой недели абсолютное большинство читателей в России и за рубежом знали о Йемене только то, что он существует. Некоторые могли добавить, что там "не все спокойно", что "кто-то с кем-то воюет", но для сегодняшнего Ближнего Востока это никого не удивляющая норма. И только единицы могли примерно обрисовать ситуацию в стране.

Впрочем, это мало кого интересовало, поскольку то, что происходит в Йемене – настоящая китайская головоломка, в которой десяток смыслов, слоев и основных игроков. И своими корнями этот клубок уходит в почти былинные сегодня тридцатые и шестидесятые годы прошлого столетия… Но это отдельный и долгий разговор.

Ранним утром 26 марта, после авиационного удара, который нанесли ВВС Саудовской Аравии по территории этой страны, все изменилось. Конфликт в Йемене приобрел международное значение, и реальностью стало то, что трудно было бы себе представить еще месяц назад: "арабское НАТО", единый фронт монархий Персидского залива и светского Египта, к которому присоединился Пакистан и более чем благожелательно отнеслась Турция. И все это - при полном одобрении Вашингтона.

Подобного единства не наблюдалось со времен арабо-израильских войн. Впрочем, ни тогда, ни позже – при обсуждении палестинского вопроса – блок арабских государств не был столь монолитен, стремителен в действиях и серьезно настроен, как в проведении нынешней операции, получившей название "Решительный шторм".

Ее объявленная цель звучит куда как благородно: поддержка бывшего президента Мансура Хади, пострадавшего от "неконституционного переворота" и "незаконно отстраненного от власти". Именно его режиссеры "Решительного шторма" назначили живым символом попранной йеменской демократии и представили международному сообществу в качестве "говорящей головы". По сценарию, именно он, ссылаясь на статью 51 Устава ООН, в которой говорится о праве государств на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения, обратился сначала к Эр-Рияду. Затем – в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Ну, а потом – и в Совет Безопасности ООН с призывом "защитить Йемен и его народ от агрессии со стороны хуситских боевиков"

Самое ценное для политика – короткая память общественности. Этот незыблемый принцип сработал и в данном случае. В конце концов, ну кто помнит, что фактически Хади был отстранен от власти еще летом 2014 года? Кому интересно, что 22 января, уже в нынешнем году, он подал прошение об отставке, а в стране было сформировано временное правительство?

Реальная политика в том и заключается, чтобы использовать "международное право" только в силу необходимости. Поэтому начался детектив.

После своего прошения об отставке Хади был помещен под домашний арест. Но 21 февраля он внезапно исчезает, а накануне начала "Решительного шторма" появляется в Адене, южной столице страны, где и обращается к ООН и остальному миру с просьбой "спасти Йемен". После чего, с чувством выполненного долга, перебирается в Саудовскую Аравию, где местные спецслужбы держат его нежно, но цепко. Во всяком случае, глава МИД Йемена Рияд Ясин, фигура столь же декоративная, как и сам Хади, уже заявил в кулуарах экстренного саммита Лиги арабских государств, прошедшего в эти дни в Шарм-эш-Шейхе, что "президент не планирует возвращаться на юг Йемена до тех пор, пока это не станет возможным".

Саудовская Аравия пыталась получить мандат Совета Безопасности ООН на проведение военной операции в Йемене и в середине февраля, и в марте нынешнего года, но всякий раз Китай и Россия опротестовывали пункт о необходимости вторжения. Поэтому для легализации "Решительного шторма" и был избран столь окольный путь с использованием Хади.

Впрочем, разговоры о легитимности сейчас уже не имеют смысла. "Добро" на операцию получено в "высшей инстанции" - Вашингтоне. Не успел посол Саудовской Аравии в США закончить свою речь о необходимости "восстановлении конституционного порядка в Йемене", как Белый дом тут же объявил, что готов поддержать "Решительный шторм" организационно и на уровне предоставления разведданных. "Хотя силы США не принимают прямого военного участия в Йемене, в знак поддержки этих усилий мы создаем с Саудовской Аравией совместную группу по планированию для координации военной и разведывательной поддержки США", - заявила представитель Совета национальной безопасности Бернадетт Михан.

Операция арабской коалиции в Йемене стала реальностью, как, собственно, и сама эта коалиция. Главным игроком здесь является Эр-Рияд, координирующий свои действия с Вашингтоном. Остается только понять, для чего все это затевалось, поскольку разговоры о "восстановлении порядка и возвращения к власти законного президента" - фиговый листок. Аргумент, который "проходит" только в том случае, если уж совсем игнорировать реалии Йемена и ту роль, которую эта малоизвестная широкой общественности страна играет в региональных "раскладах".

Главная версия, которая практически безоговорочно принята в отношении причин проведения "Решительного шторма", заключается в необходимости "остановить экспансию Ирана".

Йемен – это ключевая точка, обладание которым позволяет контролировать Аденский залив, выход в Красное и Аравийское моря, но главное - Баб-эль-Мандебский пролив, "ворота слез". Через него осуществляется большая часть экспорта из стран Персидского залива на рынки Азии, Европы и США, в том числе – около 3,2 миллиона баррелей нефти ежедневно.

Призывая Лигу арабских государств к "спасению страны", Хади заявил: "Если Иран возьмет под свой контроль Баб-эль-Мандебский пролив, то ему не надо уже будет иметь атомную бомбу".

Безусловно, "иранский фактор", успехи хуситов, шиитов йеменского Севера, взявших под контроль Сану и стремительно продвигающихся к Адену, на юг Йемена, где традиционно проживают сунниты-шафииты, был одной из причин не только подготовки и реализации "Решительного шторма", но и возникновения "арабского НАТО" вообще.

Немалую роль в этом сыграла и невоздержанность в словах иранской элиты. Так, один из главных архитекторов иранской внешней политики, Али Акбар Велаяти, говорил о распространении влияния Ирана от Йемена до Ливана. Представитель верховного лидера в Корпусе стражей исламской революции Али Саиди рассуждал о расширении стратегической глубины Ирана до побережья Средиземного моря и Баб-эль-Мандебского пролива между Африкой и Аравийским полуостровом. А бывший спикер иранского парламента Натег Нури отмечал, что существование йеменской шиитской "Ансар Аллы" "на практике доказывает возможность экспорта Исламской революции".

И хотя слова эти были предназначены для внутренней аудитории, хотя во многом в них было больше желаемого, чем действительного, на арабском Востоке их услышали. Всерьез обеспокоились и безукоризненно выбрали время для операции в Йемене – тогда, когда Тегеран вышел на финишную прямую переговоров по ядерной программе, когда отмена части международных санкций стала реальностью, а резкие движения в отношении операции "арабского НАТО" могут похоронить переговорный процесс.

Но противостояние Тегерану и "шиитскому Возрождению" далеко не исчерпывает цели, которые ставит перед собой "Решительным штормом" Эр-Рияд. На кону для него гораздо большее.

После весьма ограниченных успехов в Сирии и Ираке позиции саудовской династии как лидера всего мусульманского мира оказались под большим вопросом. Новому королю Салману сейчас крайне необходима "небольшая победоносная война", которая показала бы всем его конкурентам, что Эр-Рияд способен решать военно-политические задачи любой сложности, и что именно он играет роль "вершителя судеб" на Востоке.

И, разумеется, как и в любом конфликте, в операции против Йемена для Саудовской Аравии есть серьезная экономическая составляющая. Дело здесь не столько в нефти, хотя саудиты, без всякого сомнения, хотели бы получить контроль над нефтяными полями на "спорных территориях", в том же Хадрамауте, "подвинув" при этом линию границы в свою пользу. Не меньший интерес представляет для Эр-Рияда восстановление контроля над йеменским рынком оружия, крупнейшим в регионе. По доходности этот бизнес в Йемене превосходит нефтяной, а его основы, при помощи тех же саудитов, закладывались еще в период войны в Югославии, когда Сана стала одним из основных поставщиков оружия на Балканы, в Боснию и Косово.

Тогда йеменская элита, по сути, лишь выполняла саудовский заказ, причем Эр-Рияд его выполнение сам и финансировал через многочисленные "исламские благотворительные фонды". Но через несколько лет йеменцы отказались от всех посредников и компаньонов, оставив в этом бизнесе только сомалийские кланы.

Подобная несправедливость для Эр-Рияда вопиюще очевидна и нуждается в исправлении - так же, как и вопрос с контролирующей йеменскую провинцию Шабва "Аль-Каидой Аравийского полуострова". В стране проживает около 60 тысяч человек, которые воевали в Афганистане, Сирии и Ираке на стороне джихадистов – и руководство этой, без преувеличения "армией", нужно зачистить от тех, кто намерен воевать против саудитов и остальных монархий Персидского залива. Оставшимся же – найти применение в операциях по дальнейшему укреплению гегемонии Эр-Рияда в исламском мире.

Разумеется, задачи, которые Саудовская Аравия будет решать в Йемене всеми вышеперечисленными не исчерпываются. Но и описанного выше вполне достаточно для того, чтобы понять: "восстановление законности", по сути – установление контроля над страной, является для саудитов, без всякого преувеличения, вопросом национальной безопасности и сохранения власти.

В чем их полностью поддерживает Вашингтон, для которого "Решительный шторм" влечет массу выгод. Судите сами: суннито-шиитское противостояние, в разжигание которого по всему Ближнему и Среднему Востоку вкладывались много и долго, вышло на новый уровень. Саудиты, с которыми у США в последнее время возникли разногласия по вопросу переговоров с Ираном, крайне заинтересованы сейчас в американской поддержке.

"Ось сопротивления", создаваемая Тегераном, оказалась под ударом, который, к тому же, наносится чужими руками.

"Аль-Каида Аравийского полуострова" и йеменский эмират "Исламского государства" пустят друг другу кровь, станут слабее, и, соответственно, более "сговорчивыми". Словом, куда ни глянь – для американской политики открываются выгодные "коридоры возможностей", интриг и сделок.

Но этим – и укреплением отношений с важнейшим стратегическим партнером, и получением оперативного простора для маневрирования в новых условиях - выигрыш США, приключись успех "Решительного шторма", не исчерпывается. Установление контроля над Баб-эль-Мандебским проливом будет означать контроль над 60 процентами китайского импорта энергоресурсов. Именно поэтому решение Вашингтона поддержать военную операцию "арабского НАТО" в отношении Йемена было столь оперативным. В сентябре 2013 года Пекин и Сана договорились об укреплении военного сотрудничества и начали вести переговоры о предоставлении китайским военно-морским силам в аренду некоторых морских портов страны. Сегодня компании КНР контролируют восемь процентов добычи нефти в Йемене, около 20 тысяч баррелей в день. Цифра пусть и не впечатляет, но ведь, как говорится, "лиха беда начало" - и Вашингтон всерьез этим обеспокоен. "Решительный шторм" же позволяет не только надавить на Иран, но добиться более эффективного сдерживания "основного вероятного противника" в лице Пекина.

Бывший президент Йемена, 73-летний Али Абдалла Салех, остающийся сегодня самым влиятельным политиком страны, отказавшийся после отставки в 2012 уехать за границу, в одном из интервью очень хорошо подметил, что "управлять Йеменом – это ежедневно танцевать на змеиных головах".

На мой взгляд, это справедливо не только по отношению к власти в стране, но и к попыткам урегулировать йеменский кризис извне. В конце концов, зейдиты Севера и шафииты Юга когда-нибудь договорятся. Не исключено, что итогом этого станет возвращение Салеха к власти, поскольку без его помощи победы хуситов - с которыми он до этого только за 2006-2011 годы воевал шесть раз – были бы невозможны. Проблема в том, что "Решительный шторм", военная операция "арабского НАТО" во главе с Саудовской Аравией и при поддержке США, грозит превратить Йемен в "аравийский Афганистан", где все против всех, и война длится бесконечно.

У Москвы нет каких-либо серьезных стратегических интересов в Йемене. Как ни парадоксально, но именно это делает ее наиболее оптимальной кандидатурой на роль главного посредника в мирных переговорах между враждующими в стране группировками. Операция "Решительный шторм", которая реализуется теми, кто стремится поставить страну под свой контроль, воспринимается большинством йеменцев именно тем, чем на самом деле и является – внешней интервенцией. Для отражения которой вчерашние непримиримые противники вполне могут объединиться, появись авторитетный посредник и переговорная площадка.

Многого Россия от этого не выиграет. Но помешать реализации далеко идущих последствий "Решительного шторма" - установлению гегемонии Саудовской Аравии и укреплению контроля США за стратегически важным регионом – вполне в состоянии.

По нынешним временам – вполне неплохой результат.

Игорь Панкратенко - обозреватель информационного агентства "Регнум"
30.03.2015