КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 03.04.2015
20:30  "Кумтор": избиение Кыр-инвестора откладывается, - А.Василькова
20:28  Черные знамена ИГ уже не за горами, или Миссия беспредельной жестокости, - А.Зеличенко
19:56  Гибридная война. Как ИГИЛ будет действовать в странах ЦАР, - Ю.Жихорь
19:40  В Нью-Джерси (США) открыли первую в мире школу транссексуалов
19:08  В посольстве Узбекистана в Москве произошла... драка
19:04  Сборная Казахстана по русскому хоккею, обыграв финов 8:6, взяла бронзу на ЧМ
18:56  Просчеты реформы Туркм-образования: Обучение в старших классах, - "ХТ"

18:54  Курс доллара на валютном рынке Узбекистана после выборов президента подскочил сразу на 17%
18:51  "Мы не скоты!". В Киеве митингующие забросали посольство США говном
18:48  А.Усманов рассказал Forbes, почему он столько тратит на благотворительность и поддержку науки и спорта в Узбекистане
18:45  Лидер ИГ Аль-Багдади женился на немке. Через 9 месяцев ждем 1-х истинных исламо-фашистиков?
18:34  Как сложится судьба казахстанского правительства после выборов? - Д. Ашимбаев
17:09  Экономические санкции против России и карточный домик западной банковской системы, - В.Катасонов
17:06  Ле Пен – будущий президент Франции? - Б.Кагарлицкий
16:57  К итогам переговоров по ядерной программе Ирана, - Николай Бобкин
14:40  Таджикистан. Борьба не с хиджабами, а с фанатизмом, - Карим Довудов
12:14  Почему иранский атом уже больше десяти лет проблема для Запада, - Максим Бурдо
12:06  Обреченные олигархи Украины, - А.Гильман
11:55  Суд в Синьцзяне дал уйгуру 6 лет тюрьмы за длинную бороду, а жене - 2 года, за ношение бурки в общественном месте
11:44  Досрочный "пик угля" в Китае: что это означает для России и мировой экономики, - А.Собко
11:34  Захар Прилепин: Чем закончится война в Донбассе
11:27  Беженцы бегут... Всемирный Исход - невообразимо крупный бизнес, - Дирк Шюрмер
11:15  Кыргызстан: Спецслужбы запугивают и грабят узбеков, утверждают активисты, - К.Риклтон
11:11  Агентство по труду: "Вернувшиеся в Таджикистан мигранты работать здесь не хотят – зарплата низкая"
11:09  В чем истинный смысл договоренности "шестерки" с Ираном: разложим все по полочкам, - Washington Post
11:06  Киев при посредничестве Вашингтона поставит саудитам ступени баллистических ракет "Сатана"
09:51  Нацбанк Кыргызстана отрицает, что ввел ограничения на продажу долларов
08:47  Россия перебросит 70 миллиардов к Афганистану. Душанбе получит средства для укрепления границ ОДКБ, - "Къ"
08:27  Ядерная программа Ирана и ее "нефтяной джокер", - С.Цатурян
08:19  ТаджБюджет 2015: будут ли реализованы экономические планы? - В.Касымбекова
08:04  В Алматы совершено нападение на внучку героя Советского Cоюза Ивана Панфилова
01:44  "Карачаганак Петролиум" возглавили Ренато Мароли и Эндрю Уaйпер
01:42  Органик-Фуд как национальная идея для Казахстана, - А.Жилкишина
01:37  Алма-Ата, 1941 год: Авиакатастрофа из "Особой папки"
01:36  Крик о помощи. В Алматы десятки, а может, сотни бывших детдомовцев оказались без крыши над головой, - Е.Коэмец
00:58  Китай строит Великую песчаную стену в море, - В.Скосырев
00:52  США и Израиль грозят Ирану войной. Несмотря на успешные мирные переговоры, - "НГ"
00:23  Упрямый турок. США пытаются удержать Эрдогана от сближения с Россией, - Я.Белоусов
00:16  Изображая жертву. Каз-оппозиция все чаще кокетливо примеряет на себя "терновый венец", - Т.Ибраев
00:12  Арабский мир намерен взять Йемен штурмом, - А Наумов
Четверг, 02.04.2015
23:05  Черные моджахеды "Аш-Шабабисты" расстреляли 70 студентов в кампусе Кенийского университета
22:05  Россия увеличит численный состав своей военной базы в Таджикистане в 1,5 раза - до 9 тыс.
20:25  Китай и Евразия: как КНР конвертирует экономическую мощь в политическое влияние, - И.Лизан
19:21  Без русского кыргызский народ неполный, - "ВБ"
19:10  Валютный союз ЕАЭС и дедоларизация, - Виктория Панфилова
15:58  Чуйское воинство. Полковник-военком арестован за взятку 10 тыс. сомов
15:53  Эхо войны. В горах Баткена взорвана очередная смертоносная бомба, - "Эл деми"
15:49  О валютном союзе, - Михаил Хазин
10:53  Провал американского "двухступенчатого подхода". Иран - США: Неожиданные итоги "сидения в Лозанне", - И.Панкратенко
10:51  Хватит джирговать. Выборы в парламент Афганистана перенесены на следующий год
10:48  Власти Таджикистана: Хиджаб – это одежда для "проституток"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Как сложится судьба казахстанского правительства после выборов? - Д. Ашимбаев
18:34 03.04.2015

Правительство нуждается не просто в реорганизации, а в создании условий для повышения ответственности, контроля, прозрачности процедур. А это вопросы не столько административные, сколько политические

Данияр АШИМБАЕВ, руководитель информационно-издательского проекта "Кто есть кто в Казахстане": "Вместе с реорганизацией будет запущена политическая реформа"

– Прошлогодняя реструктуризация правительства во многом была механической. Ведомства сжали до упора, полномочия перераспределили, но при этом важность некоторых вопросов была сильно понижена. Грубо говоря, то, чем раньше занималось целое министерство, сейчас делает один комитет. Работу одного комитета выполняет департамент. А работу департаментов отдали в управления, соответственно, управления стали отделами, и если раньше тем или иным вопросом занималась группа, то сейчас – один-два человека. То есть важными вопросами государственной политики, где нужно много специалистов для комплексного решения проблем и обработки документов, сегодня занимаются малочисленные группы. Реформа привела к тому, что в правительстве физически стало некому работать. Кого-то сократили, кто-то сам уволился, потеряв в зарплате.

Понятно, что на сокращение аппарата и некоторых его звеньев пошли в целях экономии бюджета. Но ведь от этого его работа не стала лучше. К примеру, объединение Агентства по делам госслужбы и финансовой полиции не дало того эффекта, на который оно было рассчитано. В результате работа по госслужбе оказалась на третьих ролях, хотя это направление является одним из приоритетных. Мы видим (да и раньше как бы отмечалось), что реформирование госаппарата не затрагивает такие аспекты, как качество управления, система контроля и эффективности, повышение ответственности, а идет путем выработки весьма своеобразных построений, оторванных от реальности. Вместо борьбы с коррупцией проводятся абсолютно незначительные мероприятия, в рядах борцов опять начинается схватка одной команды с другой. Неудивительно, что в рейтингах "удовлетворенности своей работой" лидируют самые коррумпированные министерства. То есть каких-то системных подходов не было обнародовано, и с этим связаны многие внутренние противоречия и проблемы.

Уже пошли разговоры о необходимости возвращения многих министерств, в частности, министерства по чрезвычайным ситуациям, министерства экологии, министерства транспорта и коммуникаций. Причем многие эксперты поддерживают эту идею. Поэтому, думаю, после выборов правительство будет несколько переформатировано, восстановлен ряд структур, которые попали под прошлогоднее сокращение.

В целом после выборов стоит ждать политических реформ, о которых в своем выступлении на съезде "Нур Отана" говорил Президент. По его словам, главная сейчас проблема – кадровая. А значит, реструктуризация будет заключаться не в том, как называется министерство и какие у него функции, а в том, готовы ли его руководители и сотрудники заниматься реализацией своих задач. И заниматься качественно.

Допустим, мы знаем, как эффективно работало МЧС под руководством Владимира Божко, Министерство индустрии и новых технологий Асета Исекешева, Министерство нефти и газа Узакбая Карабалина или отдельные акиматы – Алматы, Астаны, Кызылординской, Мангистауской, Восточно-Казахстанской областей. Сейчас, к примеру, во главе администрации Президента стоит Нурлан Нигматулин – один из самых сильных организаторов и политиков страны. Он сразу же стал перестраивать работу АП, пошли определенные ротации в той части, которая отвечает за контроль исполнения президентской политики. Выходит, что есть прослойка сильных менеджеров-управленцев, способных принять на себя ответственность и за политические решения, и за их реализацию. А это еще раз подтверждает, что вопрос не в том, кто и в каком кресле сидит, а в том, готов ли он работать. Вопрос в том, чтобы это было не индивидуальными успехами отдельных сильных руководителей, а приобрело системные черты. Правительство нуждается не просто в реорганизации, а в создании условий для повышения ответственности, контроля, прозрачности процедур. А это вопросы не столько административные, сколько политические. Все знают, что в нашем законодательстве предусмотрены статьи за подобные нарушения, но на практике они не применяются. К примеру, каждый год идет огромная критика в отношении неисполнения того же бюджета, однако каких-то выводов по его планированию и качеству, нормальной системе оценки и контролю за госзакупками не делается, этот процесс стоит на месте. Посмотрите, в прошлом году закон о госбюджете менялся трижды. В постановление правительства по бюджетным программам правки вносились десятки раз. То есть налицо неэффективное планирование и некачественное исполнение.

Экономическую часть своего Послания Президент обнародовал еще в прошлом году. Теперь, в своей предвыборной программе, он делает основной упор на качество управления. Это самая большая головная боль в стране, потому что расцветают бюрократия, коррупция, непотизм. Понятно, что здесь необходимо создавать воспитательные примеры, но, с другой стороны, нужно и ответственность расширять, полномочия регулировать.

Я часто привожу такой пример. Власти требуют от акимов борьбы с коррупцией и преступностью, сокращения безработицы, повышения качества образования, защиты экологии, сбора налогов и по этим критериям оценивают их работу. В то же время юридически акимам не подчиняются ДВД, ДГД, финансовая полиция, прокуратура, экологи, СЭС, вузы, базовые предприятия и т.д. Получается, что добиться успеха может тот аким, который не смотрит на правовые рамки, а своим опытом, харизмой, авторитетом просто заставляет всех работать как одна команда. При этом средний чиновник никогда не будет рисковать, подходя к границам своих полномочий. И – просто не работает.

В целом у нас есть хороший опыт. И не надо все советское и старое огульно охаивать, надо его где-то точечно, а где-то системно применять – там, где это необходимо. Об этом и Президент говорит в своих выступлениях. Поэтому вместе с реорганизацией правительства, скорее всего, будет запущена политическая реформа по совершенствованию системы контроля и качества управления в целом.

Сауле Исабаева, 3 апреля 2015

Источник - camonitor.com
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1428075240
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Телефонный разговор с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2021 года №514
- Н.Нигматулин: мажилисмены рассмотрят международный договор о товарных знаках
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев принял участие в торжественной церемонии открытия празднования 175-летнего юбилея Жамбыла Жабаева
- Почему вновь в Казахстане заговорили об истории 1920–30-х?
- Более 20 рекомендаций направил Сенат по итогам Правительственного часа
- Кадровые перестановки
- О ситуации на финансовом рынке в январе 2021 года
- Алматинская область - фаворит рейтингов коррупции
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх