Взявшись за ГЭС, не говори, что не дюж
Кыргызстану, который не устает повторять о своей инвестиционной привлекательности, очень не помешало бы подтверждать эти заявления примерами конкретных инвестпроектов, реализуемых в республике. Особенно в преддверии скорого вступления в ЕАЭС, где стране предстоит не словами, а делами подтверждать свою экономическую состоятельность. К сожалению, с подобными совместными инициативами у нас пока не слишком густо.

Из песни слов не выкинешь о проблемах, периодически возникающих по ходу дела. Вот и в протоколе 17–го заседания кыргызско–российской межправкомиссии, которое состоялось в декабре 2014–го в Москве, в части, где идет речь о Камбар–Ате–1 и о ВНК, отмечается: "Несмотря на определенный прогресс, имеется ряд нерешенных вопросов, препятствующих реализации вышеуказанных проектов".

Ситуацию, складывающуюся на данный момент, по просьбе "ВБ" прокомментировали в пресс–службе ОАО "РусГидро" (Москва). Этот крупнейший в РФ энергетический холдинг вместе с нашим ОАО "Электрические станции" занимается возведением Верхне–Нарынского каскада.

- Выдерживается ли график исполнения проекта?
- Проект реализуется в строгом соответствии с намеченными сроками. С ослаблением зимних холодов строители развернули полномасштабные земляные работы на водосбросе Нарынской ГЭС–1 - первоочередной станции этого каскада. В сутки тяжелой техникой производится выемка до 4 тысяч кубометров грунта, всего при сооружении первой очереди котлована водосброса будет перемещено 253 тысячи кубометров. Ежедневно на строительной площадке работают минимум 4 экскаватора, 7–8 большегрузных самосвалов, 2 бульдозера. Выбранный грунт складируют в кавальере (специальном отвале) с возможностью последующего использования его при строительстве станций каскада. По графику работ первая очередь котлована водосброса Нарынской ГЭС–1 должна быть готова к 31 июля 2015 года. Но еще до этого срока строители планируют начать укладку бетона в конструкции водосброса.

- Обеспечен ли проект необходимой документацией?
- Параллельно генеральный проектировщик каскада - ОАО "Ленгидропроект" - ведет полномасштабные проектно–изыскательские работы по всем сооружениям Ак–Булунской и Нарынской ГЭС–1. В ближайшее время на строительную площадку начнут поступать рабочие чертежи по основным объектам двух первых станций каскада.

- Как россиянами осуществляется финансирование?
- В соответствии с текущими потребностями. При подготовке межправительственного соглашения не были учтены существенные моменты, влияющие на выделение финансирования. Так, например, в Кыргызстане до этого проекта не было прецедентов изъятия земель, соответственно нет методики определения компенсации. Но все это рабочие моменты, и пока они не влияют на ход строительства.

- А как исполняются условия соглашения кыргызской стороной?
- В соответствии с постановлением правительства КР в октябре 2013 года ОАО "Электрические станции" передано право пользования земельными участками общей площадью 242 гектара в Нарынском районе Нарынской области для строительства первоочередных объектов каскада и последующего внесения его в качестве части вклада в уставный капитал ЗАО "Верхне–Нарынские ГЭС". В рамках второго этапа проводимых работ по землеотводу постановлением правительства КР в сентябре 2014 года выделено 312,41 гектара под строительство объектов Ак–Булунской ГЭС и Нарынской ГЭС–1. Таким образом из 3030 гектаров на сегодняшний день получено 554,41.

- И что с остальными территориями?
- Третий этап по землеотводу площадью около 2476 гектаров начался в конце сентября 2014 года. На сей счет подписан договор между ОАО "Электрические станции" и Государственным проектным институтом по землеустройству "Кыргызгипрозем" Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызстана по обеспечению необходимого комплекса работ. На сегодняшний день ведутся полевые работы по выносу проекта в натуру и инвентаризация земель. 25 марта 2015 года мы провели в Бишкеке переговоры, на которых Министерство энергетики и промышленности Кыргызстана проинформировало, что к 1 декабря 2015 года планирует получить результаты по отводу земель, проводимых в рамках работ по третьему этапу.

- Может ли "РусГидро" пересмотреть стоимость проекта из–за изменения курса валют, о чем тоже ходят разговоры в последнее время?
- Финансовая ситуация меняется, и это объективная реальность, которая не может не повлиять на стоимость проекта. Вместе с тем пересмотр стоимости - прерогатива не "РусГидро", а проектировщика, который, кроме проектной документации, готовит и сводно–сметный расчет. "РусГидро" является лишь одним из двух акционеров совместного предприятия, имеющим такие же права и полномочия, как и "Электрические станции".

* * *

Проблемы по–прежнему имеются, и не по вине российского партнера. Явно затянулась история с землеотводом, не факт, что и намечаемые в очередной раз сроки будут выдержаны. Ведь предоставить права на пользование земельными участками, отведенными под строительство Камбар–Атинской ГЭС–1 и Верхне–Нарынского каскада ГЭС, Кыргызстан намеревался, в частности, еще до 1 марта 2014 года.
Отсутствие в стране системы определения компенсаций для населения на высвобождаемых территориях - действительно очень серьезная проблема. Однако не в наших ли интересах решить ее как можно быстрее и, естественно, с учетом нужд самих людей? Увы, нельзя исключить вероятности политических спекуляций на столь непростом вопросе со стороны оппозиции. И это тоже может повлиять на сроки реализации проекта. А всякое промедление здесь чревато не только репутационными, но и, как видим, финансовыми издержками. Тогда как лишних средств нет ни у кыргызской, ни у российской стороны - основного инвестора.
Удастся ли все–таки, как изначально планировалось, сдать первый агрегат каскада уже в 2016 году? Вот что думает по этому поводу председатель совета директоров ЗАО "Верхне–Нарынские гидроэлектростанции" Александр ХАЛТУРИН, который поделился своим мнением с "ВБ".
- В прессе, как представляется, слишком большое значение придают пуску первого агрегата, а ведь это лишь маленькая турбина, выработку от которой никто и не заметит. Важнее другое - чтобы весь процесс строительства шел динамично, чтобы люди получали новые и новые рабочие места и чувствовали свою значимость в этом важном для страны проекте.
...И с таким мнением нельзя не согласиться. Имея в виду в том числе и инвестиционную привлекательность Кыргызстана, раз уж республика громогласно заявила о ней.

Евгений ДЕНИСЕНКО

24 апреля 2015