За время своего существования Конституция Кыргызстана, впервые принятая 5 мая 1993 года, перекраивалась 8 раз раз. Каждый президент, а также спикеры парламента и оппозиционеры считали своим долгом найти в каждой версии основного закона страны изъяны, чтобы далее перекроить документ на свой лад. Казавшаяся незыблемой до 2020 года нынешняя Конституция не избежит этой участи.

После 7 апреля 2010 года и принятия спустя два месяца действующей Конституции казалось, что мытарствам горемычного основного закона страны пришел конец. Всеобщим народным референдумом был наложен мораторий на изменение Конституции до 2020 года.

Но, как говорится – "Дурная голова ногам покоя не дает". Не прошло и пяти лет после наложения запрета, лидеры пяти фракций Жогорку Кенеша, включая "отца" основного закона Омурбека Текебаева, стали утверждать обратное. Депутатам вдруг облик Конституции в нынешнем виде показался несовершенным, поэтому они решили видоизменить ее.

Горький опыт глав фракций показал, что парламентская система не обеспечивает им стабильность и незыблемость их политических фракций. Вчера еще клявшиеся в вечной любви и преданности депутаты могут в один миг отколоться и изменить принципам партий, с которыми они пришли в парламент, а механизмы воздействия на них не прописаны в основном законе страны. Вот и решили партийные боссы прописать "правила" для непонятных партийцев, что, мол, ослушиваться своего вождя нельзя, в противном случае он вас может исключить из фракции и отобрать заветный мандат.

Другими поправками нардепы предлагают наделить премьер-министра правом заменять нерадивых министров, акимов и мэров городов, поскольку последние случаи самовольных отставок и саботажа чиновников показали все изъяны выдвижения министров по партийной квоте. Депутаты также не забыли и о судьбе премьер-министра, которому предлагается после отставки вернуться в кресло депутата, если он занимал его до избрания главой кабмина.

Отметили парламентарии и президента Кыргызстана, которого планируется наделить правом выдвигать кандидатов в руководство Верховного суда. Как сообщил лидер фракции "Ар-Намыс" Феликс Кулов, сам глава государства категорически выступает против поправок, касающихся увеличения президентских полномочий, хотя почему-то именно депутаты убеждают его в обратном.

Конечно, это всего лишь игра слов и попытка выгородить главу государства, ведь любому мало-мальски понимающему человеку ясно – лидеры пяти прежде враждовавших между собой фракций парламента не стали бы единым фронтом ратовать за изменение Конституции без команды и одобрения президента, чьей поддержкой в преддверии осенних парламентских выборов сейчас желают заручиться все кому не лень.

Увы, но факт есть факт – горемычная Конституция Кыргызстана, которую некоторые острословы уже сравнивают с одной из древнейших профессий, будет изменена снова.

Однако опрошенные эксперты и политологи считают, что инициативы по изменению основного закона страны – это попытка существующей политической элиты выжить накануне и на фоне предстоящих выборов.

"Никаких стратегических ценностей и задач они (поправки – КирТАГ) в себе не несут. Главная задача изменений – перекроить власть под себя. Политэлита в борьбе за собственную выживаемость забывает, что основной закон страны должен быть незыблем – это основа стабильности", – прокомментировал эксперт Турат Акимов, главный редактор общественно-политической газеты "Деньги и власть".

По мнению эксперта, предложения Ф. Кулова по сохранению депутатского мандата за председателем правительства являются абсурдными, ведь потенциальный глава кабмина будет иметь запасной аэродром на случай своего увольнения.

"По его проекту получается, что премьер после своей отставки завтра может сесть в парламент депутатом и будет восседать там весь белый и пушистый. А зачем тогда снимать его с должности? Зачем создаем правительственный кризис? Зачем критикуем и выражаем недоверие? Думаю, Ф. Кулов призывает нас к абсолютной безответственности: нет ни моральной, ни политической, ни уголовной ответственности. Министр, продав национальные интересы Кыргызстана – земли, ресурсы, гостайны и прочее, вместо наказания получает иммунитет неприкосновенности. Это чистейшая измена Родине", – возмутился Т. Акимов.

Он выразил мнение, что депутатам следует заняться более полезными и нужными вещами, разрабатывая законы для улучшения жизни простого народа, а не своей собственной. Особенно это актуально в свете предстоящей интеграции Кыргызстана, ведь после официального присоединения к Евразийскому экономическому союзу жизнь народа начнет дорожать.

Независимый депутат Жогорку Кенеша Омурбек Абдрахманов как и лидеры парламентских фракций считает, что нынешняя Конституция имеет немало минусов. Однако это не дает повода государственным чиновникам каждый раз менять ее под себя.

"Я тоже считаю, что Конституция несовершенна, мне тоже многое не нравится в ней. Но это не значит, что каждый пришедший к власти чиновник может менять и перекраивать ее под себя. Общество должно быть подготовлено, иметь соответствующее политическое сознание. Сначала нужно провести реформы, а потом уже менять основной закон страны", – уверен парламентарий.

Глава правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакупова считает, что отмена моратория на изменение Конституции или даже само внесение поправок ничего в стране не изменит – настолько все в стране запущено, что основной закон давно стал и является бутафорией.

"Я не вижу никакого смысла ни в этом моратории, ни в его отмене. Какой толк переписывать закон, который и так не работает, как, впрочем, большинство из наших нормативно-правовых актов? А дестабилизируют ситуацию своей небрежной работой и безалаберностью депутаты и чиновники исполнительной ветви власти", – считает Ч. Джакупова.

Отметим, что многие рядовые депутаты Жогорку Кенеша и эксперты выступили против предлагаемого изменения Конституции. Несмотря на сопротивление, соответствующий законопроект уже внесен в парламент. Понятно, что при поддержке А. Атамбаева механизм запущен и вопрос уже решен на уровне высших эшелонов власти. Теперь слово остается за народом – скажет ли он "да" или решительное "нет". Но, как говорится. "Поживем, увидим" после дня парламентских выборов 4 октября или 1 ноября. Именно в день выборов планируется параллельно провести референдум.

05.05.2015
Альбина Метерова.