КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 22.05.2015
21:48  Российско-китайский флот разогнал всех пиратов Средиземноморья
21:16  Конфликт между Китаем и США положит начало новой мировой войне, - пророчествует Сорос
20:39  Армия "ИГ" продолжает успешное наступление на Дамаск и Багдад
20:24  Экс-глава ЗапКазахстанского облдепартамента имущества и приватизации Серикопов отделался от правосудия штрафом
20:08  Казахстан. Победа, "колония" и "новые герои". Часть 2, - А.Ибраев
19:33  Багдад будет взят? С исламистами в Ираке воюют две армии, одна из них никогда не одержит победу, - А.Мардасов
19:24  "Каспийских монстров" зовет океан. Какие перспективы у российских экранопланов? - "СП"

19:03  В центре Бишкека возведут памятник Махатме Ганди
18:37  Путин поручил рунету найти стратегию. Рунет послал Путину... пламенный привет, - "Къ"
18:30  Артиллеристы, Сталин дал приказ... Россия подарила Кыргызстану бронетранспортеры и гаубицы
18:19  Война, которую мы не замечаем: как разгорается Третья мировая, - И.Лизан
18:17  Нефтегазовые войны неоконсерваторов, - М.Шоджалилева
18:14  Анкара и Эр-Рияд: Союз против Тегерана, - И.Панкратенко
17:00  В Саудовской Аравии террорист-смертник взорвал себя в шиитской мечети - 30 пострадавших
08:10  Броня крепка и танки наши быстры. КазАрмия в цифрах
08:09  Убийца - пастереллез? В Казахстане счет погибшим сайгакам идет уже на десятки тысяч
08:05  Компьютерные "герои" сегодняшних дней. "Сирийские приключения" таджикского недоросля Фарруха Шарипова, - А.Баширова
07:52  Харьков не украинский город. Ну не украинский и все тут, - Эдуард Лимонов
07:35  Зеленый свет "зелени". Коррупция в РК неискоренима, - Ботагоз Омар
07:32  Кто победит в третьей мировой? - Айгуль Жилкишина
06:49  Все грани "Исламского государства". Как и при чьей помощи террористическая организация стала такой большой силой, - А.Шарковский
06:40  На награждении в Кремле Жириновский сознался, что состоит в родстве с Гитлером и... Зиданом, - репортаж А.Колесникова
06:33  Ни мира, ни Пальмиры. Исламисты превращают сирийское государство в развалины, - "Къ"
06:06  Фермер – это звучит гордо. Астана запускает уникальную чабанскую гос-программу "Сыбага", - "Э-К"
06:02  Будущее Халифата – под вопросом. 7 сценариев, - А.Серенко
05:59  РФ и США крепят военную мощь Ирака. Было б чего крепить.., - "НГ"
05:55  Российский паспорт – лишь после клятвы верности. ФМС РФ - тоталитарная секта? - В.Разуваев
05:52  Мастер художественного свиста. Глава РосСбербанка Греф испытал "культурный шок", прочитав казахстанский план "100 шагов дальнейшего государственного строительства"
00:52  Чуйский полпред (губернатор) Канат Исаев учредил собственную чуйскую полит-партию "Кыргызстан"
00:38  Балканский фронт энергетических войн, - Петр Искендеров
00:36  Уроки "Андижанского расстрела", - Игорь Панкратенко
00:31  "С восторгом смотрю я, как поит коня Аркадаг...". Туркм-поэтесса Гозель Шагулыева сочинила новую поэму. В честь Коня!
00:29  Ливия, нелегальная миграция и военные преступления, - В.Куликов
00:25  Нехоженые тропы Казахстана: Призрачный Байжансай (фото), - А.Гончаров
00:21  Тяжелая кавалерия – дар народов Великой степи, - Токтобек Рыскулов
00:16  Таджикские и кыргызские журналисты Баткена объединились чтобы издавать поли-язычную газету "Дусти"
00:12  В Каракалпакии ураган снес крыши новых домов (фото)
00:07  Почему Ирак не может справиться с ИГИЛ? - Сами Коэн
00:03  Джеруй: пять шагов инвестора до первого кыргызского золота, - Н.Бегалиева
00:01  Цена европейского единомыслия, - Д.Седов
Четверг, 21.05.2015
21:03  В кыргызском Нарыне 4 женщины-предпринимательницы объявили голодовку протеста
20:51  Туркмения и Пакистан обсуждают строительство газопровода ТАПИ
20:31  ИГ в Ливии. Эволюция Бельхаджа от "борца за свободу" до радикала-террориста, - Дм.Нечитайло
19:56  Флердоранж ему в... В Казахстан с визитом прибыл однополый молодожен - премьер Люксембурга Беттель
19:08  Петропавловск. Депутат Амоев оштрафован судом - ткнул в лицо пенсионеру Шмакову горящей сигаретой
18:45  В Узбекистане приостановили конвертацию валюты по госкурсу
18:14  Дайте им по микрофону в... Женскую истерику в Кырпарламенте устроили народные избранницы от фракции "Ата-Журт"
18:11  Таджикистан. С радикализмом решено бороться за счет пенсионеров?
18:09  В Кыргызстан с визитом прилетел пакистанский премьер Наваз Шариф
17:28  Путин наградил Жириновского орденом Александра Невского
14:47  В Узбекистане закрылась русскоязычная газета "Новый век"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Российский паспорт – лишь после клятвы верности. ФМС РФ - тоталитарная секта? - В.Разуваев
05:55 22.05.2015

Вместо открытых для мигрантов границ предлагается жесткая политика репатриации и натурализации

Российские власти уже анализируют положительный эффект от обновленного с начала этого года миграционного законодательства. Однако эксперты Института национальной стратегии (ИНС) настаивают, что миграционная политика РФ нуждается в стратегических изменениях. По мнению президента ИНС Михаила Ремизова, вместо открытой для мигрантов страны Россия должна стать государством, тщательно отбирающим своих будущих граждан.

Новые миграционные правила вступили в силу с начала года. Покупка патентов на трудовую деятельность, получение сертификатов на знание языка, истории и законодательства, усиление контроля – вот чем козыряет сегодня власть.

Ее критики, правда, указывают, что пока все эти нормы работают очень условно. Но общественные организации иностранных рабочих в России уже начали выдвигать требования об их смягчении.

Однако есть в стране и те, кто считает, что тактические успехи или провалы миграционной политики не решают главной задачи – сохранения нашей страны такой, какой она будет комфортной для ее коренного населения. В распоряжении "НГ" оказался доклад ИНС "Иммиграция населения в России: экономика, социальная сфера, национальная безопасность". Там заявлено, что "миграционная политика России нуждается в глубоких изменениях". С одной стороны, нужно "облегчить наем квалифицированных мигрантов из развитых и/или культурно близких стран", а с другой – отфильтровать мигрантов с "низкой социально-профессиональной квалификацией и высокой культурной дистанцией".

Президент ИНС Михаил Ремизов, напомним, уже давно выступает, скажем, за корректировку понятия "соотечественник". Как известно, программа переселения соотечественников в Россию началась еще в 2006 году. Как отмечают в ИНС, успешной ее признать трудно – приехать в страну согласилось менее 150 тыс. человек, из которых славянское население составило чуть более половины. Ремизов настаивает и на том, что в Концепции государственной миграционной политики есть стратегические изъяны: критерии дифференциации мигрантов де-факто отсутствуют, не учтены и критически важные этнокультурные показатели. Другими словами, в России не учтен опыт программ этнической репатриации, применяемых на Западе, более того, он отвергается – мол, "дискриминация" по этническому признаку недопустима.

Однако ИНС предлагает проводить не столько этнический, сколько культурный отбор. "Соотечественниками", конечно, предлагается прежде всего считать русских и представителей других коренных народов РФ, но в то же время и всех тех, кто готов и может жить в российском культурном контексте. Причем отбор таковых в нашей стране осуществлять проще, чем где-либо еще, – из-за фактора русского языка. Таким образом, к соотечественникам можно было бы причислять "по критериям происхождения и/или лингвистическому критерию – владению русским языком как родным/первым языком". Саму русскую культуру в ИНС предлагают признать "титульной, то есть единственной высокой культурой, на базе которой возможна интеграция всего общества". Причем, говорится в докладе, следует, сузив круг возможных соотечественников, расширить круг возможностей программы переселения. В частности, речь идет о больших льготах.

Также Ремизовым предлагается корректировка и понятия "носитель русского языка". Смысл в том, чтобы не просто владеть "великим и могучим" и пользоваться им ежедневно, необходимы "усвоение в раннем детстве, интуитивное и спонтанное понимание речи, коммуникативная компетентность, отсутствие акцента и т.д.". Оценивать способности к этому, уверен Ремизов, в соответствующих комиссиях должны не сотрудники миграционной службы, а специалисты-лингвисты. Кстати, считает эксперт, "воссоединение с родиной" может происходить и без переселения в нее. Ссылаясь на положительный международный опыт, ИНС предлагает ввести "карту русского", дающую преференции для "соотечественников", проживающих за рубежом. Это, мол, позволит обеспечить среди них "формирование двойной лояльности".

А вот барьер для натурализации посторонних мигрантов авторы доклада призывают повысить. По их мнению, требуется ввести "максимально возможное разграничение желательной и нежелательной иммиграции по принципу культурной близости к принимающей стороне". Сегодня оно "формально отсутствует, а на практике – осуществляется с точностью до наоборот". В качестве примера в ИНС приводят льготный режим с Таджикистаном, упрощенную выдачу гражданства для киргизов – и "отсутствие подобных режимов для культурно близких нам Украины или Молдавии". Все это, указывают эксперты, "негативная селекция мигрантов", которая таит в себе ряд опасностей.

Для примера есть страны Западной Европы: "Вчерашние гастарбайтеры и их потомки станут полноправными гражданами страны, серьезно меняя ее этнический баланс и социальный облик". Что же касается России, то если приезжие культурно ей близки, они не будут проблемой, "но в случае с этническими мигрантами из аграрных исламских регионов, переживающих болезненный процесс распада традиционного общества, это будет чревато повышенными рисками". "Именно из числа "новых граждан", уже не опасающихся за свой статус в РФ, будет рекрутироваться актив криминальных сетей, исламистских сообществ и этнических бунтов", – настаивает Ремизов.

Решение этой проблемы – в том самом "радикальном ужесточении условий натурализации". Например, по сути дела, заградительный лингвистический барьер: "Необходимо выставить более высокую планку по знанию языка страны, нежели это делают Латвия и Эстония". Другое направление – ценз оседлости примерно той же длительности, что и в странах Аравийского полуострова: "Например, проживание в стране не менее 10 лет на основании вида на жительство, а до его получения – еще не менее 5 лет на условиях легальной занятости и законопослушности". Другие предлагаемые требования – "высокий порог аккультурации" (знание истории, культуры и правовой системы страны), высокий ценз социальной интеграции (приоритет – людям с высоким уровнем образования и профессиональной компетенции) и высокий инвестиционный ценз. Последний должен быть выстроен так, чтобы механизм получения гражданства через инвестиции в экономику не позволял вывести средства сразу же после приобретения паспорта.

Помимо глобальных у ИНС есть и конкретные оперативные предложения. К примеру, денонсировать соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства с Киргизией, проверить миграционную историю приехавших в Россию с 1991 года людей на предмет недобросовестно приобретенного гражданства, минимизировать применение "права почвы" как основы натурализации, а также ввести "механизмы отзыва гражданства, приобретенного в порядке натурализации", в том случае нарушения гражданской присяги. Причем Ремизов не опасается такой сложности, как требующиеся для этого поправки в Конституцию РФ.

Кстати, одно из его предложений – введение для желающих стать россиянами иностранцев клятвы верности стране. "Отказ от лояльности любому другому иностранному правительству должен быть необходимым условием натурализации", – говорится в докладе. Политика этой натурализации, уверен Ремизов, должна исходить из следующего факта: "Паспорт – это документ, удостоверяющий принадлежность индивида к нации, стать членом которой можно только в случае глубокого освоения стержневой для нее культуры".
Велимир Разуваев
Заместитель заведующего отдела политики "Независимой газеты"
22 мая 2015

Источник - Независимая газета
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1432263300


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Депутаты приняли поправки по ужесточению наказания за вандализм
- По поручению Президента Спикер Мажилиса принял участие в церемонии прощания с Президентом Ирана Ибрахимом Раиси
- Государственный советник провел заседание Комиссии по вопросам противодействия коррупции
- Финансовые нарушения на 4,1 млрд тенге выявил государственный аудит в области Ұлытау
- Тепличники Казахстана вскоре смогут покрывать в сезон всю потребность республики в огурцах
- Сенаторам презентовали отчеты об исполнении республиканского бюджета за 2023 год
- Перспективы развития сотрудничества в области охраны окружающей среды в рамках ШОС обсудили в Астане
- Из Азербайджана экстрадировали подозреваемого в мошенничестве
- Рабочий график главы государства
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх