Подготовка к июльскому саммиту Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Уфе вступила в решающую фазу. Сегодня в Москве главы МИДов стран-членов организации должны согласовать проект итоговой резолюции встречи на высшем уровне. По мнению опрошенных "Ъ" экспертов, в последние годы ШОС была "дисфункциональной организацией", однако теперь получила шанс стать ключевой площадкой взаимодействия между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и амбициозным проектом Пекина по созданию экономического пояса Шелкового пути. А запланированное присоединение к организации Индии и Пакистана должно способствовать решению афганской проблемы.

Согласование проекта итоговой резолюции саммита ШОС началось 31 мая, когда в Москве собрались национальные координаторы шести стран-членов организации: России, Казахстана, Киргизии, Китая, Таджикистана и Узбекистана. Сегодня документ, который 9-10 июля будет вынесен на утверждение глав государств, должны окончательно выработать министры иностранных дел.

"Увязывать вопрос членства Ирана в ШОС со снятием санкций несправедливо"

Сегодня в Москве главы МИДов стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) обсудят подготовку к июльскому саммиту в Уфе. А завтра к ним присоединится Джавад Зариф, глава МИД Ирана, имеющего в ШОС статус наблюдателя. Посол Ирана в РФ МЕХДИ САНАИ заявил корреспонденту "Ъ" ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕНКО о том, что вопрос полноценного членства его страны в ШОС нельзя увязывать со снятием с Тегерана санкций. Кроме того, он рассказал о пакетных договоренностях в сфере экономики, подписанных РФ и Ираном в прошлом году, но до сих пор во многом остающихся на бумаге.

По словам российских дипломатических собеседников "Ъ", занятых в подготовке саммита, пакет документов к нему "получился весьма мощным". Речь идет о стратегии развития ШОС до 2025 года; программе по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; соглашении о сотрудничестве по пограничным вопросам; заявлении по проблеме наркоугрозы. В МИД РФ делают особый акцент на проекте заявления в связи с 70-й годовщиной Победы над фашизмом - документ, по мнению дипломатов, призван подтвердить "духовное единство народов государств-членов ШОС, их твердое намерение не допустить искажения истории, ревизии итогов и забвения уроков того военного периода".

Ключевые направления сотрудничества в рамках ШОС остаются прежними - экономика и безопасность. При этом, по мнению опрошенных "Ъ" экспертов, сейчас можно ожидать серьезного прогресса. "В последние годы ШОС была дисфункциональной организацией. Ее деятельность блокировалась по трем трекам,- заявил "Ъ" глава программы "Россия в АТР" Центра Карнеги Александр Габуев.- Китай противостоял расширению, так как хотел оставаться самой крупной страной в этой организации. Россия блокировала экономический трек, опасаясь экономического доминирования КНР в Центральной Азии. А Узбекистан как мог блокировал взаимодействие в сфере безопасности. В итоге сотрудничества на двусторонней основе или в рамках блоков типа ЕАЭС и ОДКБ было гораздо больше, чем на площадке ШОС".

Вместе с тем Александр Габуев напомнил, что "в этом году у Китая окончательно оформилась своя масштабная инициатива - экономический пояс Шелкового пути", в связи с чем значимость ШОС как экономической организации для Пекина несколько снизилась. Эксперт пояснил, что "отчасти этим и обусловлено согласие КНР взять Индию вместе с Пакистаном на борт ШОС".

Процедура приема этих двух стран должна быть запущена на уфимском саммите. Там же может определиться, кто следующий в очереди. По словам спецпредставителя президента РФ по делам ШОС Бахтиера Хакимова, заявки на вхождение в организацию в том или ином статусе подали 12 стран. Дипломат рассказал, что "Иран добивается полноправного членства (об ожиданиях Тегерана см. материал на этой странице.- "Ъ"), Белоруссия намерена получить статус наблюдателя, есть заявки от Непала, Камбоджи, недавно обратились Сирия и Египет".

"Индия хочет присоединиться к ШОС, потому что видит хорошие перспективы экономического сотрудничества в рамках этой организации, а также возможность откровенно обсуждать конкретные планы по стабилизации ситуации в Афганистане",- заявил "Ъ" вице-президент базирующегося в Дели Observer Research Foundation Нандан Унникришнан. По его словам, у всех членов и стран-наблюдателей ШОС одинаковый взгляд на проблему. "Может быть, за исключением Пакистана,- добавил эксперт.- Однако в любом случае без Исламабада решить афганский вопрос невозможно".

Ранее в том, что "афганский фактор - решающий в обеспечении региональной безопасности", "Ъ" заверил Бахтиер Хакимов. Он подчеркнул, что "не было ни одного саммита, на котором бы не обсуждалась ситуация в этой стране". По словам дипломата, члены ШОС готовы делать все возможное для восстановления Афганистана, однако, как и раньше, "в военные вопросы вмешиваться ни в коем случае не будут".

Павел Тарасенко
3.06.2015