КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 11.07.2015
18:17  В Ватикане начинается первый суд над обвиненным в педофилии священником - экс-нунцием Казахстана и ЦентрАзии Весоловски
17:16  Уфа: общие черты принципиально нового мира, - Сергей Бергер
17:08  Граждане Кыргызстана Д.Зенкин, А.Пугин и Р.Бакиров отважно сражаются за свободу Донбасса (фото)
16:11  Ислам по-афгански. "Исламская партия" Хекматияра "благословила" ИГИЛ на борьбу с талибами
15:22  Мусульмане забросали камнями и бутылками в Сребренице сербского премьера Вучича
14:06  Братья-мусульмане подорвали консульство Италии в Каире
12:08  Широким бреднем. Назарбаев предложил создать "Мировую сеть по борьбе с терроризмом"

11:10  Шошоны и аргыны. Может казахские племена все-таки в родстве с индейскими? - Э.Аубакиров
10:29  Саммит ШОС стал для Путина тяжелым испытанием, - "МК"
10:18  Известный по видео таджикский ИГишник Абу Кулоби погиб в Сирии
10:06  Рахмон-младший не жалея сил борется с тадж-коррупцией. Зарегистрировал уже 238 преступлений
09:58  Арабо-американская коалиция нанесла авиаудары по столице Йемена через пару часов после объявления перемирия 11 июля
09:47  РосВласти хотят получить с продажи рос-гражданства $3 миллиона дохода
09:24  Душанбе повременит с Евразийским экономическим союзом. Ускоренное вступление Таджикистана в ЕАЭС может стать катастрофой для объединения, - "НГ"
09:17  Хаос вдоль границ России. Украину ожидает распад, а Приднестровье разделит судьбу Абхазии и Южной Осетии, - прогностика от генерала Неткачева
09:15  Приплыли... Иссык-Кульские заметки, - 24.kg
09:08  Выборы.kg. Свадебная пора, или Так кто же у нас сатана? - Д.Подольская, М.Ниязова
09:02  Китайский рынок срочно вернули на место. Биржевые индексы восстановились благодаря вмешательству властей
09:00  Визит особой вежливости. Премьер Индии по итогам переговоров в Уфе собрался в Пакистан, - "Къ"
08:59  Индии и Пакистану подают сигнал ШОС. Как из давних противников делают союзников в новой организации, - репортаж А.Колесникова
08:56  Казахстанские Калачи спят от угарного газа с урановых рудников - загадка решена, всех переселят
08:54  Футбольную академию в Восточном Казахстане планируют создать по опыту ФК "Реал Мадрид"
08:52  Театр лести от Атамбаева, - Ю.Витковский
08:12  Трансформация кыргызских интернатов. Вопрос на миллион евро? - А.Бенгард
00:16  Англичанин Марк Роллинз перебрался из BG Kazakhstan в кресло председателя правления "Укрнафты"
00:07  В случае землетрясения в Алматы развернут лагерь на… 9 тысяч человек
Пятница, 10.07.2015
21:57  Таджикские и кыргызские пограничники договорились не стрелять друг в друга. В который раз...
21:47  Таджикистан: кризис назрел, - К.Одинаев
21:25  Венский суд оправдал экс-главу КНБ Казахстана Мусаева
21:15  Гибель 135 тысяч казахстанских сайгаков остается загадкой
20:58  Как Россия угрожает свободе интернета, - озабочена Washington Times
20:53  Как Акмола Астаной становилась, - Н.Буравцева
20:51  За что Назарбаев закрыл Нацфонд? - Данияр Ашимбаев
20:45  Умер самый известный арабский киноактер Омар Шариф
16:12  Отмена иранского оружейного эмбарго пугает союзников США
16:04  В Уфе подписан документ о начале процедуры приема Индии и Пакистана в ШОС. Каримов озабочен и предлагает еще посоветоваться
14:59  В Сирии грабь, в Лондоне продавай! - Star gazete
12:41  Мировая политика: назад в будущее, - Стивен Уолт
12:38  Жить в условиях "кыргызской демократии"… невмоготу? - Т.Кабаев
11:45  25-летний казахстанский банкир Асхат Мурзабаев пожертвовал $2 млн на борьбу с раком
11:04  Сделка с Ираном близка к провалу из-за позиции Запада по оружейному эмбарго
11:01  Шахид стал шахидом. В Афганистане убит беспилотником лидер №3 в иерархии "ИГ"
10:19  Почему "Газпром" приостановил "Турецкий поток"? Анкара может повторить участь Киева, - С.Тарасов
10:18  "Золотая лихорадка 2.0": как Россия и Китай атакуют доллар, - С.Цатурян
10:13  "Новый Шелковый путь": плюсы и минусы для России, - София Пале
10:09  ЕС и КНР "интегрируются"? - В.Терехов
10:07  "Турецкий поток" и фактор времени на Востоке. Почему подвис амбициозный проект? - И.Стародубцев
09:56  Бремя воды для Центральной Азии (полемика), - Ю.Рысбеков
09:53  Светскость и религия (некоторые стереотипы), - Галым Жусипбек
09:48  Чем бы дитя не... Алия Назарбаева организовала национальный конкурс "Bala Turkvizyon – Казахстан"
09:46  Московский жених украл и спрятал казахстанскую королеву красоты Динару Кисикину (фото)
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Трансформация кыргызских интернатов. Вопрос на миллион евро? - А.Бенгард
08:12 11.07.2015

В Кыргызстане сотням детям некого назвать мамой или папой. Около 11 тысяч несовершеннолетних живут в детских домах и интернатах. При этом 96 процентов (!) из них имеют родителей и только 4 процента являются круглыми сиротами.

Даже нарисованная мама лучше интерната

О праве ребенка на семейное окружение чиновники, депутаты и представители неправительственного сектора говорили сегодня на круглом столе. И вновь уже в который раз прозвучали слова том, что любой осиротевший, брошенный, потерявшийся или ребенок-инвалид должен расти в заботливой семье или в семейной среде, но обязательно - вне детских интернатных учреждений.

Идея закрытия детдомов не нова. Представители детских НПО набили оскомину, говоря о неэффективности огромных средств, выделяемых на здания интернатов, порой полупустующих. Те же деньги, по их мнению, можно было бы адресно направлять семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Возможно, тогда тысячи граждан не покидали бы страну в поисках заработка на чужбине, оставляя своих отпрысков на попечение государству. Впрочем, для некоторых это даже удобно, когда дети всю неделю проводят в школе-интернате и лишь на выходные приезжают в родительский дом.

В любом случае, чиновники озадачились и даже через несколько лет обещаний обучили около 10 семейных пар, которые стали фостерными семьями для некоторых деток. А остальные тысячи?

Написать - написали…

Еще в декабре 2012 года правительство Кыргызстана приняло постановление "Об оптимизации управления и финансирования детских учреждений интернатного типа на 2013-2018 годы". Прошло три года, а значит, пора бы подвести и промежуточные итоги. Хотя, по словам депутата парламента Натальи Никитенко, в обществе до сих пор идут дискуссии о том, как подойти к вопросу оптимизации финансирования детских интернатов.

"К сожалению, зачастую у нас реформы делают ради реформ. Оптимизировать можно с разными подходами, целями и ожиданиями, ради того, чтобы показать статистику. Но я думаю, это не наш случай. Уж точно, дети не должны быть объектом различных экспериментов. Но, с другой стороны, есть совершенно четкие проблемы, которые выявляются в интернатных учреждениях. Ребенок, лишенный семейного уюта и воспитания, ограничен в реализации своих возможностей, как профессиональных, так и духовных. Ему достаточно сложно потом адаптироваться к жизни", - сказала она.

Наталья Никитенко задалась вопросами, как идет план оптимизации, и нет ли в нем погони за цифрами в ущерб судьбе ребенка. Детские правозащитники проанализировали, насколько эффективно реализуется план исполнения постановления. По их данным, ответственны за это несколько министерств, но "не ясно, каким образом они должны координировать свои действия и мероприятия".

"Оценка реализации данного плана затруднена в связи с отсутствием основной концепции, целей, задач, количественных и качественных индикаторов успешности. А это не дает возможности узнать, какой объем средств сокращен/оптимизирован. Не ясно также, что должно было измениться в жизни детей, находящихся в интернатных учреждениях. Отсутствует межведомственное взаимодействие, поскольку Координационный совет при правительстве по социальной защите носит формальный характер. Фактически он остался на бумаге, состав не сформирован, цели, задачи и полномочия не определены, план работы не утвержден", - пришли к выводам представители неправительственных организаций.

…а выполнять не торопятся?

Министерство образования и науки, по их мнению, и вовсе самоустранилось от реализации плана оптимизации: не разработало и не приняло планы, не провело общественные обсуждения. "Должна вестись работа и со стороны Министерства социального развития. Однако там считают: раз учреждения находятся под ведомством Минобразования, то они не имеют отношения к плану оптимизации. Хотя именно Минсоцразвития должно создавать услуги, альтернативные интернатным", - говорится в отчете.

Мы поинтересовались у ведущего специалиста управления дошкольного и школьного образования Минобразования КР Салтанат Мамбетовой, как идет работа.

По ее словам, в план оптимизации вошло 11 учреждений системы образования. "Из них оптимизировано только одно. Детский дом для детей-сирот в Майлуу-Суу (рассчитанный на 30 детей) трансформирован в Центр социальной поддержки семьи и детей. Там содержится семеро сирот. Плюс в освободившихся помещениях создано две дошкольные группы для детей местного сообщества. То есть организован обычный детский сад, который посещают 70 ребят. Мы показали, насколько оптимально можно использовать потенциал самих сотрудников интерната. Город Майлуу-Суу, как известно, немного изолирован от других городов, но органы местного самоуправления (ОМСУ) ведут очень хорошую работу, чтобы дети не попадали в интернатное учреждение. Однако все равно бывают случаи, когда нужно экстренно изъять ребенка из асоциальной семьи", - сообщила она в интервью ИА "24.kg".

"Трансформация интернатных учреждений не заключается только в том, чтобы мы сегодня закрыли дверь и выставили за нее детей, - подчеркнула Салтанат Мамбетова. - А в том, чтобы совместно с ОМСУ и отделами по поддержке семьи и детей (ОПСД) работали над возвращением ребенка в семью – свою или к родственникам. Если таких условий нет, тогда нужно там, на местах, открывать альтернативные услуги. К примеру, детсады, дневные центры пребывания, дома семейного типа, чтобы дети могли быстрее социализироваться. Это пока, к сожалению, не развито, что и замедляет ход трансформации в первую очередь. А так мы готовы".

К слову, ранее глава Минобразования Эльвира Сариева заявляла, что в 2015 году в Кыргызстане должны на 5 процентов сократить число детей в интернатах.

Кто тормозит процесс?

По словам главы ОФ "Институт детства" Нуржамал Джакубовой, план состоит из трех этапов. "Первый уже должен был запуститься в 2013 году. Согласно ему, почти десять детских интернатных учреждений должны были быть трансформированы – видоизменены в сторону предоставления услуг. Но на сегодня не разработаны и не утверждены планы для каждого учреждения. Это должны делать с учетом мнения органов местной власти и потребностей местного сообщества. Мы видим, что процесс тормозится, хотя это было условием Евросоюза, который выделил Кыргызстану деньги на поддержку бюджета, что этот план будет выполнен. Прошло три года, уже должна начаться вторая фаза, но еще не разобрались с первыми объектами. Из 10 учреждений трансформировано всего четыре. Но мы еще не знаем, насколько эффективно", - рассказала она ИА "24.kg".

"Более того, план предусматривает проведение широкой информационной кампании, чего сделано не было. До общественности не донесли суть реформы. Отсюда и сопротивление, и даже угрозы. Сопротивление идет и со стороны сотрудников учреждений: людям тоже не донесена информация. Они думают, что учреждения закроются, они останутся без работы, но на самом-то деле работы будет даже больше. Они должны стать, допустим, реабилитационными центрами, центрами по работе с трудными подростками или с детьми с особыми нуждами. Возможно, сотрудники привыкли работать по старинке, поэтому в плане и предусматривают повышение квалификации, переподготовку кадров", - пояснила она.

"Как могут трансформировать детские учреждения? В Джалал-Абаде есть Октябрьский детский дом, где фактически проживает лишь 50 детей, а рядом разваливается школа, и учеников негде посадить. Есть и нехватка детских садов. Беловодский детдом фактически готов стать специализированным детским садом для детей с проблемами речи. Но опять же – нет соответствующего решения, - отмечает Нуржамал Джакубова. - Всего до 2018 года должны были оптимизировать 19 учреждений. Но Минсоцразвития три своих учреждения снимает. Причина нам неизвестна. То есть на сегодня реальных, позитивных изменений в области оказания услуг на базе этих учреждений и сокращения воспитанников нет. Наоборот, с каждым годом растет число детей в интернатах".

Всех ли детей можно вернуть в семью?

"Нет, конечно, - отвечает глава ОФ. - Некоторых ребят невозможно вернуть по каким-то причинам. Возможно, у ребенка юридически где-то и есть родители, но фактически их нет. Поэтому в каком-то виде услуги детского дома или школы-интерната останутся. Должна быть проведена индивидуальная оценка каждого ребенка, установлено, почему он оказался в детском доме. И в зависимости от потребности будет принято решение. Это должна быть последовательная работа, реальный план. Мы провели этот мониторинг, поскольку хотим знать, почему деньги были даны под условия, которые не выполняются. Через два месяца приезжает миссия ЕС, и республика может потерять 1,5 миллиона евро, если не выполнит обещанное".

Когда речь идет о деньгах, чиновники могут и поторопиться. Но не отнесутся ли они к вопросу спустя рукава? Ведь за реформой стоят тысячи детских нелегких судеб. Эксперты не раз предупреждали министров, что одним закрытием интернатов не решить проблему социальных сирот. Если родителям годами нет дела до своих детей, тогда кому они будут нужны?

2/07/15
Анастасия БЕНГАРД

Источник - 24.kg
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1436591520
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Председатель партии "Nur Otan" принял Бауыржана Байбек
- Сенаторы приняли Закон, усиливающий защиту национальных интересов Казахстана на международном уровне
- Государственный секретарь провел первое заседание Государственной комиссии по подготовке и проведению 175-летнего юбилея Жамбыла Жабаева
- Кадровые перестановки
- Собственность на землю без концепции развития сельского хозяйства бессмысленна - Ашимбаев
- Ольга Перепечина: Сохраняется высокая зависимость местных бюджетов от республиканского
- В Мажилисе презентован проект нового Закона "О растительном мире"
- Несколько замечаний по поводу информационной политики акиматов (и не только)
- О введении предельных цен на социально значимые продтовары
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх