С Омаром или без

Подтверждение официальным Кабулом смерти руководителя талибов Муллы Омара едва ли можно отнести к сенсационным новостям – во-первых, слухи об этой смерти ходили давно, во-вторых, талибы в очередной раз поспешили эту смерть опровергнуть, в-третьих, даже если вождь талибов действительно скончался, последние годы своей жизни Омар имел ограниченное влияние. Однако эта новость напоминает о том, насколько за последние годы поменялась ситуация в стране. Хотя война продолжается, можно с уверенностью говорить о том, что ее характер изменился, а всем участникам противостояния нужно задуматься о том, как его завершить.

Война в Афганистане идет уже несколько десятилетий, однако ее характер периодически претерпевает кардинальные изменения: просоветское правительство с помощью Советского Союза воевало с исламистской оппозицией, потом различные силы этой оппозиции боролись за власть, затем эту власть завоевали талибы, после чего правительство талибов было свергнуто силами международной коалиции, а новые правители, установленные штыками этой коалиции, более чем десятилетие при зарубежной, главным образом, американской поддержке воевали с талибами.

Сегодня можно наблюдать еще одну кардинальную перемену в характере происходящего: ситуация определяется иностранными силами в весьма ограниченной степени, талибы стали для официального Кабула легитимными партнерами для переговоров, исход которых, как и будущее Афганистана, будет зависеть от сложной борьбы различных сил. Каковы же эти силы? Во-первых, так и нет единства между различными группировками внутри коалиционного правительства – наблюдатели отмечают, что борьба между президентом Гани и премьер-министром Абдуллой продолжается, ослабляя и без того тщедушное афганское государство.

Во-вторых, на фоне этой борьбы растет влияние и популярность бывшего президента Карзая, который действует все более открыто и дерзко, подвергая критике нынешнюю администрацию и собирая вокруг себя все более многочисленных недовольных политиков и полевых командиров.

Фактически сегодня можно говорить о том, что Карзай обладает собственной, крепкой и разнообразной политической и силовой базой, по всей видимости, превосходящей все политические ресурсы конкурирующих Гани и Абдуллы. Анализируя происходящее в очередной раз нельзя не отметить, насколько природа политических связей, влияния и власти в Афганистане отличается от западных систем, по образцам которых в западных столицах хотели строить в Афганистане демократию. Бессмысленно нормативно оценивать состояние социально-политического развития Афганистана – каждая страна имеет свои особенности, есть то, что есть, и строится афганское государство со своей политической системой будет именно в существующих условиях.

Возвращаясь же к отставному президенту Карзаю, нужно отметить, что едва ли можно говорить о существовании у него серьезной политической программы, отличающейся от политики нынешней администрации. Лояльность его союзников базируется на племенных связях, участии в совместных взаимовыгодных махинациях и недовольстве нынешним дуумвиратом правителей. Однако Карзай имеет собственные внешнеполитические взгляды, отличающиеся от политики официального Кабула. Главным таким отличием является жесткая критика курса президента Гани на улучшение отношений с Пакистаном. Вспомним, что при Карзае главным внешнеполитическим партнером страны в регионе была Индия, а Пакистан считался чуть ли не военным противником, ведущим с Кабулом войну руками своих боевиков-талибов. Сегодня положение кардинально изменилось, дело дошло до того, что президент Гани инициировал программы партнерства между военными и спецслужбами Афганистана, что вызывает резкое осуждение Карзая и его союзников.

Во-вторых, уже на завершающем этапе своего президентства Карзай отличался резко критическими высказываниями в адрес Вашингтона. Тогда это казалось странным – получивший власть с помощью американских штыков правитель критиковал американцев. Сегодня Карзаю ничего не мешает, и наибольший гнев отставного президента вызывают удары американских беспилотников, в результате которых гибнут мирные жители.

Недавно внешнеполитическая позиция Карзая получила еще более интересный нюанс – он съездил в Москву, где провел переговоры с президентом Путиным, что вызвало гнев президента Гани. Учитывая, что на сегодняшний день правители Афганистана имеют весьма неопределенные планы посетить Россию, от позиции которой также многое зависит в регионе, смелость шага Карзая была отмечена всеми наблюдателями.

Также необходимо сказать, что некоторые эксперты фиксируют рост популярности Карзая среди простых афганцев. Рост этот объясняется просто: если жизнь при раздираемой противоречиями администрации стала хуже, то Карзай был не таким уж и плохим президентом… Однако, несмотря на упрочнение своих позиций, Карзай в одиночку не сможет решить всех проблем страны. Перед ним стоит такая же задача, как и перед всеми представителями властной элиты, будь то нынешний президент, премьер-министр или наиболее влиятельные полевые командиры: в условиях сворачивания американского военного присутствия и роста активности как талибов, так и "Исламского государства" всем им необходимо выработать систему взаимоотношений и разделения властей.

Конечно, такая система будет очень далека от западных демократических стандартов, однако без нее можно ожидать только рост хаоса, насилия и дальнейшей деградации афганского общества и государства. Первыми пострадают от этого нынешние обитатели высоких кабинетов в Кабуле, у которых может элементарно не хватить бойцов для поддержания даже видимости порядка. Несмотря на стойкость и мужество отдельных командиров, бойцов и целых подразделений, распространенным продолжает оставаться массовое дезертирство - проблема достигла такого масштаба, что в некоторых подразделениях запретили отпуска домой. Растут и потери: за шесть месяцев этого года они оказались на 50 процентов выше аналогичного периода прошлого года.

Однако не стоит думать, что время работает на талибов – им тоже нужно думать о своем будущем. При всех боевых успехах они не способны взять под свой контроль и удерживать значительные территории, самую серьезную конкуренцию им начинают составлять более радикальные отряды "Исламского государства". В этих условиях, даже если Мулла Омар все еще жив, его время прошло, а руководители талибов, если они озабочены будущим Афганистана, должны подумать о том, как им жить в одной стране с кабульскими политиками.

30.07.2015

Николай Пахомов, политолог