Нестыкующиеся форматы
Переговоры между Кыргызстаном и Узбекистаном по вопросам границ, намеченные на 29 июля, были сорваны - кыргызская делегация прибыла в Ташкент, однако принимающая сторона отказалась с нею встречаться, так как ее состав оказался не таким, как того требовал Узбекистан.
31 июля в кыргызский МИД был вызван посол Узбекистана Камил Рашидов, который был уведомлен, что кыргызская делегация экспертов вылетела в Ташкент по взаимной договоренности и в приемлемые для узбекской стороны сроки, но переговоры не состоялись из–за того, что уведомление об изменении узбекской стороной условий формата встречи было направлено в Бишкек уже после утверждения состава кыргызской делегации.
Узбекский МИД сообщил в ответ, что предлагал провести встречу представителей пограничных, таможенных, транспортных служб, внешнеполитических и внешнеэкономических ведомств двух стран исключительно в формате экспертов, и официальная нота в МИД КР была направлена еще 5 июня, то есть почти за два месяца до даты встречи.
Ташкент также утверждает, что кыргызская сторона только 24 июля представила состав своей делегации, который не соответствовал экспертному уровню, поэтому МИД РУ 26 июля вновь обратился в МИД КР, который представил 28 июля ответ, не учитывающий позицию узбекской стороны. В тот же день МИД РУ опять информировал Бишкек о невозможности проведения встречи в таком составе, но кыргызы все равно приехали.
Однако, по словам спецпредставителя кыргызского правительства по вопросам границ Курбанбая Искандарова, сообщение о том, что Ташкент не готов к приему делегации, поступило в Бишкек вечером 28 июля, когда делегация уже вылетела в Ташкент, причем она не была особенно высокопредставительной, это была обычная рабочая группа, в ее составе не было даже вице–премьера.
- Кыргызская сторона даже предложила выделить из своего состава тех, кто устраивает Ташкент, и все–таки провести переговоры, но Узбекистан отказался. Кроме того, стороны не должны настолько вмешиваться в вопросы формирования групп: с тем мы будем разговаривать, а с этими - нет, - говорит Искандаров.
Ташкент же приводит даты, согласно которым кыргызская сторона не смогла изменить состав своей делегации и согласовать ее с принимающей стороной в течение двух месяцев. Такое обвинение ставит под вопрос вообще дееспособность МИД КР, что и может быть локальной целью срыва встречи.
Встреча не была какой–то судьбоносной, на ней даже не должны были обсуждаться вопросы делимитации границ или даже условий и форматов обсуждения такой делимитации, переговоры должны были касаться лишь внесения изменений и дополнений в соглашение между правительствами двух стран о пунктах пропуска через госграницу от 24 июля 2004 года.

***

Понятно, насколько сложно вести переговоры и описывать еще не описанные участки границы при таком подходе к делу с обеих сторон. И именно для устранения таких шероховатостей даже на уровне экспертных групп должны предварительно проводиться встречи на уровне министров, премьеров, президентов - на всех уровнях, - чтобы решить принципиальные вопросы и чтобы в дальнейшем ни на каких более низших уровнях не возникало недопонимания или недружелюбия.
В то же время срыв переговоров, в частности и их затягивание в целом, как раз не в пользу кыргызской стороны, так как в приграничной зоне происходит так называемая ползучая делимитация, поэтому Бишкеку надо находить пути любым способом проводить переговоры и продвигаться вперед, иначе приграничная зона с кыргызской стороны все сокращается.

Нарын АЙЫП.
7 авг. 2015