Из чего состоит гонорар адвоката в Кыргызстане? - С.Назарова 16:35 30.09.2015
Из чего состоит гонорар адвоката в Кыргызстане?
30.09.2015 12:34 - Аналитика, Избранное, Кыргызстан
Адвокаты обсудили из чего складывается их гонорар, о каких зарплатах они мечтают и почему недовольны оплатой по гарантированной государством юридической помощи.
Адвокатская деятельность не является коммерческой, но адвокаты работают за вознаграждение. На встрече, которая прошла в Оше 29 сентября, адвокаты рассматривали два направления: оказание услуг в системе гарантированной государством юридической помощи (ГГЮП) и по соглашению с клиентом. Выяснилось, что в каждом случае имеются свои ощутимые плюсы и минусы.
Неоднократные исследования правозащитных организаций показали, что подавляющее большинство адвокатов не хочет участвовать в ГГЮП из-за низкой оплаты труда. Вознаграждение адвоката существенно больше, когда он работает по соглашению с клиентом, в международных проектах или защищая интересы государственных или коммерческих предприятий. Как правило, адвокаты работают по всем направлениям оказания юридических услуг и ради заработка вынуждены браться за все дела.
Согласно закону о ГГЮП, услуги предоставляются только по уголовным делам определенным группам лиц: несовершеннолетним, инвалидам первой и второй групп, подозреваемым и обвиняемым в совершении особо тяжких преступлений, безработным, военнослужащим срочной службы.
Согласно утвержденным тарифам оплаты труда по ГГЮП от 7 мая 2013 года, за участие при задержании в ночное время, в праздничные и выходные дни оплата услуг адвоката составляет 800 сомов ($12), а в дневное время - 400 ($6). На стадии следствия оплата за услуги адвоката составляет 1500 сомов ($22), если дело длится более двух месяцев, то за каждый последующий день участия ему начисляется 198 сомов ($3).
За участие в судах первой и второй инстанций сумма остается по 1500 сомов за каждую, плюс за длительность по 198 сомов в день, за третью инстанцию адвокату положено 1000 сомов ($15). Установленные тарифы включают все расходы адвоката (транспортные, командировочные и другие), связанные с оказанием правовой помощи. Один из присутствовавших на мероприятии адвокатов привел в пример, что по ГГЮП за одно уголовное дело после вычета налогов он получает на руки 1200 сомов ($17).
Стоит отметить, что система предусматривает сложный порядок отчетности и адвокаты постоянно жалуются на волокиту с оформлением документов по ГГЮП. С другой стороны, бывают случаи, когда привлеченный по ГГЮП адвокат требует от клиента дополнительной оплаты, что противоречит этическому кодексу адвоката.
В последнее время неоднократно поднимается вопрос о том, что в систему ГГЮП необходимо включить юридическую помощь и по гражданским делам. Адвокаты поддержали эту идею, отметив, что обращений по уголовным и гражданским делам поступает примерно одинаковое количество. Они добавили, что оплата по гражданским делам должна быть выше, так как эти дела сложнее и требуют значительных усилий по сбору документов и более длительны по времени. Но, как отметили сами участники, это пока преждевременно, так как отсутствует расходная часть бюджета.
Адвокаты не скрывают, что им "гораздо интереснее" работать по соглашению, чем по ГГЮП, потому что доверитель оплачивает дополнительные расходы. Но проблема в том, что не все доверители имеют возможность оплачивать услуги адвоката.
"Многие не могут нанять адвоката, они обращаются не по назначению в госорганы. Все упирается в финансы. Мы идем навстречу клиенту", - сказала адвокат Нурия Бекмурзина.
Ее коллега Сагынбай Султанов добавил, что материальное состояние адвокатов, которые работают с населением, очень низкое. Особенно это ощущается в сельской местности. Например, стандартный гонорар по уголовному делу на одной стадии в Оше составляет в среднем 5000 сомов ($73), в Ноокате - 2000 сомов ($30), в Чон-Алайском районе - 1000 сомов ($15). Ошские адвокаты с сожалением приводят примеры гонораров столичных коллег, чьи суммы в разы больше.
Из чего складывается гонорар?
Выяснилось, что нет четкой формулы начисления гонорара адвокату. Государство должно ориентироваться на рынок, а рынок адвокатов не имеет своей себестоимости. Адвокаты пожаловались, что в стандартную сумму 5000 сомов ($73) за одно уголовное дело обычно входят следующие расходы: налоги, взносы в адвокатуру (200-300 сомов ($3-4), расходы на транспорт, мобильную связь, почту, ксерокопию документов.
"Клиент отдал 5000 сомов и ждет до конца следствия, редко когда дополнительно оплачивает эти расходы", - сказал один из участников.
После вычета всех расходов из этой суммы, прибыль составляет совсем незначительную часть.
"Получается, что адвокаты занимаются благотворительностью", - озвучил свою мысль участник мероприятия.
Время, затраченное на одного клиента
На примере уголовного дела участники встречи разобрали примерные затраты времени и сил. При встрече с потенциальным доверителем, около 20 минут уходит на предварительную беседу, потом еще около часа на получение необходимой информации по делу, затем около получаса на консультации адвоката, еще около 10 минут на обсуждение условий соглашения.
Но не каждый посетитель становится клиентом адвоката. Как сказал один адвокат, примерно каждый третий клиент уходит, не заключив соглашения и такое случается 1-2 раза в неделю.
В случае заключения соглашения адвокаты много времени тратят на различные действия. Пункт первый - ожидание разрешения следователя на свидание с доверителем. Бывает, что у этого гражданина уже имеется адвокат, другая причина задержки - занятость комнаты для свиданий в изоляторе. В среднем, беседа с доверителем длится около часа, если необходимо принять участие в следственных действиях, то еще добавляется 1-2 часа. Адвокаты пишут документы: заявления, ходатайства. Очные ставки длятся до 6-8 часов.
"Адвокат должен думать, какой у него план действий, какие требования он должен выдвигать, надо изучать законы, думать, какие нормы применить. После отправки документов по инстанциям, надо бегать за ответами, а это тоже занимает много времени", - сказал адвокат Токтосун Касымбеков.
Риски в работе адвоката
Адвокаты добавили, что профессия предусматривает определенные риски: нападения со стороны родственников оппонентов, угрозы, давление со стороны госорганов и т. д. Одной из серьезных проблем работы адвоката является неравнозначность положения адвокатов и сотрудников прокуратуры.
"Некоторые граждане предпочитают пойти и договориться в прокуратуре, в суде. Они говорят, что адвокат им не нужен, они в состоянии сами решить свои проблемы. В других делах адвокаты присутствуют ради галочки, не имея никакого влияния на суть дела", - сетуют адвокаты.
Прокурор получает фиксированную заработную плату, ему полагается трудовой отпуск, премиальные, есть возможность карьерного роста, оплата дней по болезни, другие соцльготы, потенциальная пенсия. В отличие от прокурора, адвокат не должен болеть, должен работать круглосуточно без выходных и отпуска, ему гарантирована минимальная пенсия и т. д.
Сейчас адвокаты работают согласно установленному распорядку, отчитываясь перед адвокатурой с удержанием налогов и отчислений в социальный фонд. Адвокаты пожаловались, что выплаты взноса в адвокатуру себя не оправдывают. Известно, что на размер гонорара влияет внешний вид адвоката, состояние его офиса, презентабельность. Адвокаты хотели бы, чтобы адвокатура стремилась улучшить им условия работы.
Суть работы
Работа адвоката не всегда заключается в том, чтобы выиграть процесс, ведь они берутся за любые дела, даже понимая, что они проигрышные.
"В таких случаях мы ищем смягчающие обстоятельства, психологически подготавливаем доверителя. Адвокат не имеет права заранее обещать ему решение в его пользу. Адвокат не имеет права говорить ему, что он виновен. Мы должны действовать", - озвучил общее мнение Токтосун Касымбеков.
Он добавил, что, к сожалению, адвокаты тоже допускают ошибки, им не всегда хватает знаний, профессионализма, "адвокаты сами слабые".
Адвокаты также говорили о психологических сложностях своей работы, когда каждое дело они "пропускают через себя", живут с этой тяжестью, что ведет к профессиональному выгоранию.
Один из участников сказал, что в среднем его ежемесячный доход составляет около 15 тысяч сомов ($218). У него ушли годы кропотливого труда для того, чтобы добиться такого заработка.
Адвокаты пришли к выводу, что рынок услуг должен быть одинаков: от государства по ГГЮП и по соглашениям с доверителем. Суммы должны быть одинаковыми в обоих направлениях.
Участникам было предложено разработать стоимость одного часа услуг, чтобы понять, из чего складывается эта сумма, чтобы четко обосновать свои требования государству. За основу взяли сумму в размере 1500 сомов в час ($22). В эту сумму входят налоги, расходы на транспорт, мобильную связь, аренду офиса, канцелярские товары, копирование документов. Основную сумму отвели под риски, затраченное время, здоровье и профессионализм адвоката.
Эта сумма многим показалась недостаточной. Некоторые участники сказали, что не всегда почасовая оплата оправдывает себя и подходит адвокату и доверителю. Поэтому было предложено оценивать свои услуги по многофункциональной системе, отдельно за каждый вид услуг: подготовку документов, представление интересов на следственных мероприятиях, участие в суде и т.д.
Опытным путем адвокаты убедились, насколько важна и необходима система разработки расчета оплаты их услуг. С одной стороны, это придаст им уверенность в своей работе, с другой - позволит проводить мониторинг оценки качества их услуг, что усилит механизм контроля за качеством юридической помощи.
Встреча была организована Ассоциацией неправительственных организаций "Эдвокаси центр по правам человека", который способствует повышению качества юридических услуг и усилению адвокатского сообщества, при поддержке Фонда "Сорос – Кыргызстан".
Подобные встречи прошли в Оше и Джалал-Абаде. Рекомендации участников мероприятий будут включены в итоговый аналитический отчет и представлены соответствующим структурам.
Сахира Назарова, Ош
30.09.2015
|