КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 21.10.2015
22:06  В Стамбуле ликвидирован детский центр "ИГ". Террористы готовили к войне десятки юношей из Узбекистана и Таджикистана, - "Къ"
18:06  Узбеко-афганский генерал Дустум прилетел с визитом в Грозный и просит РФ обратно ввести войска в Афган
14:24  В Себу (Филиппины) застрелены два сотрудника генконсульства КНР Сан Шань и Хуэй Ли
14:15  22-летний младший сын президента Атамбаева опубликовал научный труд "Пробуждение наций. Теория экономической пассионарности"
14:12  Кыргызстан. Поствыборные скандалы: Прицел на выборы президента, - Н.Айып
12:56  Мальчики по вызову. Кому будет подчиняться формируемая в Казахстане местная полиция, - О.Акулова
12:45  Казахстанская сайга вновь на грани вымирания, - Т.Кирбетов

11:33  Китайские хоккейные клубы будут играть в КХЛ
10:46  В Москве арестованы граждане Таджикистана - вербовщики "Хизб-ут-Тахрир"
10:34  Последние дни Эрдогана. Президента Турции спасет отказ от провокаций против России и прекращение поддержки ИГ, - А.Заквасин
10:19  Асад в Москве. Переговоры с Путиным в закрытом режиме
10:14  Узбекский генерал Дустум лично возглавит операцию афган-армии на границе с Туркменистаном
10:12  Антииммигрантская Швейцария, - Вадим Трухачев
10:10  США, Ирак и принцип кадета Биглера, - Д.Седов
10:07  "У тебя родня как кролики размножается...". Каково оно, быть кишлачной таджикской женщиной, - "АП"
10:03  Туркменских школьников освободят от участия в массовых принудительных мероприятиях, - "ХТ"
10:00  "Исламское государство" развернуло пропаганду на русском языке, - ВВС
09:55  Российская авиация накрыла в Сирии полевого командира ССА Басиля Зиммо
09:39  "Русские европейцы", шо це такэ? - Э.Лимонов
09:35  Россия обгоняет американскую армию? - "American Thinker"
09:32  Иран выходит из-под санкций: последствия для России, - Голос Америки
09:27  Киргизия после выборов: победили деньги, проиграла страна, - Ж.Батырканова
09:19  Окончательные данные о числе жертв давки 24/09 на хадже в Саудовской Аравии - 2110 человек
09:18  Американские программы "помощи" и "развития" выдавливают из Киргизии и Таджикистана, - А.Бенгард
09:12  Сто миллионов евро, инструкторы и контроль на границах: ЕС разработал план "40 дней для спасения" Ливии, - La Repubblica
08:58  Американские военные вспомнили об Ираке. Вашингтон ищет ответ на действия Москвы в Сирии, - С.Строкань
08:52  Иудейская секта хасидов и ее "дворы", "казаки" и "чернобыли", - А.Рыбалка
08:45  Сирийские курды ждут от РФ признания своей автономии, - Е.Медведев
08:39  Советская интервенция в Восточный Туркестан (1933-34 гг.), - К.Кокарев
08:21  Эрдоган провоцирует конфликт между Турцией и Россией, - И.Шамир
08:13  На Алеппо! Сирийская армия наступает, но как-то туго.., - Н.Егоров
07:41  Канада выходит из "американской коалиции" в Сирии. Трюдо навоевался
06:12  Федерация футбола Казахстана опровергла информацию об отставке президента Кожагапанова
06:01  Вне поля зрения? Выдаст ли Франция каз-банкира Аблязова
05:56  Один из основных фигурантов судебного процесса дал показания против экс-премьера Казахстана Серика Ахметова
00:50  Как иранская сделка может изменить Ближний Восток, - Эндрю Басевич
00:11  Керри начинает новую игру на Ближнем Востоке, - Регнум
00:10  Путинский план разделения Сирии, - Хусейн Ибиш
00:08  "Миграционная сделка" ЕС и Турции: кто кого перехитрит? - К.Гасанов
00:04  Не грози южному фронту. Как Россия намерена бороться с ИГ еще и в Средней Азии, -
00:03  Русские штыки Асада, - "СП"
00:00  М.Новак и Е.Жовтис не оказывают практического содействия в совершенствовании национального превентивного механизма против пыток в РК - учреждение Омбудсмена
Вторник, 20.10.2015
23:01  Список Кырдепутатов Жогорку Кенеша шестого созыва (неофициальный)
22:55  В таджикской Исфаре милиционеры перестреляли друг друга - 2 трупа
21:49  Мины незамедленного действия. Взрывы гремят на таджико-узбекской границе, - З.Наврузшо
21:28  Афганской армии удалось отстоять столицу провинции Фарьяб город Меймене
21:20  Бежавшие из кыргызского СИЗО особо опасные исламисты рвутся к казахстанской границе
21:03  Что мы на самом деле знаем о смерти Усамы бен Ладена? - New York Times
21:00  Казахстанец Головкин - лучший боксер в мире? - "New Yorker"
20:55  Мы становимся концлагерем ЕС? - Мустафа Балбай
20:47  Кто заинтересован в обострении "водной проблемы" в Центральной Азии? - Радио Азаттык
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Мальчики по вызову. Кому будет подчиняться формируемая в Казахстане местная полиция, - О.Акулова
12:56 21.10.2015

Напряженный ритм работы парламента, который с начала нынешней сессии в ускоренном темпе рассматривает и принимает законы в рамках пяти президентских реформ, на минувшей неделе дал осечку: сенаторы забраковали некоторые положения одного из самых любопытных проектов - о создании и деятельности местной полиции. В ближайшее время депутаты мажилиса должны как-то отреагировать на замечания "старших" коллег. Мы попытались разобраться в тонкостях неизбежной реформы органов внутренних дел (ОВД).

Грядущие перемены прописаны, если быть точными, в проекте закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности местной полицейской службы". Эксперты МВД, разрабатывавшие его около двух месяцев, подготовили документ в конце августа, и 16 сентября законопроект впервые представили депутатам.

То обсуждение в мажилисе было бурным: законотворцы, как и большинство казахстанцев, явно недопонимали, что скрывается за словосочетанием "местная полиция". Поэтому, наверное, и запомнился главный месседж, который высказал депутат Мухтар ТИНИКЕЕВ: очередная реформа полиции приведет к тому, что на дорогах станет... больше людей с жезлами. Впрочем, хотя народные избранники тогда и пошумели, законопроект в первом чтении все же одобрили. Второе чтение было более спокойным, и в итоге документ благополучно добрался до сената.

В верхней палате его рассматривали 15 октября, и неожиданно для многих (закон-то должен вступить в силу уже 1 января следующего года!) поправки, касающиеся работы местной полиции, вернули в мажилис. Сенаторы рекомендуют доработать самый спорный и, пожалуй, значимый пункт документа - порядок "назначения и освобождения начальника местной полицейской службы органов внутренних дел района (города, района в городе)".

Но обо всем по-порядку. Чтобы разобраться в основных моментах неизбежной реформы ОВД, мы внимательно вчитались в проект закона, который нашли в свободном доступе в Казнете.

Итак, к 1 января должны быть оптимизированы структуры органов внутренних дел, в которых появится дополнительная ветвь: местная полицейская служба. Ее сотрудники будут получать такую же зарплату, пользоваться теми же льготами и социальными гарантиями, что и их коллеги. В законопроекте четко прописано: "Сотрудники местной полицейской службы имеют единый правовой статус сотрудников правоохранительных органов, материальное обеспечение и социальная защита регламентируются законодательством Республики Казахстан".

Состоять местная полицейская служба - еще раз напомним - будет из участковых инспекторов полиции и их помощников, подразделений по делам несовершеннолетних, защите женщин от насилия, дорожно-патрульной и природоохранной полиции, в ее подчинение передадут приемники-распределители и спецприемники. Все они действуют сейчас и являются частью административной полиции (она, кстати, продолжит свое существование, только в урезанном составе).

Что это меняет для рядового казахстанца? По сути - ничего. В МВД даже не планируют шить новую форму для тех сотрудников, которые из административной полиции перейдут в местную. На машинах тех же дорожных полицейских останутся привычные надписи. Немаловажный момент: разработчики обещают, что штат всех служб, которые войдут в местную полицию, не увеличится. То есть любимых народом дорожно-патрульных полицейских будет ровно столько же, сколько до 1 января. И задачи стражи порядка будут выполнять те же: дорожно-патрульные - следить за безопасностью на дорогах, улицах и в подворотнях, а инспекторы по делам несовершеннолетних - работать с трудными детьми.

Так почему же тогда вокруг местной полиции столько споров? Их причина в пункте законопроекта, который регулирует порядок назначения - а значит, и подчинения! - главы этой структуры. Предполагается, что правом назначать ее начальника наделят акима. Происходить это будет по следующей схеме: МВД из числа своего кадрового резерва будет представлять кандидатуру на рассмотрение местного маслихата, который в свою очередь в случае одобрения будет выносить ее на утверждение главе региона.

При этом в законопроекте отмечается: "Должность начальника местной полицейской службы приравнивается к должности заместителя начальника территориального органа внутренних дел". То есть этот человек будет еще одним заместителем руководителя местного ДВД. Здесь-то и возникает самый интересный момент: кому будет подчиняться начальник всех дорожных полицейских и участковых инспекторов? Акиму? Или все-таки МВД? Или им обоим одновременно? В таком случае что это будет?

Изначально речь шла о том, что глава местной полиции окажется в подчинении вышестоящих сотрудников ОВД, а в случае беспорядков и осложнения оперативной ситуации в стране местная полиция будет безоговорочно полностью переходить в подчинение силовому ведомству. Но зачем тогда, спрашивается, акиму эта еще одна головная боль - возиться с местной полицией? Возможно, чтобы не возникало подобных вопросов, акимов хотят наделить и полномочиями по... увольнению глав местной полиции! Причем у маслихатов появится право "вносить представление акиму области, города республиканского значения, столицы об освобождении от занимаемой должности руководителей местной полицейской службы района (города областного значения) и его заместителей". К тому же и финансировать новые подразделения будут из местного бюджета. В общем, этакий дракон о двух головах: одна - МВД, в структуру которого входит подразделение, другая - акимата, назначающего и снимающего с должности начальство местной полиции.

Насколько нам известно, именно эту вилку и придется превращать в стержень депутатам нижней палаты. А грань, согласитесь, здесь очень тонкая: с одной стороны, нужно сделать так, чтобы региональные власти не смогли подмять под себя местных полицейских и превратить их в "карманных", с другой - предоставить акимам реальные полномочия, чтобы реформа ОВД не оказалась формальной.

И последнее - как раз таки касающееся нас, простых смертных. Один раз в год начальник местной полиции должен будет отчитываться перед населением и не реже двух раз - перед депутатами маслихата и акимом. А участковые на местах должны будут хотя бы раз в квартал выступать перед гражданами, проживающими на вверенной им территории. Будет ли в этом смысл? Если учитывать, насколько порой формально проходят у нас подобные встречи-отчеты акимов, можно заранее представить, как это будет выглядеть. Хотя отцы-разработчики проекта спешат уверить: если население будет волновать то, что в районе, к примеру, участились случаи краж, разбоев, а ситуация не улучшается, оно будет вправе поставить эту проблему перед депутатами маслихата. Со всеми отсюда вытекающими, о чем мы поведали выше. Это и есть конт­роль местного сообщества за деятельностью госоргана, в данном случае полиции. В чем и заключается суть реформы.

Оксана АКУЛОВА, Алматы

Источник - Время
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1445421360


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх