В Бишкек приезжает американский госсекретарь Джон Керри. Можно заранее сказать, что он будет говорить президенту Алмазбеку Атамбаеву, несмотря на то, что Кыргызстан в прошлом году выдворил из страны американскую военную базу, в нынешнем году денонсировал базовое соглашение от 1993 года об оказании помощи Кыргызстану со стороны США, а затем Атамбаев в последний момент отменил свой планировавшийся визит в Нью-Йорк на сессию Генеральной ассамблеи ООН.

После этого президент в день выборов 4 октября отчитал радио "Азаттык", финансируемое Конгрессом США, назвав его сотрудников слугами Госдепа. Теперь глава этого Госдепа встретится и будет беседовать с Атамбаевым. Но Керри мало что скажет (если скажет) про все эти эксцессы, он, как раз наоборот, похвалит Кыргызстан за демократические преобразования и заверит в дальнейшей поддержке его усилий в этом направлении.

Джон Керри посетит Кыргызстан

Воспитанные люди (и страны) такие вещи вслух не говорят, а вот некоторые ищут малейший повод, чтобы как-то задеть воспитанных. Разница в чем? Смог бы президент Кыргызстана позволить себе делать или говорить хотя бы десятую часть того, что говорит в отношении США, в адрес России, Турции или Китая, с которыми в последнее время расширяет и укрепляет сотрудничество?

Даже национализм в Кыргызстане и создание контролируемых властью якобы общественных организаций, объединяющих националистов, тоже развивается по российским примерам. Как на кыргызском телевидении почти нет своих оригинальных передач, кроме концертов самодеятельности, и все они копируют программы разных каналов российского телевидения, почти то же происходит и в политике.

Но про Россию и ее президента-премьера Владимира Путина написано достаточно, поэтому рассмотрим схожести с Турцией, которую Кыргызстан в определенном смысле берет себе в пример. Про Китай и его модель конвергенции капитализма с коммунистической идеологией тоже достаточно сказано. А вот Турция из этих трех стран-ориентиров имеет наименьшее население и ВВП, что ближе к Кыргызстану, а также родственное происхождение.

1 ноября в Турции проводятся досрочные парламентские выборы, которые созваны потому, что ни одна из оппозиционных партий, прошедших в парламент в результате выборов 7 июня, не захотела сотрудничать с правящей Партией справедливости и развития (ПСР), которая впервые за 13 лет не смогла набрать на выборах абсолютного большинства голосов, чтобы формировать правительство самостоятельно. Премьер и лидер ПСР Ахмет Довутоглу не сумел с ними договориться.

Можно было пойти на вполне разумную для демократической страны уступку оппозиции и передать мандат на формирование коалиционного правительства лидеру оппозиционной Республиканской народной партии Кемалю Кылычдароглу, партия которого была в июне второй и получила 131 мандат (24%) в 550-местном парламенте. Однако президент Реджеп Тайип Эрдоган решил провести повторные выборы.

Коалиция большинства: вариантов на самом деле только два 2

Ситуация похожа на ту, что сложилась в Кыргызстане после выборов 4 октября – партия власти СДПК вместе со своим дублером – партией "Кыргызстан" – не смогла собрать в сумме более 60 мандатов, чтобы получить в руки большинство, поэтому вынуждена собирать под свои знамена одну или две из остающихся четырех партий. Но все кыргызские партии бегут и спотыкаются, чтобы встать под эти знамена.

Политическая зрелость турецких партий налицо, но даже если РАЖ, "Онугуу-Прогресс", "Бир бол" и "Ата-Мекен" в Кыргызстане по примеру турецкой оппозиции неожиданно займут единую платформу и ни одна из них не войдет вдруг в альянс с СДПК-"Кыргызстаном", у власти остается в конечном счете вариант роспуска парламента и назначения новых выборов. И все назовут это единственно правильным решением.

Атамбаев так же, как Эрдоган, был премьером (даже дважды) до того, как стал президентом. Оба основали свои партии (Атамбаев в 1993 году – СДПК, Эрдоган в 2001 году – ПСР), которые являются им "надежной опорой". Оба вкусили все прелести исполнительной власти, а став президентами, можно эти прелести удвоить или даже утроить. И Путин тоже (и тоже дважды) был премьером до нынешнего своего президентства.

Совсем недавно Турция была для центрально-азиатских республик, только что ставших независимыми, примером демократического и светского государства. Но властные амбиции Эрдогана сильно изменили в последние годы страну, и она сейчас по степени авторитарности мало чем отличается от, например, Казахстана.

Эрдоган, уже став президентом парламентской республики, проводит заседания правительства, за что подвергается справедливой критике. И Атамбаев, будучи президентом, откровенно руководит правительством, хотя ни за одно действие правительства и результаты его деятельности он не отвечает, и регулярно вызывает к себе министров, выслушивая их отчеты и давая задания.

Основные тезисы речи Путина на Генассамблее в Нью-Йорке 8

Экс-главный редактор журналов Foreign Affairs и Newsweek Фарид Закария написал в июле прошлого года в "Вашингтон пост", что базовыми элементами модели, которой следует Путин, являются национализм, религия, социальный консерватизм, государственный капитализм, господство государства в СМИ и ослабление судебной независимости. Последователями Путина являются Эрдоган, использующий "умные трюки", и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, введший термин "нелиберальная демократия".

Тем же путем двигается и Кыргызстан под руководством Атамбаева, но настоящие автократы, управляющие соседними странами уже по четверти века, все равно считают его недостаточно авторитарным, так что простор для развития есть. Однако авторитаризм в богатых государствах сильно отличается от попыток установить сильную власть в странах нищих.

И вопрос даже не в наличии или отсутствии демократии, проблема в силе государства, а для его строительства нужно использование всего потенциала страны и народа, когда же этот потенциал растаскивается, государство не очень получается. Кыргызские лидеры стараются равняться на некоторые государства потому, что они сильнее, но перенимают они от них не качества государствостроительства, а побочные признаки.

У любой страны есть основная жизнь с базовой политикой и разного рода завихрения, но государственная пропаганда в СМИ говорит и сообщает лишь про завихрения одних стран и только про успехи других. У американцев мы, например, видим только их неудачные действия в Ливии (где они потеряли своего посла) или Сирии, а также их либеральное отношение к геям. Но избирательная ненависть ни к чему хорошему не приводит, а средства массовой информации теряют свою суть.

27 октября, за 4 дня до выборов, Турция прекратила вещание двух телеканалов медиа-холдинга Koza Ipek и взяла под контроль еще 20 изданий, входящих в холдинг. Правительство обвинило их в поддержке живущего в США Фетуллаха Гюлена, которого подозревают в подготовке мятежа против Эрдогана. Похожим образом власти Кыргызстана перед последними выборами сменили через подконтрольные суды владельцев "Вечернего Бишкека" и взяли под контроль некоторые прежде независимые новостные агентства и телеканалы.

Почему в Кыргызстане не удается демократия? Внешний фактор

Главной целью Эрдогана сейчас является – добиться на повторных выборах, чтобы Рабочая партия Курдистана не смогла, как в июне, преодолеть 10-процентный барьер и снова пройти в парламент. Тогда ПСР может получить в Великом национальном собрании даже конституционное большинство, и для Эрдогана откроется возможность сменить форму правления в Турции с парламентской на президентскую.

В Кыргызстане же, без всяких таких процедурных тонкостей уже де-факто установлено президентское правление, хотя власти со всех трибун твердят, что страна строит парламентскую демократию. И правительство, и Жогорку Кенеш, и независимая судебная власть, и образная четвертая власть – средства массовой информации – уже контролируются властью. И Керри тоже понравится такой парламентаризм.

Его будущую позицию раскрыла новый посол США в Кыргызстане Шейла Гуолтни, которая в преддверии визита госсекретаря дала 26 октября интервью ОТРК и поддержала политическое развитие Кыргызстана. Она даже поздравила народ, который был в шоке от прошедшей предвыборной кампании, когда избирателей откровенно покупали, а президент открыто продвигал одну из участвующих в выборах партий, с успешным проведением таких выборов.

29 октября 2015
Нарын Айып