КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 02.11.2015
21:48  Обнищавший "экс-король Черкизона" Тельман Исмаилов продал свой золотой отель Mardan Palace в Турции
19:13  Эрдоган празднует победу: исламская Турция нанесла поражение сторонникам светской власти и курдам, - La Repubblica
19:08  Госсекретарь США Керри в Астане призвал предоставить особый статус Донбассу
19:05  Предательство Черногории - реальность нашего времени, - Л.Решетников
17:06  Чистокровная монгольская лошадь впервые в истории выиграла ЧМ (скачки Breeders" Cup в США)
16:53  К нам едет… госсекретарь! - Адиль Каукенов
16:31  Въехать в Туркменистан легко лишь на словах.., - Х.Баверсток

16:12  Кто будет брать столицу "Исламского государства". Армия Башара Асада перешла в наступление практически по всем фронтам, - "НГ"
15:57  Из всего, что было. В парламенте Кыргызстана слепили коалицию большинства
15:53  Нацбанк Кыргызстана ввел в обращение серебряную монету "Евразийский экономический союз" (фото)
15:48  Порошенко вцепился в глотку Коломойскому. ПолитОсень Украины обещает новых майданов
15:32  Партия Эрдогана выиграла, Эрдоган проиграл.., - "Взгляд"
15:13  Ошский базар – очаг болезней, - "Жаны Агым"
14:05  Неизвестные страницы Уркуна. Почему кыргызское восстание пришлось на 1916 год, - К.Кожомкулов
13:58  Китай представил первый большой пассажирский авиалайнер, собственной конструкции - C-919 (фото)
13:16  Великая скупка народов: когда наступит дефицит таджиков в РФ и появятся негры на китайских плантациях
13:04  Ползучая стратегия Обамы в Сирии, - "Financial Times"
13:00  Что несет Таджикистану визит Джона Керри? - С.Солодовник
12:59  США меняют планы своих действий в Сирии, - Н.Бобкин
12:49  ЮКМ становится ТВД. Американо-китайская напряженность вокруг спорных сотровов все усиливается, - В.Терехов
12:47  Керри в Бишкеке. Кыргызстан становится ареной испытания новых видов политических действий, - Н.Айып
12:26  Турецкий день выборов: Эрдоган навсегда, - И.Стародубцев
11:59  Превращение христианства в государственную религию Кавказской Албании и его борьба с зороастризмом (история), - Э.Велиев
11:45  Гибридная мировая: что произошло за неделю на евразийских фронтах, - А.Васильев
11:42  Как Япония попробует выдавить Россию из Средней Азии, - И.Зацарин
11:36  ИГ официально признана "террористической организацией" в Казахстане
10:38  Софт проявил твердость. Иностранные IT-компании грозятся уйти из России, - "Къ"
10:01  Акишев вместо Келимбетова. В Казахстане сменили главу Нацбанка
09:58  Решится ли Эрдоган воевать в Сирии против своих союзников по НАТО, - С.Тарасов
09:08  Месяц военных действий в Сирии: чего добилась Россия? - В.Баранец
09:04  Кыргызстан. Депутатские привилегии: семь раз отмерь, - Н.Осмонова
09:02  Приход Realpolitik на Ближний Восток? - И.Шумейко
09:01  Жители Азербайджана выбрали депутатов парламента пятого созыва
08:43  Премьер Турции объявил о победе на парламентских выборах правящей эрдогановской партии
07:11  Редактор экстремистского сайта "Кавказ-Центр" А.Эдильгериев застрелен в центре Стамбула
06:59  Шагнувшие в вечность. Издана книга, посвященная памяти воинов 100-й и 101-й стрелковых казахских бригад
00:48  "Юниорская сборная террористов". Откуда взялось "Исламское государство", - М.Вайс, Х.Хасан
00:47  Какие цели преследуют США в Средней Азии? Обама играет "в долгую", - Борис Саводян
00:41  Сунь Цзы против Пак Да: к той ли войне мы готовимся? - В.Иванов, Г.Малинецкий
00:29  Россия и Центральная Азия устанавливают контакты с талибами, - "DW"
00:27  Human Rights Watch: "Кыргызский менталитет" потворствует домашнему насилию
00:24  Гонка кибервооружений: мир на пороге эпохи новой враждебности, - Бен Макинтайр
00:06  Могут ли американцы бомбить Таджикистан? - Д.Верхотуров
Воскресенье, 01.11.2015
21:26  Неожиданным ударом исламисты захватили город Махин в Сирии
18:34  Сирийская война притягивает уроженцев Центральной Азии, - Wall Street Journal
17:32  США отступают от жесткой линии по вопросу о будущем Башара Асада, - Wall Street Journal
15:05  Российский истребитель Су-35 против китайского J-11: кто победит? - Дейв Маджумдар
14:00  Исламисты атаковали отель в столице Сомали: минимум 15 погибших
00:52  Генералитет и профессура Кыргызстана: полная девальвация званий, - Н.Айып
00:44  Какая связь между госсекретарем США и давлением газа в Самарканде? - Т.Рахматуллаев
00:35  КырПарламент. Бес застоя, - Д.Подольская
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Human Rights Watch: "Кыргызский менталитет" потворствует домашнему насилию
00:27 02.11.2015

"Я просила его успокоиться, не оскорблять меня. А он: "Это мой дом - что хочу, то и делаю". Я поднялась, говорю: "Ладно, делай что хочешь". Хотела уйти из комнаты, а он: "Стой, где стоишь". Обернулась – а он уже на меня идет. Выбежала на улицу. Он меня за волосы ухватил. Головой ударил о цемент на дворе. Я страшно перепугалась, прощения просила…"

На протяжении многих лет, пока продолжались побои, Гульнара несколько раз пыталась расстаться с мужем, а в 2010 году даже получила развод. Но, несколько успокоившись, она всегда возвращалась к нему, боясь, что дети будут подвергаться стигматизации как "растущие без отца". Десять лет муж издевался над Гульнарой, а в 2013 году ударил ее ножом. Женщина решила дать ход уголовному преследованию. Дело тянется уже больше двух лет…

Это одна из многочисленных историй, изложенных в докладе международной правозащитной организации Human Rights Watch (HRW) "Вызывайте, когда будет убивать". Реагирование государства на семейное насилие в Кыргызстане". HRW задокументировала случаи жестоких и продолжительных физических и психологических издевательств на основе более 90 интервью, 28 из которых было взято у переживших семейное насилие представительниц киргизской, русской и узбекской национальностей. Среди них были жительницы как сельской местности, так и городов, с уровнем образования от начального до высшего. Остальные беседы проведены с работниками служб помощи, представителями правоохранительных органов, уголовной юстиции и лидерами местных общин.

По данным медико-демографического исследования Кыргызстана за 2012 год, 28 процентов женщин и девочек в возрасте 15-49 лет, когда-либо состоявших в браке, подвергались разным видам насилия в семье. 41 процент женщин и девочек, пострадавших от физического или сексуального насилия, никогда не обращались за помощью или не рассказывали кому-либо о случившемся.
Проинтервьюированные HRW женщины чаще всего подвергались насилию со стороны мужа или партнера, иногда - со стороны родственников мужа или своих собственных. Женщины рассказывали о случаях, когда их били головой о стену или мостовую; ломали им челюсть; причиняли сотрясение мозга и черепно-мозговые травмы; наносили ножевые ранения; избивали скалкой, металлической кухонной утварью и другими предметами; запирали их на улице в мороз без обуви или теплой одежды; избивали во время беременности, что иногда приводило к ее нарушению; преследовали их с ножом или лопатой; пытались душить, угрожали им убийством; плевали в рот; словесно оскорбляли на работе. Некоторые женщины вследствие семейного насилия получали стойкие физические или психические расстройства.

По итогам интервью HRW сделала вывод, что проблема семейного насилия в Кыргызстане стоит по-прежнему остро, а обращению за помощью или доступу к правосудию пострадавшим мешает целый ряд факторов:

"Кыргызский менталитет" и сохранение семьи. В интервью HRW пережившие насилие женщины, работники служб помощи, адвокаты, судьи, милиционеры и другие представители властей говорили о "кыргызском менталитете", который способствует терпимому отношению к семейному насилию и молчанию переживших его. Это мощные общественные установки на "сохранение семьи" любой ценой, традиция винить во всем жертву, экономическая зависимость от того, кто причиняет насилие, и страх перед ним. Переселяясь к мужу, женщина часто оказывается отрезанной от своей семьи и социальных связей. Так как браки нередко заключаются по религиозному обряду и официально не регистрируются, супруга лишается права на совместно нажитое имущество.

Привычка возлагать всю вину на жертву иногда проявляется совершенно открыто, даже среди официальных лиц. К примеру, в Нарынской области судья заявил, что женщины порой сами провоцируют насилие: "Муж побил жену - это факт, но, может, она его спровоцировала? Иной раз такие жены попадаются, что без насилия никак. Может, у нее муж безработный. Приходит домой каждый день, а жена то и дело его пилит: не работаешь, денег не приносишь, семью не кормишь, детей. Рано или поздно ему надоедает, и он на жену с кулаками".

Дефицит служб помощи и поддержки для переживших насилие. Неверие в правоохранительные органы и суд способно оттолкнуть жертв насилия от обращения с жалобами или подачи исковых заявлений. HRW установлено, что на всех этапах сообщения о фактах семейного насилия и обращения за помощью родственники, члены местной общины, сотрудники милиции и судебные работники склонны основные усилия направлять на примирение и побуждают женщин к сохранению семьи.

Когда Айгуль пыталась уйти из дома, муж каждый раз ловил ее у выхода и избивал. Однажды в результате побоев она получила черепно-мозговую травму, однако муж не позволил ей обратиться к врачам: "Я хотела в больницу пойти, а он меня из дома не выпускает. Говорит: "Ни в какую больницу ты не пойдешь. Пойдешь туда, там тебя кто-нибудь уговорит заявление на меня написать. Хочешь меня в тюрьму отправить, избавиться от меня? Ну уж нет, я первый от тебя избавлюсь". На следующий день, как побил, он меня из дома не выпускал".

Первая страница доклада Human Rights Watch. На фото - кровать в убежище для женщин на юге Кыргызстана. Убежищ в Кыргызстане очень мало, и они почти не получают помощи от государства. © Хиллари Марголис

Дефицит мест в убежищах, дефицит юридических услуг. По официальным данным, в 2013 году в кризисные центры и службы социально-психологической помощи обратились 7373 женщины, пережившие семейное насилие. Однако те кризисные центры, в которых побывали представители HRW, могут принять лишь около трех десятков человек. Один центр в Нарыне и один в Оше приостановили работу из-за отсутствия финансирования.

По данным медико-демографического исследования Кыргызстана за 2012 год, только 1,3 процента женщин, которые подвергались физическому или сексуальному насилию, обращались за помощью к адвокату. Многие даже не в состоянии оплатить адвокатские услуги. Например, подача обычного заявления может обойтись примерно в 500 сомов ($7).

Отсутствие расследований и случаев привлечения к ответственности. Закон о семейном насилии требует проводить расследования по заявлениям пострадавших. Однако даже в тех случаях, когда милиция регистрирует заявления, она этой регистрацией и ограничивается, почти никогда не вмешиваясь в ситуацию заявителя. Собеседники связывают это с общим отношением милиции к семейному насилию как к чему-то несерьезному. "Вы должны понять, что милицию вызывает одна из тысячи. Семейное насилие есть во всех наших семьях", - объяснял судья Ошского городского суда.

Ася рассказывала, как в Оше дважды в 2012 году вызывала милицию, когда ее жестоко избивал партнер. "Они спрашивали: "У него нож был? Пытался убить?" Я отвечаю: "Нет". Тогда они говорят: "Ладно, вызывайте, когда будет убивать, а то у нас и поважнее дела есть". По словам Аси, после этого она утратила веру в милицию: "Я не верю милиции, потому что все эти домашние дела их не интересуют. Такое - в каждой второй семье. Их больше интересуют грабежи, преступления".

Отнесение семейного насилия к незначительным правонарушениям. В тех случаях, когда пережившие семейное насилие все же обращаются с заявлениями, в милиции такие факты нередко квалифицируют как незначительные правонарушения. Это затрудняет статистический учет и оценку реагирования со стороны правоохранительных и судебных органов.

При этом, по данным МВД, в 2013 году было зарегистрировано 2542 факта семейного насилия, в суд передано 1302 административных дела (примерно 51 процент), из них 399 (31 процент) - по статье "мелкое хулиганство". По данным Минюста, в тех 998 случаях, когда судом налагалось административное взыскание, 64 процента пришлось на "мелкое хулиганство" и только 29 процентов - на семейное насилие.

Ориентация судебной системы на примирение супругов. Судьи отмечали, что они, как и милиция, исходят из приоритетности сохранения семьи, даже когда в семье имеет место насилие. Нарынский судья рассказывал: "Я объясняю обоим супругам, что такие проблемы - дело обычное, ваша семья здесь не уникальна… Если после этого жена понимает ситуацию, то, как правило, она забирает заявление".

Суды аксакалов. В некоторых общинах Кыргызстана конфликты разрешаются на местном уровне судами аксакалов. Закон о семейном насилии предусматривает для пострадавшей возможность самостоятельно обратиться в такой суд "с целью общественного порицания поведения лица, совершившего насилие".

Одна из жертв домашнего насилия, Кыргызстан. Фото с сайта Fresher.ru

Председатель одного из судов аксакалов в районе Оша Бахтияр Абулфайзиев рассказал HRW, что он стремится избегать применения санкций - ради сохранения гармонии в семье: "Мы можем наложить финансовые санкции, но из всех дел, которые мы рассматриваем, 90 процентов решаются полюбовно. Когда я так говорю, я имею в виду, что мы разговариваем с каждой стороной конфликта, помогаем им осознать, в чем они не правы… А штраф или публичные извинения могут навредить их отношениям, так что мы просто стараемся усадить их поговорить, понять свои ошибки, перевернуть страницу".

* * *

Доклад HRW продемонстрировал не только безразличие к этой проблеме родственников, милиции, судов, аксакалов, но и то, что домашнее насилие считают нормой сами жертвы. По данным медико-демографического исследования Кыргызстана за 2012 год, 33 процента женщин и девочек и 50 процентов мужчин и мальчиков в возрасте 15-49 лет считают, что у мужа есть право в определенных случаях бить жену. Жертвы насилия и работники служб помощи отмечали в интервью HRW, что в Кыргызстане семейное насилие считается почти нормальным явлением. 46-летняя Томарис М., которая на протяжении многих лет подвергалась физическим и словесным издевательствам со стороны мужа, не считает это чем-то из ряда вон выходящим: "В Кыргызстане думают, что все так живут. Все мужья бьют жен. Ничего такого". 46-летнюю Жыргал К. похитили для брака, впоследствии она трижды попадала в больницу из-за физического насилия со стороны мужа. "Подруги обычно говорят: и у нас то же самое, нужно держаться, терпеть", - рассказывала она.

С полным текстом доклада и рекомендациями, которые Human Rights Watch дала правительству Кыргызстана, можно ознакомиться по этой ссылке.

* * *

Хиллари Марголис
Доклад был предоставлен "Фергане" его автором Хиллари Марголис (Hillary Margolis), исследователем HRW по правам женщин, которая согласилась ответить на наши вопросы.

"Фергана": Почему HRW для проведения исследования в Кыргызстане выбрала именно тему домашнего насилия?

Хиллари Марголис: По нескольким причинам. Почти десять лет назад, в 2006 году, HRW выпустила доклад о похищении женщин для принудительного брака. И нам было важно оценить, какая работа была проведена по устранению этой проблемы, какие вопросы остались нерешенными, и продолжить выступать за права женщин.

Во-вторых, сейчас в Кыргызстане рассматривается новый законопроект о защите женщин от насилия и важно, чтобы туда были включены меры по защите жертв насилия, обеспечен доступ к правосудию и чтобы заработали механизмы, обеспечивающие исполнение закона (в Кыргызстане до сих пор разрабатывается новый закон о социально-правовой защите и охране от семейного насилия вместо устаревшего Закона "О социально-правовой защите от насилия в семье" 2003 года. - Прим. "Ферганы"). Кроме того, в начале 2015 года Министерство социального развития получило грант по линии Целевого фонда ООН по искоренению насилия в отношении женщин. Думаю, что благодаря этому у правительства Кыргызстана появилась не только возможность победить эту проблему, но и шанс стать лидером в ее решении.

Я хочу отметить, что для HRW насилие в отношении женщин является одним из приоритетных направлений. Эта тема включает и домашнее насилие, о котором мы подготовили доклады по каждой стране мира. Мы привержены работе по этой проблеме как в регионе, так и во всем мире.

- Что больше всего поразило Вас при проведении исследований: молчание женщин и нежелание бороться за свои права или "кыргызский менталитет", который рассматривает домашнее насилие как норму?

- Проводя исследование, я действительно была поражена огромным давлением на женщин с целью "сохранить семью" и "кыргызским менталитетом", который требует от общества замалчивать факты насилия. Это определение я слышала на всех интервью: от членов семей, общественных лидеров, милиционеров, судей и даже представителей правительства. Приоритет сохранения семьи над здоровьем и безопасностью женщины был явным, особенно в тех случаях, когда собственная семья женщины призывает ее смириться с жестоким мужем или отказывается предоставить ей защиту от него. Жертве насилия, пожелавшей обратиться за помощью к кому-нибудь, в том числе - в милицию и суды, ее же семья чинит множество препятствий. А желание защитить женщину и обезопасить ее рассматривается как намерение расколоть семью и поощрение развода.

- С жертвами насилия вы провели 28 интервью. Насколько тяжело было уговорить их рассказать свои истории?

- Я думаю, что при любых условиях рассказывать историю о причиненном тебе насилии тяжело. И есть много причины, по которым женщины в Кыргызстане неохотно делятся этой своей бедой. Страх перед стигмой, страх возмездия со стороны насильника, давление социума, собственный стыд. Это всегда сложно - найти людей, которые расскажут свою историю. Мы, со своей стороны, прилагаем все усилия, чтобы свести к минимуму риски для тех, с кем мы встречаемся, - в плане их безопасности и морального состояния. Некоторые женщины не были готовы делиться своим опытом, и это нормально. Другие почувствовали облегчение, потому что хотели, чтобы их выслушали. Третьи делились своими историями в надежде, что это в дальнейшем поможет другим женщинам.

Мы встретились с удивительно сильными женщинами. Нам также повезло познакомиться с замечательными местными организациями, которые помогают жертвам насилия, - они помогли нам в организации встреч с женщинами, которые решились поделиться своими историями.

- Доклад показывает Кыргызстан не с самой лучшей стороны. Какой реакции вы ожидаете от властей?

- Мы очень рады, что правительство Кыргызстана уже признало, что насилие в семье является проблемой, об этом свидетельствует и закон от 2003 года, и разработка властями новых нормативных актов. Не думаю, что выводы нашего доклада станут сюрпризом для вашего правительства. Во время наших встреч с представителями власти они признали существование проблемы и то, с каким сложностями они сталкивались, пытаясь ее решить. Тот факт, что представители нескольких министерств встретились с нами во время нашего исследования, показывает готовность властей обсуждать проблему. Это позволило отразить в докладе и их точку зрения. Мы надеемся, что чиновники и в дальнейшем будут готовы обсуждать способы борьбы с насилием, причем не только с нами, но и между собой, и с представителями гражданского общества. Уверена, что все вместе мы хотим одного - оградить женщин Кыргызстана от насилия.

P.S. В тот же день, 29 октября, исполняющий обязанности главы киргизского МИДа Эрлан Абдылдаев сообщил президенту страныф Алмазбеку Атамбаеву, что Кыргызстан избран членом Совета ООН по правам человека на период 2016-2018 годы. Атамбаев отметил, что Кыргызстан прошел сложный путь в борьбе за возможность стать страной, где права человека являются наивысшей ценностью, для того, чтобы построить правовое, демократическое государство, основанное на уважении закона, прав и свобод человека.

Как показывает доклад HRW, Кыргызстану пока еще далеко до страны, где права человека - наивысшая ценность. Однако у властей есть все шансы изменить ситуацию, выполнив представленные в докладе рекомендации.

Екатерина Иващенко
30.10.2015

Источник - fergananews.com
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1446413220


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторами утверждена повестка заседания Палаты
- Состоялось заседание Совета по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан
- Серик Жумангарин поручил активизировать работу по расширению и увеличению пропускной способности коридоров "Север-Юг" и ТМТМ
- Кадровые перестановки
- Организатор подразделения финпирамиды "Eolus" приговорена к длительному сроку заключения
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 13 февраля 2024 года №481.
- Спикер Сената встретился с Генеральным секретарем Мусульманского совета старейшин
- Спикер Мажилиса принял посла Китайской Народной Республики
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх