КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 07.11.2015
18:43  В Сингапуре прошла историческая встреча глав Китая и Тайваня
14:06  "Ураганные визиты" Синдзо Абэ в Монголию и страны Центральной Азии, - В.Терехов
11:08  Почему Россия и Саудовская Аравия не могут стать партнерами, - П.Львов
10:51  Казахский урок для России. Перемены в финансовой политике соседней страны могут стать "первым звоночком" и для РФ, - "МК"
09:44  Экипаж корабля ВМС РК "Казахстан" награжден за образцовое выполнение заданий командования
09:18  Рассекретит ли Таджикистан тайны своих предприятий по добыче запасов недр? - Т.Сафар
09:04  Второй не лишний. К чему приведет отмена правила "одна семья - один ребенок" в Китае, - И.Денисов

09:01  Излет из Египта. Почему президент и директор ФСБ России пошли на решение о прекращении полетов
08:57  Президент Атамбаев анонсировал переход Киргизии к парламентской форме правления
07:52  В Вашингтонском отеле найден мертвым российский экс-министр-ельцинист Лесин
00:29  Китай: ставки снижаются, тревога нарастает, - "Wall Street Journal"
00:03  Парадоксы власти: Кыргызстан вступает в полосу стабильности, - Нарын Айып
Пятница, 06.11.2015
21:19  МВД Таджикистана разом отловило 600 детей-попрошаек и штрафует их родителей
20:11  Россия прекращает авиасообщение и запрещает отправку туристов в Египет
17:43  Вышел в свет труд Н. Мендковича: "На пути к Евразийскому экономическому чуду. Россия и интеграция на постсоветском пространстве"
17:40  В Интернете появился проморолик телесериала "Казахское ханство" (видео)
17:38  Российские ученые обнаружили на территории Атырауской области (Запад Казахстана) многовековый... ледник (фото)
16:48  Туркменистан. Продажность властей помогает экстремистам, - А.Пальчик
16:27  Избраны председатели профильных комитетов нового КырПарламента
16:05  Тенге и рубль обвалили текстильную отрасль Кыргызстана, - И.Крутова
15:19  Произведения Абдуллы Каххара на сценах театров Узбекистана, - Шоира Нусратова
15:11  На заседании УкрВерхРады депутат Тетерук трахнул депутатку Кужель (стеклянной бутылкой по голове). Кужель - в реанимации
15:07  У фигурантов по делу экс-каз-премьера Ахметова была общая легенда для следствия
15:03  Назарбаев наградил президента Франции Олланда орденом "Достык" I степени
12:26  Как ЕС способствовал авторитаризации Турции, - Гекхан Баджык
12:24  Зачем Джон Керри объехал всю Центральную Азию, - А.Дубнов
12:21  Центральноазиатские и российские боевики уходят из соцсетей, - "РА"
11:45  Скончался советский разведчик А.Козлов, хорошо поработавший на БлВостоке и сорвавший ядерную программу ЮАР
11:44  Новый фронт сирийской войны: Белый дом против Госдепартамента, - Д.Минин
11:43  Три кита газового кризиса в Самарканде: Уловки газовиков, неумелое руководство и наивность населения
11:40  Воистину конгресс! Русский мир воспрял во время встречи с патриархом и президентом
11:37  Вы потерпите, а мы обрящем, - Рашид Гарипов
11:35  Стенка на стенку. Молодежные войны в Южно-Казахстанских городах, - З.Мирзаходжаева
11:30  Всемирный совет Русских за рубежом возглавил шанхаец Дроздов
11:28  Узбекистан начал приватизацию стратегических предприятий
11:05  Наперекор США: Китай предлагает ЕС совместную зону свободной торговли, - К.Гасанов
10:46  От Бурятии до Пскова. Медведев одобрил переселение рос-соотечественников из-за рубежа в пять регионов РФ
10:32  Дедовщина в КазАрмии. Не спешите ее хоронить..., - О.Губайдулин
10:29  Найдены виновники казахского голодомора (ашаршылык). Внук за деда не отвечает, а Машкевич за Голощекина? - "Караван"
10:25  Бедность, как национальная идея Таджикистана, - Б.Мирзокалонов
09:57  ИГИЛ переносит войну в небо? - "Foreign Policy"
09:55  Наплыв беженцев в Европу - не экономическая, а культурная проблема, - Роберт Мерри
09:53  Коррупция в Таджикистане. Спецодежда для худжандского раиса, - А.Осипов
09:38  Кыргызстан. Проигрыш после победы, - Марлен Джаганов
09:04  Charlie Hebdo опубликовал карикатуры на крушение российского А321
08:23  Франция отправила в бой против ИГ свой флагманский авианосец "Шарль де Голль"
08:19  Парламентская коалиция Кыргызстана: партии – не роскошь, а средство передвижения, - Н.Айып
08:17  Анкара для Сирии, что Исламабад для Афганистана, - Керим Ализаде
08:12  Алиев выиграл Меджлис. Правящая партия Азербайджана получила большинство мест в парламенте, - С.Мамедов
08:00  Одесский позор. Убийственный приговор Украине, - "Der Spiegel"
01:49  По дороге разочарований. Деятельность многих казахстанских нацкомпаний далека от идеала, - Талгат Ибраев
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Парадоксы власти: Кыргызстан вступает в полосу стабильности, - Нарын Айып
00:03 07.11.2015

Новый парламент в рекордные сроки рассмотрел и утвердил за два дня новую структуру правительства и старого премьера Темира Сариева. Сменились четыре вице-премьера – Тайырбек Сарпашев, Абдурахман Маматалиев, Валерий Диль и Дамира Ниязалиева, вместо которых пришли трое новых – Аалы Карашев, Олег Панкратов и Гульмира Кудайбердиева.

Панкратова на посту министра экономики заместил Арзыбек Кожошев, сменился один министр – сельским хозяйством вместо Таалайбека Айдаралиева стал заведовать Турдуназир Бекбоев, а три министерства перестали существовать: функции Министерства труда, миграции и занятости распределили по другим ведомствам, Минобороны стало комитетом, а вместо Минэнерго будет холдинг, который скроет все предыдущие коррупционные схемы в ведомстве.

Темир Сариев вновь возглавил правительство Кыргызстана (состав кабмина) 1

Смена Сариевым своих заместителей вполне логична – именно они будут непосредственно руководить отраслями. В остальном все осталось как прежде, если не считать, что теперь нет ведомства промышленности. Нам слезно обещали, что после вступления страны в ЕАЭС вместо экономики, ориентированной на реэкспорт, начнется возрождение промышленности, без которой не бывает развитых стран.

Но все присутствовавшие депутаты молча и единогласно проголосовали за ее упразднение, так как стабильность важнее промышленности. Подобный штиль лишний раз показывает беспрекословную подчиненность фракции "Кыргызстан" правящей партии СДПК, так как "Ата-Мекен" удержал кое-какие свои позиции еще с прошлого созыва, а фракция "Онугуу-Прогресс" довольствовалась должностью в Минсельхозе.

Сарпашев рассчитывал на орден за успешное внедрение биометрии, но этот вопрос курировал лично президент, а он на ордена не разменивается, он копит заслуги сразу на высшее звание. Так же, как Сарпашев, не особенно волновалась Ниязалиева, но именно из-за этого, наверное, и пролетела. Одновременно произошла и смена караула в силовых структурах, находящихся в непосредственном подчинении президента.

Власть, которая регулярно обвиняет своих оппонентов в реваншизме, "акаевщине" и "бакиевщине", вернула на вторую позицию в правительстве Аалы Карашева, который уже был первым вице-премьером в 2011-2012 годах, а поднялся при Бакиеве, став губернатором Ошской области, и назначила главой ГКНБ бывшего акаевского пресс-секретаря Абдиля Сегизбаева.

Президент назначил Абдила Сегизбаева главой ГКНБ 5

Многих смутило снижение статуса Минобороны до комитета, что связывается с некими внешними проектами. Смутили и некоторые назначения. Но дело хуже. С недавних пор оборонное ведомство подчиняется Генштабу, который сейчас возглавил полковник Жаныбек Капаров вместо генерала Асанбека Алымкожоева. В большинстве стран мира Генштаб входит в структуру Минобороны и его начальник всегда – первый замминистра. В Кыргызстане же все наоборот, как и Совет обороны – вместо Совета безопасности.

Но вот ЦРУ является всего лишь "агентством", а ФБР всего-навсего – "бюро", однако никто в их реальном статусе не сомневается, в США даже правительство официально называется "администрацией президента". В Кыргызстане тоже администрация президента (называемая с недавних пор "аппаратом") в реальности важнее и правительства, и парламента, и всех других ветвей власти, вместе взятых, несмотря на статус.

Генштаб, по задумке, командует не только частями и подразделениями Министерства обороны, но и Пограничной службой, Национальной гвардией и Внутренними войсками – всеми ведомствами, где необходимо жесткое единоначалие. Преобразование Минобороны в комитет могло бы означать переход от агрессивной военной политики к более миролюбивой, но на самом деле все это чисто бюрократические игры, не имеющие реально значимого выхлопа.

Помнится, приехав в 1993 году в Токио и узнав, что у Японии нет настоящей армии, президент Аскар Акаев тут же объявил, что и у Кыргызстана тоже армии не будет. Наверное, некоторым его советникам казалось, что именно это – главная причина экономического процветания Страны восходящего солнца. Теперь Кыргызстан будет прирастать единоначалием.

Жаныбек Капаров стал начальником Генштаба Вооруженных сил 1

ГКНБ же остается многострадальным комитетом – как только не менялось его название за прошедшие 25 лет и кто только его не возглавлял. В свое время академик Андрей Сахаров сказал про работников советского КГБ, что это были чуть ли не единственные честные люди в СССР, думавшие в первую очередь не о себе, а о государстве.

Нынешние же "комитетчики" имеют дело как до бизнеса, так и до всех других сфер деятельности всех граждан, приносящих прибыль, что показывает общий уровень деградации на всем постсоветском пространстве. После таких проблем вопросы назначений или смены кадров в гражданских ведомствах кажутся чисто техническими.

Реальной проблемой кыргызского правительства за все 25 лет независимости было то, что оно никогда не было независимым – если до 2010 года правительственные функции вершились президентами, то последние пять лет министров находят и номинируют партийные фракции, так что роспуски коалиций имеют для страны тектоническое значение – она испытала за 5 лет четыре землетрясения.

Переход к парламентской демократии сделал как бы первым лицом государства премьер-министра, но все мы знаем, кто главный в стране, так что лучше бы про парламентаризм вообще никто ничего не говорил, однако со всех общественных трибун и даже из уст президента, спикера, премьера и всех других деятелей мы все это регулярно слышим.

Марата Кенжисариева назначили главой Госкомитета по делам обороны

Работе правительства часто мешает простая примитивная зависть и ревность – некоторые считают, что все основные государственные решения должны приниматься в парламенте, другие настаивают на приоритете аппарата президента, третьи хотят решать все сами, и примерно такие же разногласия имеются между отдельными персоналиями во всех трех структурах, так что непосредственные обязанности отходят далеко на задний план.

Чтобы правительство хорошо работало, во-первых, должны быть подобраны хорошие кадры, во-вторых, оно должно быть свободно в выполнении своих профессиональных обязанностей, в-третьих, у него должно быть достаточно материальных ресурсов. Ни того, ни другого, ни третьего в Кыргызстане недостаточно, поэтому требовать от правительства хорошей работы трудно.

Мало того, что оно все время вынуждено прибегать к внешним заимствованиям, дефицит госбюджета уже много лет подряд колеблется в районе 20 млрд, а в 2016 году превысит 27 млрд сомов, так ему не дают нормально взяться за дело и навести в этом деле порядок. В конце октября Москва выделила Кыргызстану 30 млн на поддержку бюджета – как она это обычно делает для своих губерний.

Программа: как правительство Кыргызстана собирается развивать страну?

Но самое главное – правительство не свободно в своих действиях. То, что ему приходится отчитываться за каждый свой шаг перед депутатами, еще можно бы стерпеть, но имеется еще больший начальник – аппарат президента и сам президент, которые после вступления в ЕАЭС, в свою очередь, тоже уже не совсем вольны в своих действиях.

Что касается нового парламента, в нем все правильно поняли все последние действия силовых структур, которые напрямую подчиняются президенту, против некоторых строптивых депутатов, так что все присутствовавшие на сессии 118 из 120 депутатов как шелковые единогласно проголосовали за предложенную структуру нового правительства и его персональный состав.

Кто управляет страной, показывает хотя бы то, что президент в тот же день подписал все указы, связанные с принятыми вчера правительственными кадровыми решениями в парламенте. Даже нельзя подождать одного-двух дней для приличия, хотя все знают, где все это планировалось и с кем согласовывалось. Но такое единоначалие по всей стране имеет хотя бы некоторые плюсы.

Что волнует депутатов: какие напутствия дали парламентарии Темиру Сариеву 1

Во время президентства в России Дмитрия Медведева и премьерства Владимира Путина в стране 4 года была суперстабильность – в ожидании обратной рокировки все старались не делать никаких резких движений. Точно такое же стабильное затишье как бы наступает и в Кыргызстане – в предстоящие два года таких отставок и смены министров, как в прошедшие 5 лет, не предвидится, так как тоже возможна рокировка.

Страна вступает в период стабильности не потому, что власти разрешили все острые проблемы и установили порядок, повысив благосостояние своих граждан, а потому, что они медленно согнули оппозицию и взяли под жесткий контроль все основные средства массовой информации. Из нынешней оппозиции – как в парламенте, так и вне его – можно веревки вить.

06 ноября 2015

Источник - zanoza.kg
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1446843780


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх