Человек по своей природе стремится жить в счастье и радости, материальном богатстве, уважении в обществе. Если раньше кыргызы придерживались духовных богатств, мудрости слова, чести и достоинства, то сейчас наша нация, напротив, демонстрирует свою близость к материальным ценностям. В этом отношении общественностью сильно критикуются корыстолюбивые действия депутатов, выступающих от имени народа.

Избыточная помпезность

С улучшением жизни каждый последующий созыв кыргызского парламента создает себе еще больше привилегий, чем предыдущие, показывает энтузиазм в чрезмерной помпезности. Такой вывод можно сделать по опубликованным в СМИ мнениям и сообщениям представителей неправительственных организаций – НПО. Так, созданное весной нынешнего года движение "За отмену депутатских привилегий" призвало политические партии присоединиться к инициативе отмены привилегий у депутатов. Ведь по некоторым подсчетам только на содержание Жогорку Кенеша из государственного бюджета тратится в год больше 800 млн сомов. Будто этого мало, депутаты прошлого созыва ЖК еще до окончания срока своих полномочий перебежали в избирательную кампанию, а потом безо всякого смущения выскребли свои зарплаты за неотработанные дни в парламенте. В то же время это правда – их беспрерывные рабочие поездки за границу и по республике, используемые ими автомашины, бесплатное жилье, множество помощников, самое главное, депутатская неприкосновенность вытряхивают из государства сотни миллионов сомов затрат. Хотя большинство депутатов финансовые воротилы, после избрания никто не хочет излишне тратиться, наоборот, действуют по возмещению расходов, ушедших на выборы. Однако ни один из них не желает нести ответственность за принятые законы или иные действия.

До этого общественностью, депутатами многократно поднималась инициатива лишения народных представителей таких привилегий, как помощники, автомашины, неприкосновенность, но все они в первую очередь самим ЖК ни разу не были поддержаны. Причина в том, что никто не хочет просто так отказываться от жизни в молочных реках и сливочных берегах, или же от эгоистических попыток усовершенствования собственного бизнеса.

Пусть бизнес проводят предприниматели, фермеры

Недавно, 5 ноября президент Алмазбек Атамбаев в своем выступлении на собрании Жогорку Кенеша подчеркнул: "В развитых странах богачи участвуют в выборах только как спонсоры партий, а у нас практически все миллионеры участвовали в выборах по партийным спискам". Глава государства сообщил: регламент ЖК позволяет депутатам участвовать в сессиях лишь 1-2 раза в год, вопреки этому они вправе полностью получать зарплату и все привилегии, кабинеты, личные автомашины, а в стране частный бизнес чувствует себя незащищенным, неуверенным. ("Кыргыз туусу", 2015.10.11.,№90).

Вот, недавно Жогорку Кенеш 6-го созыва начал свою работу. Не ошибемся, сказав, что у большинства депутатов недостаточно законотворческого опыта, знаний. Обычно за них законопроекты разрабатывают органы исполнительной власти, аппарат ЖК, но за депутатом остается название "издал законопроект", так как не всем предоставлена инициатива предложения законопроекта. Почему депутаты должны становиться авторами законопроекта, написанного и инициированного исполнительной властью или другими сторонами? Еще непонятна необходимость получения ими за это премий. Конечно, законотворческая инициатива относится к депутатам, в то же время имеет большое значение вопрос заинтересованности фракций и комитетов, лоббизма. Это тоже одна из привилегий.

А как обстоит в мире?

В парламентах многих стран депутаты также имеют политическую неприкосновенность, привилегии и социальные льготы. Но они направлены не на личные интересы, а на служение государственным интересам. Ведь депутаты считаются представителями, выступающими от имени всего народа.

Россия

Народные представители России тоже обладают неприкосновенностью до окончания своих сроков. За исключением задержания на месте преступления законом запрещено их арестовывать, обыскивать, а привлекают к ответственности только по предложению Генеральной прокуратуры при согласии соответствующей палаты.

Украина

В Украине на содержание всего парламента в среднем тратится 1 млрд гривен, или около 2 млн гривен на каждого депутата. Это на кыргызские сомы составляет ориентировочно больше 3 млрд сомов. Сюда входят: выплачиваемые государством огромные зарплаты, арендная плата за проживаемое жилье, расходы на рабочий кабинет, зарплаты помощникам, затраты на рабочие поездки депутатов, на транспортные средства, телефонные переговоры. Из бюджета Украины только за последний 21 год независимости построено больше 800 квартир для народных представителей. До последнего времени сохранялись привилегии для бывших депутатов. Государство выплачивало им ежемесячно по 14 тысяч гривен, сохраняло бесплатное медицинское обслуживание, а в случае смерти даже хоронило за государственный счет. Самое главное – депутатская неприкосновенность сохраняется каждому до окончания срока полномочий.

Германия

В Германии депутаты для общественности не самое любимое сообщество. Несмотря на это, члены Бундестага рады получению хотя бы зарплаты в 9 тысяч евро, приносят присягу работать плодотворно и чисто. В отличие от наших депутатов они не ездят на служебных машинах за счет государства, не получают квартиры. В необходимых случаях заранее заказывают автомашину для поездок. Депутаты Германии тоже обладают депутатской неприкосновенностью. Но если нарушит закон, то легко привлечь к ответственности, потому что они не жертвуют совестью, защищая друг друга, прежде всего, уважают закон.

Выводы

Приведенные примеры – только краешек. Многие страны особенно развитые давным-давно добровольно отказались от депутатских привилегий. Дело в том, что, говоря по-кыргызски, они убедились, сколько "пакости" кроется за этим. Если наши депутаты думают не о защите собственных бизнесов или личных интересов, а реально хотят служить народу, сократить государственные расходы, тогда они обязаны доказать перед народом, кто они сами такие.

Целесообразно инициировать следующий закон: расходы на законы, инициированные фракцией, в которой сами депутаты являются членами, а также на законы, в которых заинтересованы партии, до принятия других проектов должна понести сама инициирующая сторона (партии). Не следует взваливать все расходы ЖК на госбюджет, необходимо в комитетах и фракциях рассмотреть возможности покрытия некоторых затрат на мероприятия, рабочие поездки за свой счет депутатами с достаточными средствами.

Источник: газета "Кыргыз туусу" №91 от 13.11.2015/стр.7
Автор: Азимжан ИБРАИМОВ