Вопрос о продолжении работы крупнейшего в стране добывающего предприятия "Кумтор" повис в воздухе. Компания ежемесячно с трудом утверждает планы горных работ, пока не поставят точку в законодательных спорах. Сегодня добыча золота ведется по специальному постановлению правительства, но с окончанием 2015 года закончится и его действие.

В то же время, как сообщил ИА "24.kg" председатель комитета Жогорку Кенеша по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Мирлан Бакиров (фракция "Онугуу-Прогресс"), в ближайшей повестке заседаний комитета вопрос "не значится". Речь о поправках в Водный кодекс, которые ранее Жогорку Кенеш V созыва одобрил в двух чтениях, но работу до конца не довел, решив не рисковать накануне парламентских выборов.

Надежда растаяла

Предлагаемые правительством поправки в Водный кодекс вполне конкретно прописывают результат от их принятия. В связи с тем, что 62 статья кодекса запрещает деятельность, влияющую "на ускорение таяния ледников с использованием угля, золы, масел или других веществ и материалов, а также деятельность, которая может повлиять на состояние ледников или качество вод, содержащихся в них", правительство решило сделать исключение для стратегических бюджетообразующих предприятий. К ним и относится "Кумтор".


Дело в том, что с самого начала работ по данному проекту горнодобытчикам приходилось следить за расположенным неподалеку ледником Давыдова, а именно – перемещать в другое место ледниковую массу, которая постоянно движется в сторону карьера и в любой момент может попросту завалить его. И если не принять предлагаемые поправки в ближайшее время, то инвесторы вынужденно приостановят работы на руднике в январе 2016 года в связи с истечением срока действия временного разрешения. Ледник, который сдвигается, может совсем остановить производство. Тогда мы потеряем инвестора и налоги, более пяти миллиардов сомов.

Два чтения, которые прошли в Жогорку Кенеше прошлого созыва, вселяли уверенность, что законодатели поддержат кабмин, но в последний момент коалиция застопорила голосование.

Несмотря на то что правительство подчеркивало необходимость принятия данных изменений, так как они позволили бы "субъектам, вносящим существенный вклад в экономику страны и развитие региона, чья деятельность не может быть осуществлена без воздействия на ледники" бесперебойно, работать дальше. Да и вообще, по мнению чиновников, необходимо дальнейшее правовое регулирование воздействия горнодобывающей промышленности на ледники, так как "действующим законодательством КР предусматриваются лишь меры, направленные на запрет".

Кого защищаем?

Тогдашний (и нынешний, кстати – прим. ИА "24.kg") лидер фракции СДПК Чыныбай Турсунбеков фактически пошел на поводу у коллег из "Ата Мекена", при этом прекрасно понимая, как он сам выразился, что "некоторые политические партии, прикрываясь ледником, набирают очки".

Его сопартиец Кожобек Рыспаев, в нынешнем созыве возглавивший комитет по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию, считает, что, "конечно, Кыргызстану нужно получить то золото, которое остается под этими ледниками". "От Лысого и Давыдова практически ничего не осталось - они стремительно тают, а нам надо пополнять бюджет, иначе не на что строить школы, больницы и проводить реформы", - заявил ИА "24.kg" парламентарий.

О том, что под землей сокрыто еще около 8 тонн золота, говорили в свое время члены правительства, поясняя, что таяние ледника в любом случае продолжится – это естественный процесс. ООН приводит цифры угрожающего сокращения ледников, которое наблюдается во многих странах Европы и Азии. А все потому, что, по данным международной организации, на Земле в целом за прошедшие полвека средняя температура повысилась на три градуса по Цельсию.

То есть глобальное потепление, оказывая воздействие и на Кыргызстан, рано или поздно приведет к потере какой-то части наших запасов ледовой массы. Тот же ледник Давыдова начал таять задолго до разработки месторождения Кумтор. Разница лишь в том, что мы либо попутно успеем добыть драгоценный металл, либо просто будем наблюдать остановку высокотехнологичного предприятия, обеспечивающего работой три тысячи наших сограждан.

Выбирая из двух зол

В мировой практике, увы, нет примера хозяйственной деятельности человека, которая не влияла бы на природу и ее экологию. Та же заготовка дров на зиму, выпас скота на больших территориях или автотранспорт уже загрязняют окружающую среду. "Если мы остановим "Кумтор", то получим больше вреда, чем от его работы", - заявил ранее премьер-министр страны Темир Сариев. Тогда он добавил, что экспертная группа по изучению ледников завершила работу, и в ближайшее время итоги ее работы представят Жогорку Кенешу.

Возможно, это случится в ближайшее время, так как Мирлан Бакиров не исключил возможности, что его комитету (аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию – прим. ИА "24.kg") придется вернуться к вопросу гораздо раньше, чем наступят новогодние праздники и последующие каникулы. "Я считаю, что мы должны отработать этот процесс совместно с правительством, чтобы прийти к единому мнению и не допустить спекуляций. А ситуация у нас меняется каждый день. Поэтому, если будет официальное обращение правительства, может мы и рассмотрим… До конца года есть еще полтора месяца", - отметил парламентарий.

Его коллега из "Бир Бола" - председатель комитета по бюджету и финансам - Аскарбек Шадиев считает, что пора "ставить точку в этом вопросе, но точка должна быть взвешенная и должна учитывать интересы народа Кыргызстана". "При этом надо постараться не загубить крупное предприятие, которое влияет на ВВП и доходную часть государственного бюджета", - подчеркнул он в интервью ИА "24.kg". "Сегодня весь мир переживает кризис, и, думаю, наш парламент понимает, что надо двигаться - надо, чтобы производство работало", - считает депутат, добавляя, что "будущие инвесторы ждут, что же произойдет с "Кумтором".

"И если будет принято правильное решение - а у нас много месторождений: и мелких, и крупных – думаю, бизнес пойдет к нам. Мы видим опыт Монголии, которая сделала реальный экономический скачок, чем мы хуже?" - говорит Аскарбек Шадиев. Как известно, парламент Монголии в свое время разрешил зарубежным и местным инвесторам разрабатывать месторождения, расположенные в особо охраняемой зоне, если объекты являются стратегически важными для государства.

А у нас

То, что "Кумтор" для Кыргызстана является именно такой компанией, ни для кого не секрет, ведь доля "Кумтора" в ВВП страны в 2014 году составила 23,1 процента.


Как верно заметил бывший глава налоговой службы, ныне депутат от фракции "Онугуу-Прогресс" Исхак Масалиев, "состояние "Кумтора" либо улучшит наше положение, либо ухудшит". "Поэтому резкие шарахания я бы считал неосторожным движением", - сказал он ИА "24.kg", напомнив слова президента о том, что "парламенту пора принять взвешенное и окончательное решение по "Кумтору".

Согласен с ним и соратник по фракции – депутат Тынчтык Шайназаров. Член комитета по международным делам, обороне и безопасности, беседуя с ИА "24.kg", выразил надежду, что в вопросах, связанных с крупнейшим золотодобывающим предприятием страны, его коллеги "отодвинут политику на второй план". "Там, где политика, вы сами знаете, много брожения, поэтому здесь упор надо делать на экономический фактор", - говорит нардеп.

Кстати, представители "Ата Мекена" - фракции, которая была против любых законодательных инициатив, позволяющих продолжать разработку месторождения Кумтор нынешними иностранными инвесторами, - пока хранят молчание. Лишь экс-министр юстиции Алмамбет Шыкмаматов осторожно сообщил ИА "24.kg", что "во фракции выработают единую четкую позицию по всем вопросам, связанным с Кумтором, и обязательно ознакомят с ней.

Между тем, его сопартиец - глава комитета по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению - Садык Шер-Нияз негативно отозвался о том, какому давлению иногда подвергается бюджетообразующее предприятие страны. "Культурный народ не пойдет отключать рубильник Кумтора! Тогда из-за двух дней простоя страна потеряла миллионы долларов!" - заявил народный избранник, комментируя ИА "24.kg" последствия низкого уровня самосознания граждан.

Но самое интересное впереди. Скоро стране предстоит узнать, на каком уровне находится понимание и мышление наших народных избранников, некоторые из которых привыкли делать себе имя буквально на всем, без оглядки на последствия. Иначе, как объяснить то, что, говоря о ледниках, упоминают лишь те, что расположены вблизи золотодобывающего предприятия, хотя тают они во всем Кыргызстане и по своим масштабам (сокращения массы, объема – прим. ИА "24.kg") превышают вышеназванные на территории Кумтора.

26/11/15
Наргиза ОСМОНОВА