Президенты Казахстана, Азербайджана и Белоруссии предлагают сторонам свое посредничество

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал Россию и Турцию совместно расследовать инцидент со сбитым российским бомбардировщиком Су-24М и восстановить отношения. Соответствующее заявление он сделал вчера, выступая с ежегодным посланием гражданам республики. Эксперты считают, что при определенных условиях лидеры Казахстана, а также Азербайджана и Белоруссии могли бы выступить в качестве посредников в урегулировании российско-турецкого кризиса. Президент Азербайджана готовность к этому уже проявил.

Кризис в отношениях Москвы и Анкары, безусловно, негативно отразится наряду с Закавказьем и Черноморским бассейном на странах Центральной Азии. Нурсултан Назарбаев считает необходимым создать совместную комиссию, определить виновных, наказать их и восстановить отношения. "Я тот человек, который много лет работал для того, чтобы сблизить позиции России и Турции, сделать их дружественными. И все это, построенное много лет, может пойти насмарку", – сказал Назарбаев.

Эксперты в этом заявлении президента Казахстана усмотрели предложение выступить посредником в урегулировании проблемы между Россией и Турцией. Казахстанский политолог, директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев, оценивая возможности Астаны, считает, что у Назарбаева есть на это право. "На уровне межличностных отношений руководство Казахстана поддерживает тесные связи с Анкарой и Москвой. Есть много проектов в рамках формирования тюркоязычного пространства", – сказал "НГ" Сатпаев. По его мнению, западные государства вряд ли могут примирить Анкару и Москву, поскольку со многими из них у РФ отношения натянутые. "Что касается стран мусульманского мира, то участие России в сирийском конфликте сильно подпортило ей репутацию в значительной части стран Ближнего и Среднего Востока, где главенствующую роль играет Саудовская Аравия. Получается, что модераторов, которые могли бы быть признаны Россией и Турцией, не так много", – отметил казахстанский эксперт.

Другим модератором может стать президент Азербайджана Ильхам Алиев. Принимая в Баку турецкую делегацию во главе с министром иностранных дел Мевлютом Чавушоглу, он заявил, что ухудшение отношений между Москвой и Анкарой вызывает у Баку сожаление и обеспокоенность. Алиев отметил, что азербайджанская сторона готова приложить усилия по снижению и устранению напряженности в российско-турецких отношениях.

Турецкий политолог Хакан Аксай назвал Азербайджан удачным кандидатом на роль посредника. "Кризис трудно разрешить на двустороннем уровне, ведь руководство Турции не сделало нужные шаги немедленно, не установило контакты с российскими властями. Поэтому нужны посредники. Азербайджан, как и некоторые другие страны, может помочь лидерам Турции и России урегулировать конфликт. Наши страны нужны друг другу во многих отношениях – в торговле, энергетике, туризме и других сферах человеческих отношений. "Баку мог бы играть положительную роль в примирении официальной Анкары и Москвы", – цитирует турецкого политолога ресурс "Вестник Кавказа".

При этом эксперты считают, что Ильхаму Алиеву, несмотря на то что он и сам может выступить в качестве модератора, не помешало бы усилиться еще кем-нибудь. "И этот кто-то – Александр Лукашенко", – считает белорусский историк Евгений Красулин. По мнению эксперта, это может быть "неплохой тандем посредников". Речь об этом шла на переговорах Ильхама Алиева с президентом Белоруссии Александром Лукашенко в Минске (подробнее см. "НГ" от 30.11.15).

Директор Аналитического центра ИМО МГИМО Андрей Казанцев напомнил, что Белоруссия достаточно эффективно справляется с функцией посредника между Россией и Западом. "Именно таким образом были заключены Минские соглашения. Казахстан также зарекомендовал себя как эффективный модератор в том же украинском конфликте. В ближневосточном конфликте Астана организовывает встречи сирийской оппозиции на своей территории с целью примирения. В кризисе между Россией и Турцией инициативы и Казахстана, и Азербайджана следуют рассматривать в этом же формате. Они пытаются найти эффективную нишу для своей внешней политики и с учетом интересов России. Это позитивная ниша, потому что они помогают найти Москве правильные политические решения", – сказал "НГ" Казанцев.

"Азербайджан, Белоруссия и Казахстан могут оказать содействие, если их попросят. Конечно, не исключены инициативы и самих государств. Но я думаю, что в их столицах понимают, что в такой накаленной обстановке любые инициативы вряд ли будут восприняты. После же стабилизации ситуации и у Азербайджана, и у Казахстана есть прекрасные возможности использовать дружеские отношения с Россией и Турцией и как минимум предложить лидерам двух стран встретиться в Баку или в Астане, предварительно разработав соответствующую повестку этой встречи", – сказал "НГ" руководитель Клуба политологов (Баку) Ильгар Велизаде.

Пока не ясна позиция ОДКБ. С одной стороны, как отметил Андрей Казанцев, ОДКБ никогда не была механизмом, созданным для решения такого рода проблем. "Россия не объявила о военном конфликте с Турцией. ОДКБ – это механизм союзный. Поэтому у ОДКБ нет оснований делать заявления. Равно как не делались заявления и от Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Хотя здесь ситуация несколько иная. Россия вводит ограничения на ряд турецких товаров и услуг. У стран ЕАЭС есть опыт, когда Россия вводила контрсанкции против Украины и стран Запада. Другие члены ЕАЭС не участвовали в этом", – отметил Казанцев.

Сатпаев затронул экономический аспект, заметив, что в Казахстане многих угнетает введение Россией эмбарго против Турции, поскольку у Астаны и Анкары тесные экономические связи. Теперь казахстанские бизнесмены обеспокоены получением товаров из Турции – с транзитом по территории РФ могут начаться проблемы. По мнению политолога, не согласовывались действия и в военной сфере между членами ОДКБ. Об ударах с Каспия лидеры стран ОДКБ узнали постфактум. "В Казахстане ведется дискуссия, как бы военные действия РФ в других странах мира, где она уже начинает вступать в трения с блоком НАТО, не вышли боком для членов ОДКБ. Многие из них, в том числе Казахстан, стараются поддерживать партнерские отношения и с НАТО, и с членами НАТО в лице отдельных государств", – отметил Досым Сатпаев.

Эксперты считают, что российско-турецкий кризис может дорого обойтись партнерам России по региональным организациям. Возможно ли, чтобы лидеры Азербайджана, Казахстана и Белоруссии сыграли посредническую роль? В данном случае, разумеется, нет. Потому что президент Владимир Путин, встречаясь на днях с зарубежными послами, которые вручали ему верительные грамоты, сказал, чего ожидает Россия от Турции – публичных извинений, компенсаций, наказания виновных. Ни того, ни другого, ни третьего не было. Более того, выражая сожаление, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган отметил, что турецкие военные поступили правильно, поэтому ни о каких извинениях, компенсациях и прочем речь не идет.

Виктория Панфилова
Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

01.12.2015