КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 21.12.2015
19:18  Ученые планируют обратно заселить мамонтами Сибирь
17:29  Короля делает (уделывает) свита. Судьба каз-банкира Аблязова и его финансово-политической империи
17:21  Путин "соблазняет" иракские племена, - Daily Beast
17:19  "Исламское государство" оказалось уязвимо перед лицом "призрачных армий" в собственных рядах, - Financial Times
17:13  В школах и вузах Таджикистана запретили новогодние елки и застолья
17:11  Россия выдает Узбекистану обвиняемого в финансировании терроризма Уринова
16:58  Джихадюгенд. Как "Исламское государство" готовит армию халифа из школьников, - К.Мельникова

16:53  Ашхабадский мечтатель. Голубые дали ТАПИ, - А.Мартынов
16:52  Пять кыргызских процентов: много или мало? - В.Гудков
16:04  Бывший хоккеист сборной Казахстана и тренер х/к "Павлодар" Андрей Трощинский умер в возрасте 37 лет
15:11  Афганский депутат Насрулла Садекзада бежал из плена талибов
14:35  "Ростохез" возвращается или откуда исходит реальная угроза Таджикистану, - Толиби Фаррух
14:08  Выборы КырОмбудсмена: компот в головах и в обществе, - Н.Айып
13:11  На нефтедоллары ИГИЛ объявлена охота. Москва и Вашингтон договорились перекрыть каналы финансирования "халифата", - "СП"
12:54  Туркменские воины-поденщики, - Г.Байрамова
12:43  Таджикистан планирует присоединиться к "Исламской коалиции" во главе с Саудовской Аравией
12:40  КазБюрократия. Министерство чиновников по делам чиновников и Ко, - Д.Ашимбаев
12:38  Украинский долг России выбьет Китай, - "МК"
12:33  Антиигиловская коалиция анонсировала в Сирии полномасштабное наступление
12:24  Сюрпризом Анкаре. Лидер прокурдской партии Турции Демирташ вызван на переговоры в Москву
12:07  Китайская хитрость в валютной войне юаня и доллара, - В.Катасонов
12:00  "Мисс Вселенная-2015" стала филиппинская красотка Пиа Алонсо Вуртцбах (фото)
11:57  Н.Назарбаев стал кавалером высшего православного ордена - преподобного Сергия Радонежского первой степени
11:53  Азербайджанский манат резко упал к доллару
11:48  Беженцы - шанс для Европы, - Эмма Бонино
11:08  Кидалово по-туркменски или о дружбе Ашхабада с Минском, - Г.Мередова
10:09  Новое столетие для Ближнего Востока, - Джефри Сакс
09:56  Китай перестраховался. Финансовый регулятор КНР выставил России завышенные требования, - "Къ"
09:14  Первый "китайский кыргыз" и зять губернатора СУАР прошел в Кыргызский Парламент
08:51  Ставки ФРС. Когда и отчего завалится мировая экономика, - Михаил Хазин
08:44  КырПрезидент Атамбаев отправился с визитом в Москву. Деньги, однако, совсем кончились?
08:42  Цифры русского мира. О положении русских на обломках империи, - С.Рязанов
08:34  Племянник Елбасы - Сатыбалдыулы оставил пост секретаря правящей в Казахстане партии "Нур-Отан"
08:24  Сколько стоит? Москве и Дамаску нужна одна победа, - "НВО"
08:22  Кому выгодно? Инцидент с Су-24 и ретроспективные параллели, - В.Гаврилов
08:20  Гастарбайтеры разъехались из России на новогодние каникулы, - Е.Трифонова
00:31  Цена бездействия – 6 миллионов жизней. Природа подает явные знаки о приближении Сарезской катастрофы
00:29  "В Ашхабаде все спокойно".., - О.Хаджиев
00:28  Таджикистан столкнулся с дефицитом средств, - Р.Гулова
00:02  Таджикистан, вероятно, станет частью Евразийского Союза, - Саодат Сафарова
Воскресенье, 20.12.2015
20:28  Полиция Узбекистана: ИГИЛ не вывешивал свой флаг возле ГУВД Ташкента
19:26  Грузия перед выборами: расстановка сил, - Т.Пипия
18:50  Египет откроется для россиян после новогодних праздников
17:19  Аффилированная с Рахмон-семьей алюминиевая TALCO получит лицензию на разработку золотого месторождения "Кончоч"
17:11  На борту пассажирского борта Air France обнаружили бомбу. Лайнер успел экстренно сесть в Африке
16:14  В родном селе Н.Назарбаева откроют музей детства и юности Первого Президента РК
15:12  Хочешь заразиться СПИДом, езжай в Алматы, - Н.Шаженов
14:17  Кыргызстан: по одному НПО на человека, - И.Сагдиев
12:44  На авиашоу в Индонезии рухнул T-50 "Беркут" (видео)
12:43  Израильские ВВС в Сирии поразили ракетой главаря ливанских джихадистов Кантара
11:49  Аскар Акаев - гений или шарлатан? Расследование. Часть первая, - Д.Айтман
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Беженцы - шанс для Европы, - Эмма Бонино
11:48 21.12.2015

Проблема беженцев и иммигрантов в ЕС

Так называемый кризис беженцев в Европе ни в коем случае не должен был обернуться чрезвычайной ситуацией. Размещение одного миллиона беженцев не должно было стать гигантской проблемой для Европейского Союза - на его территории проживают 500 миллионов граждан, а каждый год сюда приезжают более трех миллионов иммигрантов. К сожалению, отсутствие скоординированной реакции превратило контролируемую проблему в острый политический кризис, который, как верно предостерегает немецкий канцлер Ангела Меркель, способен разрушить ЕС.

Большинство стран ЕС эгоистично сосредоточились на собственных интересах. Это привело к противоречиям между ними и вызвало панику, увеличив опасности для беженцев. Разумный, всеобъемлющий план действий мог бы успокоить эти страхи. Но вместо этого Европа предпочла искать виноватых, причем новым объектом обвинений стала Греция.

Грецию обвиняют в том, что она прикладывает недостаточно усилий для приема беженцев и работы с ними. Однако даже если бы эта страна не была изувечена кризисом, было бы крайне безосновательно надеяться, что одна маленькая страна сможет нести такую ношу в одиночестве - особенно если речь идет о пересечении ее территории, как ожидается, более 800 000 беженцами за год. Данная проблема является европейской и глобальной, а не исключительно греческой.

Много кого можно в ней винить. Фонд "Открытое общество" Джорджа Сороса, действующий в Греции в партнерстве с программой грантов Европейской экономической зоны и Норвегии (EEA Grants и Norway Grants), предсказывал проблемы, к которым может привести отсутствие серьезной европейской политики предоставления убежища. В 2013 году эти партнеры основали организацию Solidarity Now, которой управляют лучшие представители греческого гражданского общества. Solidarity Now требуется всего лишь 62 млн евро ($67 млн), чтобы позаботиться о 15 000 беженцев из тех 50 000, которых придется разместить в Греции в следующем году. Однако несмотря на то, что ЕС пообещал потратить 500 млн евро на помощь Греции в борьбе с данным кризисом, некоторые страны ЕС не заплатили свою часть этой суммы.

Кроме оказания помощи Греции, ЕС необходим всеобъемлющий план, позволяющий справиться с наплывом беженцев безопасным и упорядоченным способом. Это означает, что надо работать за пределами европейских границ, поскольку - с точки зрения доноров - намного дешевле и спокойней удерживать беженцев примерно там, где они находятся сейчас.

Во-первых, ЕС должен обязаться принимать, по крайней мере, 500 000 беженцев в год. Одновременно следует убедить остальной мир в необходимости принимать такое же количество беженцев. Публичное обязательство подобного масштаба поможет утихомирить беспорядочный натиск на Европу. Те, кто хочет получить убежище, приобретут ясный статус и обещание безопасности, поэтому они могут склониться к мысли подождать некоторое время в Турции и других прифронтовых государства, вместо того чтобы подвергать себя риску, пересекая опасное Средиземное море.

Во-вторых, необходимо создать формальные шлюзы - сначала в Турции, а затем в Ливане, Иордании, Тунисе и Марокко. Страны, играющие роль шлюзов, могли бы открыть в тесном сотрудничестве с Агентством ООН по делам беженцев и Евросоюзом центры обработки документов для регистрации тех, кто подает заявления на предоставление убежища, и рассмотрения этих заявлений. Беженцы, чья заявка одобрена, могут затем получить место в очереди с просьбой временно оставаться в стране-шлюзе, пока одна из стран ЕС не согласится их принять. Безопасный, продуманный процесс проверки беженцев успокоит связанные с безопасностью тревоги, которые обострились после терактов в Париже.

При этом страны-шлюзы могли бы улучшить работу с беженцами, качество временного жилья и стандарты интеграции. В обмен на это им следовало бы предоставить финансовую помощь и другие стимулы, например, упростить въезд в ЕС для граждан этих стран. Более того, ЕС следует создать или расширить такие программы, которые облегчают въезд тем лицам, которые не претендуют на статус беженца.

В-третьих, прифронтовым странам необходимо оказать политическую, финансовую и техническую поддержку. Турция, Ливан и Иордания, на которых легло основное бремя этого кризиса, уже приняли более четырех миллионов сирийских беженцев. Турция заявляет, что потратила $7,8 млрд на заботу о более чем двух миллионах беженцев; и пока она получила всего лишь $415 млн от других стран (хотя ЕС пообещал еще 3 млрд евро).

Стоимость полноценной поддержки беженцев в прифронтовых государствах оценивается, по меньшей мере, в 20 млрд евро ежегодно. ЕС должен обязаться предоставить, по крайней мере, половину этой суммы; а остальное должны предоставить другие члены международного сообщества. Следует также создать специальные экономические зоны с режимом наибольшего благоприятствования в торговле с ЕС и США, что позволит привлечь инвестиции, создать экономические возможности и рабочие места для беженцев, а также местного населения. Подобные зоны надо создавать как в прифронтовых, так и в транзитных странах.

В-четвертых, ЕС нужна по-настоящему единая система по охране границ и по делам беженцев. Лоскутное полотно из 28 различных систем управления делами беженцев - это дорого и неэффективно, это приводит к очень неравноценным результатам в том, как беженцы принимаются страной, как определяется их статус, как проходит их интеграция. ЕС следует учредить единую Европейскую пограничную службу и единое Агентство по делам беженцев и миграции.

В-пятых, данный план ЕС должен сопровождаться глобальной, скоординированной ООН реакцией на возникший кризис. Это поможет распределить ответственность за решение кризиса с беженцами между большим числом государств, одновременно помогая установить глобальные стандарты решения проблем вынужденной миграции.

Наконец, для финансирования данного плана ЕС мог бы использовать свой высокий кредитный рейтинг ААА для выпуска долгосрочных облигаций. Бремя обслуживания этих облигаций следовало бы распределить между странами ЕС обратно пропорционально числу беженцев, которых они приняли. Те страны, которые способны успешно интегрировать беженцев, получили бы экономическое преимущество; немецкая экономика уже растет намного быстрее благодаря готовности страны принимать сирийских беженцев.

Нынешний исход из Сирии и других истерзанных войной стран назревал давно, его легко было предсказать, с ним можно было справиться. Воспользовавшись отсутствием скоординированной реакции, националисты разжигают страхи и проповедуют идеи, которые идут вразрез с ценностями, на которых был построен ЕС. Если их идеи будут воплощены в жизнь, европейские законы окажутся нарушены, а ЕС будет грозить распад и разрушение. По этой причине Евросоюзу следует немедленно поддержать всеобъемлющую стратегию, направленную на прекращение паники и ненужных человеческих страданий.

Эмма Бонино - бывший министр иностранных дел и министр международной торговли Италии, а также член Комиссии ЕС. Она является одним из основателей Европейского совета по международным отношениям.

11/12/2015

Источник - project-syndicate.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1450687680


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Повестку заседания Сената утвердили депутаты
- Спикер Мажилиса принял главу Московской городской Думы
- Олжас Бектенов провел заседание Высшего попечительского совета NU и НИШ и ознакомился с проектами в технопарке при университете
- Кадровые перестановки
- Инфляция в Республике Казахстан
- Информационное сообщение по валютному рынку
- В Петропавловске прошло первое выездное заседание республиканского проектного офиса "Серпін"
- Сдерживание цен на социальные продукты питания, строительство овощехранилищ и старт финансирования полевых работ 2025 года
- Глава МИД Казахстана встретился с Генеральным секретарем Организации экономического сотрудничества
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх