Китай выбьет у Украины долг перед Россией

Правда, только после того как представитель Поднебесной станет главой МВФ

Долговая война между Россией и Украиной вышла на новый опасный уровень. Премьер Арсений Яценюк в конце недели объявил мораторий на выплату России суверенного долга в $3 млрд. В ответ в минувшую субботу, 19 декабря, российский министр финансов Антон Силуанов заявил, что наше правительство предоставляет соседнему государству еще 10 дней так называемого льготного периода, в ходе которого украинские власти еще могут либо полностью закрыть счет, либо запросить переговоры по реструктуризации займа. Если этого не случится, а скорее всего Киев на уступки не пойдет, то 31 декабря российское правительство подаст на украинское в международный суд. Перспективы этого дела вполне оптимистичны для Москвы. Вот только с Киева после суда брать, во-первых, нечего - обнищал, а во-вторых, взявший под свою защиту украинские финансовые власти МВФ будет всячески препятствовать этому. Но летом 2016 года власть может перемениться и в самом фонде.

Китай выбьет у Украины долг перед Россией
фото: morguefile.com

Проясним сразу же влияние Международного валютного фонда (МВФ) на долговые проблемы Украины. Нынешнее руководство фонда (с 28 июня 2011 года его директором-распорядителем является гражданка Франции Кристин Лагард) практически с момента свержения Виктора Януковича активно поддерживает новые украинские власти. Так, МВФ обещает саккумулировать до $40 млрд иностранной финансовой помощи в ближайшие 3–5 лет. Более $17 млрд предоставит именно фонд. Первые $4 млрд уже выделены. Кстати, в будущем финансовом году только бюджет США переведет в Киев более $600 млн, хотя первоначально речь шла о сумме, не превышающей $500 млн.

Конечно, за такого рода вливания надо платить реализацией рекомендаций МВФ (что Россия и делала уже в 1990-е годы и что и привело к кризису и дефолту 1998 года). Например, украинские власти обязаны принять бюджет-2016 с резкими сокращениями социальных статей. Кроме того, должны быть повышены налоги (прямо как у нас в те годы!). Депутаты Верховной рады пока сопротивляются, но вряд ли их стойкости хватит надолго. Во-первых, МВФ угрожает полностью перекрыть все финансовые потоки, а во-вторых, что, пожалуй, даже важнее, - совсем недавно МВФ принял беспрецедентное решение - кредиты фонда могут предоставляться даже странам, которым объявят суверенный дефолт. Этот демарш был предпринят явно в пользу Украины, которой грозит именно последнее, после того как она так и не выплатит России суверенный долг в $3 млрд. Кстати, официальный характер этого займа фонд также был вынужден признать.

А если не будет антисоциальных реформ, то Украине во всем вышеперечисленном будет МВФ отказано.

Так что до конца года Рада все сделает, как хотят в фонде. А что же с долгом России?

А вот здесь не все так просто. По правилам МВФ государству-должнику, после того как он не заплатил в срок (в нашем случае - до 20 декабря), предоставляется еще 10 дней "льготного периода". После чего можно смело подавать в международный суд. Антон Силуанов это подтвердил: мы подождем до 31 декабря, а затем внесем документы в суд. Практически все эксперты уверены, что тяжбу Россия выиграет. Во всем мире не любят должников, даже если они политически выгодны. К тому же условия займа прозрачны как никогда. В конце декабря 2013 года украинское правительство разместило на Ирландской фондовой бирже еврооблигации на $3 млрд под 5% годовых с погашением ровно через два года. Эти бумаги приобрел российский Фонд национального благосостояния (ФНБ), который, как известно, переводит существенные трансферты в Пенсионный фонд. Какое тогда было правительство - Николая Азарова или, как сейчас, Арсения Яценюка, никому на мировом финансовом рынке по большому счету неинтересно. Правопреемственность суверенных обязательств новые власти в Киеве не отменяли.

Однако после победы в суде (весьма вероятно, что Москва выберет не Стокгольмский и не Гаагский арбитражи, а Высокий Лондонский суд) взыскать что-либо с Киева будет практически невозможно. Так как особой госсобственности за рубежом (кроме дипломатической - а ее трогать нельзя) у украинцев нет, то взять будет нечего. Не давать газ нельзя - это область корпоративных отношений.

При этом, как утверждают многие эксперты, реквизициям будет сопротивляться и МВФ. Ему тоже будут нужны ликвидные украинские активы под погашение его же кредитов. И судя по всему, Кристин Лагард будет проводить ровно такую политику.

Впрочем, все может измениться уже в июле будущего года. В это время заканчивается пятилетний срок директорства француженки. В принципе ее могли и переизбрать. Она явно поддерживает Вашингтон, к тому же в последние годы директорами - распорядителями фонда являлись подряд 6 представителей Франции. Это в какой-то степени последствия негласного соглашения США и ЕС. Президент Всемирного банка - всегда американец, глава МВФ - европеец, лучше француз.

Но к концу этого года наконец завершилась реформа фонда. В ее ходе больше голосов в высшем органе - Совете управляющих - получили страны БРИКС. Россия, например, увеличила свою долю с 2,4% до 2,74%. Китай - с менее 3% до более 6%. В целом же страны БРИКС сконцентрировали до 14,7% голоса. Если добрать у других развивающихся стран всего-то 0,3%, то можно получить право вето в МВФ. Каким пока владеют только США (более 17%). А это значит, что БРИКС сможет в июле 2016 года выставить, как это давно требует Пекин, вместо европейца на пост главы МВФ - азиата. Лучше из самой Поднебесной. Задача пока кажется трудновыполнимой. Но возможности для закулисных переговоров для России явно усиливаются. К тому же у Кристин Лагард появились проблемы с французским судом из-за ряда ее решений на посту министра финансов Франции в 2007 году. Так что к концу будущего года, вполне вероятно, Киеву придется заплатить Москве по счетам. Причем с большими процентами за просрочку.

Константин Смирнов

№26994 от 21 декабря 2015