Национальный статистический комитет сообщил на прошлой неделе, что уровень бедности в стране – это должно быть количество людей, имеющих доход ниже прожиточного минимума – составляет 30,6%. Если даже по официальным данным почти треть населения находится за чертой бедности, а реальность, все мы знаем, еще хуже, говорить о каких-либо успехах или что-то праздновать, наверное, просто неприлично.

Мало того, мы в последнее время хвастаем на всех уровнях тем, что Всемирный банк перевел Кыргызстан из разряда бедных в категорию развивающихся стран. На праздновании Дня независимости 31 августа президент Алмазбек Атамбаев, еще раз отметив это, заявил, что "главное – мы сами уже не называем себя бедными и это – историческое достижение".

Однако тот же Всемирный банк провозгласил 4 октября, что к 2030 году в бедноте будет жить менее 10% населения мира. Сможет ли Кыргызстан вписаться в такие рамки со своими нынешними 30%? Ведь даже сейчас средний уровень бедности в мире составляет 13% – за чертой бедности живут 900 млн из 7 млрд человек, так что официальный уровень жизни в Кыргызстане в два с половиной раза хуже среднемирового.

В рейтинге "уровня жизни" Всемирного банка за 2015 год Кыргызстан занимает по экономике 113-е место из попавших в список 142 стран и находится в окружении Черногории, Намибии, Бенина, Танзании и Мавритании. Казахстан в этом списке – на 54-м месте, Россия – на 55-м, Узбекистан – на 66-м месте, и даже экономики Руанды и Ирака лучше кыргызской – они на 73-м и 81-м местах соответственно.

Президент Всемирного банка Джим Ен Ким считает, что сокращение масштабов бедности в мире связано с высокими темпами роста в развивающихся странах в последние годы, а также с инвестициями в образование, здравоохранение и сети социальной защиты, которые помогают удерживать людей от повторного обнищания.

А вот американский Институт Катона в своем рейтинге, опубликованном в феврале, включил Кыргызстан в двадцатку самых бедных стран мира, поместив его на 13-е место. Учитывались показатели безработицы, инфляции, ставок по кредитам, изменения ВВП на душу населения за год, а также степень уверенности жителей страны в своем будущем.

Показатель уровня бедности в разных странах рассчитывается по-разному, например, Всемирный банк считает бедным население тех стран, где доход на одного человека в день составляет менее $1,9 доллара (до этого было $1,25), тогда 5 тысяч сомов в месяц – это $2,2 доллара в день, и мы действительно можем не считать себя бедными, но кому от этого легче?

В России для определения черты бедности используется метод "потребительской корзины", включающей набор необходимых средств к существованию. Такие прожиточные минимумы рассчитываются физиологический и социальный – если первый дает возможность просто выживать, то второй позволяет удовлетворить и минимальные социальные потребности.

Статком Кыргызстана подсчитал бедность в стране, взяв за порог 2 тысячи 485 сомов в месяц на душу населения, однако прожиточный минимум (потребительская корзина) составляет 5 019 сомов в месяц, о чем в октябре говорил зампред Нацстаткома Джанбулат Байжуманов. Так что реальное число бедных в стране намного больше, чем официально признается.

В США чертой бедности считается трехкратная стоимость продовольственной корзины, а в странах Европейского союза граница бедности – это доходы ниже 50% от средних доходов. Так что "бедные" в Штатах или Европе много богаче наших бедных: в Кыргызстане средняя зарплата составляет 13 тысяч сомов в месяц и ее половина – 6,5 тыс. – на полторы тысячи сомов выше прожиточного минимума.


Но главное в том, что с каждым годом все шире разрыв между богатыми и бедными, и если власти увеличивают зарплаты или пенсии на 200 сомов и, выражая это в процентах, говорят про двузначные цифры, то для самих богатых создается режим наибольшего благоприятствования, и социал-демократы ведут себя в реальности как самые настоящие правые.

То же и с ВВП на душу населения – смотря как он распределяется. В Кыргызстане он был в 2014 году 3 360 долларов, и страна находилась на 142-м месте в мире в окружении Бангладеш и Маршалловых островов. Россия имела 24 800 долларов в год на душу населения, Казахстан – 24 020, Турция – 19 600, Туркменистан - 14 160, Китай – 12 880, Монголия – 11 880, Армения – 7 370, Узбекистан – 5 610, Таджикистан – $2 690.

Бедных 1,8 миллиона человек в Кыргызстане (30,6%) спасали ранее только денежные переводы трудовых мигрантов, да теневая экономика – ее доля, по разным данным, составляет от 50% и выше. Объемы же переводов от мигрантов уже сократились за год в целом на 33%, а только из России – с $1,43 до $1,03 млрд с августа 2014 по август 2015 года.

Сама Россия сейчас в сложном положении, эксперты бьют в набат – в стране уже 22 млн бедных, это 15% населения, и в 2016 году этот показатель может вырасти еще на 2 процента, а в будущем в числе бедных рискуют оказаться от 30 до 50% россиян. В 2000 году бедных России было 29%, к 2012 году их число сократилось до 11%, но с тех пор оно неуклонно растет. Однако цены на нефть и санкции сокращению бедности не способствуют.


В Кыргызстане же Нацстатком выдает данные только за 2014 год, и уровень бедности с тех пор (30,6%) явно не сократился. Однако президент страны, подводя итоги года 24 декабря, говорил о чем угодно, но не о сокращении бедности, зато ругал журналистов, которые беспокоятся о возможном возникновении нестабильности, чему растущая бедность как раз может способствовать.

Номинальная средняя зарплата составляла в стране в январе 2014 года 11 тысяч сомов в месяц, что соответствовало 220 долларам, сейчас она где-то на уровне 13 тысяч сомов, но это уже лишь 170 долларов. Идет обнищание населения, но президент – оптимист и считает, что курс сома по отношению к доллару снизился за год всего на треть, тогда как "в Казахстане тенге упал в два раза, а в России рубль упал тоже в два раза".

В действительности казахская валюта за год (с ноября 2014 по декабрь 2015 года) обесценилась на 75%, а рубль – на 49%. В два раза (на 98%) "упал" только азербайджанский манат, а вот валюты Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Армении и Узбекистана оказались крепче кыргызского сома, причем в соседнем Узбекистане сум подешевел за год всего на 15%.

Так что надо бы работать, засучив рукава, и заставлять работать других, чтобы поднимать промышленность, но как раз в этом направлении – проблемы. Без производства невозможно выровнять внешнеторговый баланс государства, а когда объем импорта превышает экспорт в три раза ($0,7 и $2 млрд в первой половине 2015 года, а без учета золота – разница в 7 раз), трудно ожидать стабильности валюты.

И такой чудовищный дисбаланс ведь сохраняется уже в течение нескольких лет. Когда импортеров в стране в несколько раз больше, чем экспортеров, спрос на доллары всегда очень высок, и чем хуже складывается экономическая ситуация в России, Китае или Казахстане – основных поставщиках продукции в Кыргызстан, – тем дороже эти импортеры готовы покупать доллары у себя на родине.

Все как будто играет против Кыргызстана – и мировой кризис, и падение цен на нефть, и санкции против России, и нестабильность на фондовых рынках Китая, и даже вступление страны в Евразийский экономический союз, что считалось чуть ли не панацеей от всех бед. Теперь дежурная отговорка – без этого членства было бы еще хуже.

Проблема в том, что заложенные в советское время социальные стандарты трудно сохранять при нынешней производительности труда и менеджерских способностях властей, которые конкурентоспособны только при отстранении реальных конкурентов. Приходится постоянно просить помощь извне, которая элементарно проедается или разворовывается, а гвозди в крышку гроба вбивает коррупция.

29 декабря 2015
Нарын Айып