Западно-Казахстанской области неслыханно повезло, поскольку ею управляет человек, чьи шаги неустанно фиксирует камера, чьи обещания и достижения неуклонно озвучиваются, дабы никто не усомнился – работает аким ЗКО не покладая рук. Правда жители области регулярно высказывают сомнения в эффективности работы областного начальства, подчиненных сажают, происходят массовые отравления и не получившие жилье очередники выходят на пикеты. Но, как говорится, ерунда, с кем не бывает.
Аким Западно-Казахстанской области Нурлан Ногаев – личность даже в нашем пестром акимском корпусе примечательная. С сентября 2007 года он занимал должность заместителя акима региона, курировал вопросы экономики, финансов и нефтегазового сектора. А 20 января 2012 года Нурлан Аскарович был назначен на главный в области пост. Казалось бы, солидный опыт и стаж службы в управленческих структурах, однако по какой-то случайности старательно изображаемый имидж области здорово расходится с тем как тамошние жители и сторонние наблюдатели представляют себе реальность ЗКО.
Вначале об имидже. Имидж блюдется старательно, даже слишком. Запечатлеваются самые незначительные шаги акима – вот он приценивается на рынке к яйцам, вот меняет валюту, советует девушкам заплетать косы. Совет, кстати, был озвучен на субботнике и заботливо растиражирован. "У наших девушек такие красивые волосы, но зачем их распускать, это нехорошо. По традиции, у казахов женщины распускали волосы в тех домах, где произошло несчастье. Сейчас столько хороших причесок, волосы нужно собирать", – пояснил свою мысль глава региона. Очевидно, никто не рассказал местным сотрудникам пресс-службы, что подобный пассаж едва ли уместен.
Отдыхает и празднует аким Ногаев тоже с размахом. Например, в 2014 году после бесед с представителями национально-культурных центров и щедрого угощения, глава Западно-Казахстанской области затанцевал. Как сообщила пресса: "все празднующие старались быть как можно ближе к столам: каждая диаспора накрыла свой щедрый дастархан. Нурлан Ногаев пользовался успехом не меньшим, чем национальные деликатесы: горожане так и норовили сделать фотографию с главой региона". В том же 2014 аким ЗКО публично угостился горилкой на знаменитой в Уральске Сорочинской ярмарке. Поговорив с казаками, аким лихо выпил стопку "огненной воды", попав при этом в камеры. Все бы ничего, ну выпил человек, однако, как утверждают в газете "mgorod.kz/ target=_blank>Мой город", история имела продолжение. Сделавшая "снимок-компромат" газета выпустила материал, но после выхода в печать, по словам сотрудников, в редакцию стали поступать звонки из местной администрации. "Так вот, не понравилась аппарату акима ЗКО фотография, где Нурлан Ногаев изволил отведать горилку. "Уберите, говорит, иначе нам придется вас изолировать!" Ну, все, приехали – люди теряют самоконтроль и начинают угрожать редактору издания!" – недоумевала главный редактор "Моего города" Жаннат Нугманова.
Словом, в недостатке пиара и "нагнетании" положительного имиджа акима никак не обвинишь.
Помогают и сами западно-казахстанцы. Допустим, жильцы одного аварийного дома в Уральске призывали облначальника въехать вместо них в развалюху, желательно вместе с семьей. Коль скоро, решили жители, акимат считает возможным нахождение в разваливающемся доме обычных граждан, почему бы и руководству в нем не поселиться? Вообще с жильем в ЗКО прямо "картинки с выставки" – горожане даже на пикеты выходят, требуя своей законной очереди на вселение. Со вселением пока туговато, по свидетельству очевидцев, дома строятся, возможно, не столь ударными темпами, как то сообщается в отчетах. Очень "помогла" с положительным имиджем история села Березовка, прогремевшая на всю страну. По данным областного управления здравоохранения, в этом селе с 27 по 28 ноября 2014 года было госпитализировано 25 детей и четверо взрослых с признаками отравления. Дети падали в обмороки прямо на уроках. Причины аномального самочувствия назывались самые разные – от мистических до прямо намекающих на негативное влияние близлежащего газового месторождения. В итоге пострадавшие жители начали требовать переселения, и вот тут имидж несколько подкачал – по мнению сельчан, акимат региона мог бы активней бороться за право людей не дышать непонятной отравой.
А в 2013 году в ЗКО некстати разгорелся скандал с преследованием бизнесменов. Так, в июле директор известной в области компании KSS Барлык Мендыгазиев дал в Алматы пресс-конференцию, где сообщил о фактах "преследования его лично и его предприятия, организованных акимом ЗКО Нурланом Ногаевым". Вначале к предпринимателю, по его словам, приезжали "посредники", представляющие местные криминальные структуры, а потом в KSS нагрянула налоговая проверка. Позже Б.Мендыгазиев призывал акима уйти в отставку и, по свидетельству местной прессы, был арестован в зале суда. После многомесячной инспекции нарушения на предприятии все-таки были найдены, но осадочек, как говорится, остался. Тем более что около 250 трудящихся ТОО "KSS building" встали на защиту своего работодателя. Служащие создали инициативную группу и грозились выйти на митинг в Уральске.
А в 2014 году по имиджу ЗКО и его руководства был нанесен чувствительный удар. Враз перед судом предстали заместитель акима Жанибекского района и пять акимов сельских округов того же района. Так, 12 мая бывший замакима Жанибекского района Рустем Карашин был приговорен к пяти годам лишения свободы с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности. Экс-заму вменялась организация хищений бюджетных средств, причем по предварительному сговору и в крупном размере. Как уточняется, похищенные средства в общей сумме около 2 млн тенге, были выделены на приобретение двух водяных насосов с электродвигателями для обеспечения объекта питьевого водоснабжения в райцентре, а также на профилирование поселковых дорог. Также перед судом предстали акимы сельских округов Жанибекского района Д. Закарин, Губашев, Адлялиев, Куанов и Н. Закарин. Их обвинили в хищении 810 тыс тенге бюджетных средств, выделенных на профилирование поселковых дорог. Кроме того, им было предъявлено обвинение во внесении ложных сведений в акты приемки работ по профилированию поселковых дорог. Указанные лица получили условные сроки. Кроме того, аналогичный условный срок получил и.о. начальника ГКП "Жолаушы" акимата Жанибекского района Марлен Сайхаденов за пособничество в хищении бюджетных средств, незаконное участие в предпринимательской деятельности ТОО "ЖанибекСтройСервис", а также за внесение заведомо ложных сведений в накладную о приемке на баланс ГКП "Жолаушы" двух водяных насосов с электродвигателями. Аким Ногаев, комментируя злостное хищение насосов, был вынужден признать, что подобный афронт область не красит.
Только скандал с сельской акиматовской бандой начал забываться, как в 2015 году на руководство области пожаловались турецкие бизнесмены. Жаловались турки прессе, а ранее – акиму Ногаеву, на то, что прибыв в Казахстан с инвестициями, они были вынуждены потратить на пересечение границы не меньше семи часов. Причем очередь, по словам инвесторов, собралась именно с казахстанской стороны, тогда как на российской половине поток шел без задержек. Показательно собрав на совещание пограничников – имидж, не забыли? – аким Ногаев задал грозный вопрос начальнику воинской части №2029 Бауыржану Рысбекову. Но тот, пишет пресса, ничего удивительного в положении на границе не увидел. Нерасторопность подчиненных Рысбеков объяснил тем, что пропускная способность российского поста выше, чем у нас, "наверное, очереди возникают из-за этого". Судя по отсутствию дальнейшего развития ситуации и критики в адрес "нерасторопных" со стороны акимата, бизнесмены маринуются на границе и поныне. Да что там, на ЗКО и ее акима "наехал" даже "Хабар" – ведущий авторской рубрики "Басе", которая является составной частью программы "Жети кун", Галым Байтук в красках расписал тягостное бытие региона. В 2014 году обозреватель Байтук обвинил акима буквально во всем – от роста коррупции и развала экономики до использования выезда "с мигалками" дорожной полиции, что по нашему законодательству акимам не положено. Акимат немедленно и гневно опроверг все факты, изложенные Байтуком, но сомнения не слишком-то развеял. Хотя бы потому что помимо вышеназванных сельских расхитителей, за время начальствования Нурлана Ногаева коррупционная "язва" в области выявлялась не единожды. Чего стоит, например, грандиозный скандал с осужденным экс-начальником западноказахстанского департамента физкультуры и спорта Муслимом Ундагановым. По данным следствия, Ундаганов в составе организованной группы похитил более 200 миллионов тенге, а всего по делу о хищениях в управлении спорта ЗКО были задержаны 35 человек. В феврале 2014 года Ундаганова приговорили к 12 годам лишения свободы. В частности, по версии расследования, Муслим Ундаганов подписывал приказы о командировках спортсменов на соревнования. Однако они никуда не выезжали, а деньги, выделенные на поездки, возвращали директору областной школы высшего спортивного мастерства Мендихану Джакенову, и тот отдавал их Ундаганову.
Но какие бы напасти не сваливались на управляемую им ЗКО, аким Ногаев отступать не намерен. В первых числах января нового года он, выступая на брифинге в Службе центральных коммуникаций, пообещал жителям региона обеспечить их собственной электроэнергией уже к весне. При этом аким отметил, что в области часты аварийные ситуации, а изношенность электрических и канализационных сетей составляет около 80%. Ну что ж, приходится признать – даже подобные коллизии управления не мешают хорошей, качественной рекламе, работающей на имидж.

15.01.2016 /

Талгат Ибраев