В случае войны между Россией и Турцией американцы хотели бы ограничиться "моральной поддержкой"

Василий Ваньков

Материал комментируют:

Семен Багдасаров

Станислав Тарасов

Договоренность о прекращении с 27 февраля огня в Сирии, достигнутая президентами России и США, вызвала настоящий переполох среди представителей политического семейства "ястребиных" по обе стороны океана.

Как и следовало ожидать, одним из первых на мирную инициативу отреагировал президент Турции Реджеп Эрдоган. Он назвал "нечестным" соглашение о перемирии в Сирии, поскольку в нем не учитывается позиция Анкары. Глава Турции также предложил исключить курдов из процесса мирного урегулирования в Сирии, приравняв их к террористам из ИГ* и "Джабхат ан-Нусры"**, на которых режим прекращения огня не распространяется.

Турецкий лидер мотивировал свою позицию тем, что партия "Демократический союз" якобы связана с подразделением запрещенной на территории Турции "Рабочей партии Курдистана". Таким образом, Анкара трактует продолжающиеся обстрелы приграничных территорий Сирии как акт самообороны, который соответствует нормам международного права.

Впрочем, американский дипломат Джим Джатрас уверен, что турецким верхам придется сдержать свой экспансионистский порыв. В интервью телеканалу Russia Today он заявил, что в случае наземного вторжения турок на территорию Сирии ответный удар сирийских и российских вооруженных сил будет признан законным. По мнению аналитика, заключив с Россией соглашение о перемирии, США продемонстрировали Турции, что НАТО не станет прикрывать очередную авантюрную выходку Эрдогана.

"Вашингтон ясно дал понять Анкаре, что "вы, ребята, теперь сами по себе, и если вы настолько глупы, что направите свои силы в Сирию и подставите их под российский удар, не ждите, что НАТО придет на помощь", - полагает Джим Джатрас.

Он также отметил, что именно возможное вмешательство Турции и Саудовской Аравии в сирийский конфликт подтолкнуло Москву и Вашингтон к поиску компромисса. При этом дипломат не исключает, что террористы могут пойти на провокации, чтобы обвинить сирийских военных в нарушении перемирия.

В то же время позиция американских элит по поводу соглашения, заключенного 22 февраля, тоже далеко неоднозначна. Как пишет The Wall Street Journal, американские силовики уверены, что никакого перемирия не будет. Более того, они уже назначили виновного в срыве договоренностей. Естественно, в этом качестве выступает Москва. По данным издания, такой ангажированной позиции придерживаются председатель Объединенного комитета начальников штабов ВС США Джозеф Данфорд, глава Пентагона Эштон Картер и директор ЦРУ Джон Бреннан.

Т.н. "план Б", который уже разработали представители "партии войны" в США, включает поддержку "умеренной оппозиции", а также введение новых ограничительных мер в отношении России.

Директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семен Багдасаров в разговоре с "СП" высказал мнение, что Вашингтон надавил на Анкару, чтобы турецкие военные прекратили обстрел сирийских курдов.

- Речь идет об отрядах самообороны партии "Демократический союз". США сделали этот шаг по одной банальной причине - у американцев "на земле" нет никаких других боеспособных сил, на которые можно было бы опереться в борьбе с ИГ и "Джебхат ан-Нусра". США еще планируют взять "столицу" террористов город Ракку. Без помощи со стороны курдов это просто невозможно.

"СП": - Главы ЦРУ и Пентагона заранее объявили, что соглашение о прекращении огня будет нарушено по вине России. Это не развязывает Эрдогану руки, с учетом того, что Турция не выступает подписантом этого документа?

- Я абсолютно уверен, что перемирие будет сорвано, но не по вине Москвы, которая в нем заинтересована, а из-за действий тех террористических группировок, которые мы согласились считать "умеренной оппозицией". Думаю, прекращение огня умрет в зародыше, а на Россию опять "повесят всех собак".

"СП": - Если это дипломатическая уловка, тогда зачем Москва на нее клюнула?

- Этот вопрос лучше адресовать нашим дипломатам.

Главный редактор журнала "Проблемы национальной стратегии" РИСИ Аждар Куртов считает, что пока рано делать далекоидущие выводы относительно перспектив сирийского урегулирования.

- Соглашение о прекращении огня между правительственными войсками Башара Асада, ВКС РФ, возглавляемой США коалицией и сирийской "умеренной оппозицией" еще даже не вступило в силу. Оно лишь позволяет надеяться (!) на то, что эта договоренность в случае ее успешной реализации создаст условия для перевода конфликта в плоскость политического урегулирования.

Этот путь все равно предстояло бы пройти, даже, если бы стороны продолжали военные действия. Другое дело, что режим прекращения огня будет сложно осуществить на практике. Ввиду отсутствия единой линии фронта. Это не та ситуация, когда есть две противоборствующие стороны.

К тому же правительственная армия Башара Асада при поддержке ВКС РФ и США будут продолжать уничтожать исламских радикалов.

"СП": - Возможно ли, в принципе, "отделить мух от котлет", учитывая, как трудно провести грань между "умеренной оппозицией" и радикалами, которые даже в кадровом отношении представляют сообщающиеся сосуды.

- Насколько я понимаю, против террористических организаций, которые признаны таковыми Совбезом ООН, боевые действия будут продолжены. В переговорном процессе участвовали не только представители Москвы и Вашингтона, но и "умеренной оппозиции". Они взяли на себя обязательство не применять оружие в качестве средства политической борьбы.

Не стоит опасаться провокаций и того, что нас обвинят в агрессии. Россию уже давно обвиняют во всех смертных грехах. В то же время, если кто-то из "умеренных" попытается вести двойную игру, у Москвы появится основание для того, чтобы Совбез ООН принял решение о расширении списка террористических организаций.

Некоторые представители экспертного сообщества проводят аналогию с Минскими соглашениям. Дескать, не стоило нам клевать на удочку американцев, а вместо этого надо было продолжать победоносное наступление. Но в Сирии наступление не отменяется. Главная задача - это перекрыть участок турецко-сирийской границы севернее Алеппо, которую контролируют радикальные боевики.

Здесь же действуют и сирийская армия, и курдское ополчение. В этом плане ничего не меняется - как шли военные действия, так они и будут продолжаться.

"СП": - Можно ли уверенно говорить о том, что турецкий фактор полностью нейтрализован?

- Пока нет. Если Эрдоган продолжит обстреливать курдов или, тем более, решится на открытую наземную интервенцию, я не исключаю, что достигнутое соглашение придется пересматривать. С учетом того, что турки его не подписывали. А всевозможные дипломатические экивоки и намеки, как говорится, "уносит ветер".

В конце концов, Госдеп США мог вызвать турецкого посла, сделать публичное заявление. В международной политике есть масса способов дать понять, что с таким поведением мириться не будут. Когда американцы считают нужным, они действуют очень жестко. Раз они так не поступили, значит, не очень-то и хотят. Отношения между США и Турцией больше напоминают игру на публику. Эрдоган это понимает, поэтому может позволить себе нелицеприятные высказывания в адрес американского руководства. То есть, его поругивают, но на более решительные меры явно не готовы. Так что, давайте не будем спешить с оценкой заключенного соглашения - все еще может поменяться.

Многие перемирия (вспомним ситуацию в Донбассе) растягивались на неопределенный период времени, а полноценного мира так и не наступало. Или другой пример на постсоветском пространстве - участники противостояния в Нагорном Карабахе заключили соглашение о прекращении огня в 1994 г. Сколько времени прошло с тех пор, а конфликт до сих пор не улажен.

"СП": - Узел противоречий на Ближнем Востоке затянут еще более туго. Как с точки зрения количества противоборствующих сторон, так и опосредованной вовлеченности в конфликт основных мировых и региональных игроков.

- О чем и речь. Не стоит ожидать, что достигнутое соглашение станет прорывом в урегулировании.

"СП": - Москва предлагает закрепить достигнутый успех голосованием за соответствующую резолюцию в Совбезе ООН. Насколько это, действительно, важно?

- Я бы приветствовал такой шаг. Официальный статус договоренностям может придать только резолюция, принятая международным органом, на который возложена главная ответственность за поддержание мира и безопасности на планете. Она принимается на основе устава ООН и имеет обязательный характер. Более того, может предусматривать даже элементы принуждения к миру.

Пройдет ли такая резолюция или нет, будет зависеть от искусства дипломатов и от того, что будет включено в нее. В рамочном виде, чтобы не вызывать раздражения у постоянных членов Совбеза ООН, я не вижу причин для того, чтобы "торпедировать" этот документ. Даже представителей взбалмошной "незалежной", которые в качестве непостоянных членов присутствуют в Совбезе, американцы при желании могут легко поставить на место.

Шеф-редактор восточной редакции ИА "Регнум" Станислав Тарасов высоко оценивает возможность практической реализации достигнутых соглашений.

- Очень важно, что США и России удалось договориться в тот момент, когда Турция вела себя очень провокационно, обстреливая сирийскую территорию. Анкара стремилась окончательно расколоть антитеррористический тандем Москва-Вашингтон. Не получилось. Официальные власти США настаивают на том, чтобы турки прекратили заниматься провокациями и присоединились к перемирию. И турецкое руководство было вынуждено подтвердить свое участие в мирном процессе.

"СП": - От деклараций до дел дистанция огромного размера…

- Понятно, что это очень непростое соглашение. "Ястребиному" лобби, что в США (Пентагон, ЦРУ), что в Турции не нравится такое развитие событий. Для того, чтобы сорвать договоренности, используются приемы пропаганды. Америка это забюрократизированная страна. Если наверху принимается какое-то решение, его будут выполнять. Лично у меня вызывает вопросы достоверность информации о некоем плане "Б", которую распространяют американские СМИ.

Полагаю, что включение Дамаска (то есть, Башара Асада) в переговорный многоугольник следует отнести к успехам нашей дипломатии. Так или иначе, военный фактор будет, по-прежнему, присутствовать в этой ситуации. Потому что перемирие могут сорвать Турция, Саудовская Аравия, а также многочисленные формирования из лагеря т.н. "умеренной оппозиции", которые не присоединились к соглашению.

"СП": - А какую позицию занимают курды?

- Формально курды не относятся ни к правительственным войскам, ни к вооруженной оппозиции. Но, судя по болезненной реакции турецкого руководства, Демократический союз (PYD) и его боевое крыло - отряды народной самообороны (YPG) не попали в "черный список" запрещенных организаций, на чем настаивала Анкара. Москва, Вашингтон и Дамаск вовлекают в мирный процесс вменяемых и договороспособных игроков. Это существенное достижение, памятуя о том, что вопрос относительно степени "умеренности" групп, участвовующих в военном конфликте, до недавних пор был камнем преткновения.

На мой взгляд, российско-американский дуэт нейтрализует турецкую угрозу. Американцы не прикрыли, а оттеснили своего строптивого союзника. В результате, ситуация приобретает качественно новые характеристики.

На этом фоне из Парижа, Анкары, Эр-Рияда, Лондона, конечно, будут лететь информационные "мухи". Не стоит обращать на них внимания. И в США, в условиях набирающей обороты президентской кампании многие кандидаты, наверняка, будут спекулировать на сирийском вопросе, обвиняя во всем Россию.

"СП": - Решение приостановить наступление на "умеренных оппозиционеров" - это уступка со стороны Москвы или разумный компромисс?

- Дипломатическая практика показывает, что такого рода соглашения всегда предполагают взаимные уступки. Другое дело, часть компромисса озвучивается, а часть не предается гласности. По моему мнению, и российская, и американская стороны решили взять паузу.

"СП": - Например, для того, чтобы провести перегруппировку сил?

- Не исключено. Равно как и то, что это может быть дипломатической уловкой, чтобы потом обвинить противную сторону в нарушении перемирия. Или, как вариант, США дают туркам возможность выйти из игры, не потеряв лица. Турция слишком крепко увязла в этом "болоте". В результате возникла ситуация, которая в шахматах называется цугцванг. Это когда каждый последующий ход приводит к ухудшению позиции.

Американцы дали возможность Анкаре дистанцироваться. То же самое касается Саудовской Аравии и Катара, лидеры которых не менее рьяно, чем Эрдоган подливали масло в огонь.

Россия и США решили отойти от края пропасти на Ближнем Востоке, но все еще находятся в опасной близости от нее.

* "Исламское государство" (ИГ) решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года было признано террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена

** "Джабхат ан-Нусра" решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года была признана террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена.
24 февраля 2016