Мигрантам покажут обратный путь. Участники саммита ЕС-Турция попытаются остановить и развернуть поток нелегалов 11:20 05.03.2016
В Брюсселе в понедельник состоится саммит Евросоюз-Турция, который, как утверждают в руководстве ЕС, имеет "решающее значение для урегулирования миграционного кризиса" - крупнейшего со времени Второй мировой войны. Детали плана до последнего пытался согласовать председатель Евросовета Дональд Туск - на этой неделе он посетил Грецию, столкнувшуюся с основным потоком мигрантов, а в пятницу обсудил с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом требования Анкары об увеличении предоставленной ей финансовой помощи. По мнению экспертов, кардинально улучшить ситуацию поможет лишь одно - установление в Сирии долгосрочного и прочного режима прекращения огня.
О том, что саммит ЕС-Турция будет иметь решающее значение для урегулирования миграционного кризиса, заявил еврокомиссар Димитрис Аврамопулос. По его словам, планируется принять ряд конкретных решений - в частности, об "ускорении процедур возврата и реадмиссии (мигрантов.- "Ъ") и борьбе с таким злом, как контрабанда людей". Остановить поток нелегалов, как считает представитель Еврокомиссии, невозможно без усиления контроля на внешних границах ЕС - "и это должно делаться в сотрудничестве с Турцией". По данным источников европейских СМИ, ЕС потребует от Анкары более чем в два раза сократить число мигрантов, прибывающих в Грецию морским путем,- до 1 тыс. человек в день.
Почему Турция отгораживается от кораблей НАТО
Анкара пока не допускает в свои территориальные воды корабли НАТО, которые должны патрулировать Эгейское море в рамках операции по предотвращению притока нелегальных мигрантов в Европу. Об этом сообщило 2 марта информационное агентство AFP со ссылкой на источники в дипломатических кругах. В Анкаре эту информацию не подтверждают. В свою очередь, турецкая газета Hurriyet со ссылкой на дипломатический источник в Анкаре сообщила, что Турция не запрещала вход в свои территориальные воды
Детали плана в Анкаре обсудил с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом председатель Европейского совета Дональд Туск. Днем ранее, также находясь в турецкой столице, он дал понять, что ЕС ждет от турок конкретных шагов по решению проблемы. "Это Турции решать, как лучше всего добиться такого сокращения (потока мигрантов.- "Ъ"). Для многих в Европе наиболее перспективным методом представляется быстрый и масштабный механизм по отправке обратно (в Турцию.- "Ъ") нелегальных мигрантов, прибывающих в Грецию. Это могло бы эффективно разрушать бизнес-модель контрабандистов",- сказал Дональд Туск.
По данным европейского пограничного агентства Frontex, в январе 2016 года в Грецию прибыли 68 тыс. мигрантов - это в 38 раз больше, чем в январе 2015 года. Многие из них дальше продолжить свой путь не смогли, так как Македония перекрыла им "коридор". Сейчас в Греции находятся более 30 тыс. беженцев, причем треть из них сосредоточена в деревне Идомени рядом с македонской границей. "Напряженность усиливается, и ситуация может быстро перерасти во взрывоопасный кризис",- предупредила пресс-секретарь управления верховного комиссара ООН по делам беженцев Мелисса Флеминг.
Миграционный накопитель
29 февраля первый заместитель министра внутренних дел и административной реформы по вопросам миграционной политики Греции Иоаннис Музалас в интервью греческому телевидению заявил, что уже в марте в стране скопится до 70 тыс. беженцев. Чиновник отметил, что скорейшая реализация планов НАТО по перехвату судов контрабандистов в Эгейском море может существенно сократить приток беженцев в Грецию
Турецкие власти утверждают, что готовы работать над снижением потока беженцев. Но, как отметил премьер Ахмет Давутоглу, было бы "неверно оставлять кризис с мигрантами только на плечах Греции и Турции". Кроме того, Анкара требует скорейшей реализации договоренностей с ЕС о финансовой компенсации за решение "базовых бытовых проблем беженцев". Еще 3 февраля 28 стран ЕС согласовали механизм выделения на эти цели €3 млрд: треть этих денег будет выделена из бюджета Евросоюза, остальное должны дать страны-члены в зависимости от их доли в совокупном национальном доходе ЕС. Еврокомиссар Димитрис Аврамопулос рассказал: Евросоюз выделил Турции "первые €95 млн на удовлетворение гуманитарных потребностей мигрантов". Однако ряд стран-членов ЕС по-прежнему выступает против дорогостоящего плана. В свою очередь Турция, по некоторым данным, добивается не только выполнения Евросоюзом ранее взятых на себя финансовых обязательств, но и увеличения размера помощи с €3 млрд до €5 млрд.
Обсуждаться на саммите будут и действия руководства Греции. Еврокомиссия обнародовала план действий по борьбе с миграционным кризисом, в котором обязала Афины до 12 мая сообщить Евросоюзу о принятых мерах по усилению контроля на границах. Ранее Евросовет подготовил 50 рекомендаций Греции - в основном они касаются идентификации и регистрации нелегальных мигрантов, а также контроля над морской границей страны. "Если мы не увидим успеха, то без промедления будут созданы условия для возможности продления погранконтроля в Европе",- рассказал еврокомиссар Димитрис Аврамопулос. И добавил: если все усилия провалятся и Шенген уйдет в прошлое, это станет "началом конца европейского проекта". Впрочем, пока в Брюсселе настроены оптимистично и ставят целью "возврат к нормально функционирующей Шенгенской зоне" (то есть отмену контроля на границах между входящими в нее странами) к концу 2016 года.
Беженцам поставят заслон на Балканах
На состоявшейся 24 февраля в Вене встрече министров иностранных и внутренних дел Австрии и восьми государств Балканского региона, а также Косово участники обсудили кризис с беженцами, сотнями тысяч стремящимися в Европу. По итогам обсуждения участники подписали соглашения о мерах ужесточения контроля на своих границах и предупредили, что при сохранении нынешней ситуации они могут полностью закрыть двери для всех беженцев
"Все в ЕС заинтересованы не в том, чтобы наказать Грецию, а в том, чтобы решить проблему. Любые дедлайны устанавливаются, чтобы подтолкнуть процесс, а не чтобы ткнуть пальцем и разругаться окончательно",- заверил "Ъ" завотделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин. Он также пояснил: "Греция изолирована от остальной части Шенгенского пространства. Даже если на границах страны будет полностью восстановлен контроль, это изменит не так уж много. Мигранты и дальше будут двигаться по балканскому маршруту - через страны, которые не участвуют в Шенгене и ЕС".
По словам Сергея Уткина, Евросоюзу необходимо готовиться к новому витку кризиса - с приближением лета и улучшением погоды количество беженцев, пытающихся добраться до Европы, увеличится. Помешать этому, как отметил эксперт, может установление длительного перемирия в Сирии: "Если появится возможность оказывать помощь сирийцам на территории самой страны, если появятся надежды, что прекращение огня установилось не на пару дней или недель, то, конечно, это будет самым большим вкладом в решение вопроса". О том, что поток беженцев снизится при условии соблюдения в Сирии режима прекращения огня, заявил и турецкий премьер Ахмет Давутоглу.
Павел Тарасенко
04.03.2016
|